ГЛАВА 6 развивающихся стран ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ЧЕРТЫ И МЕСТО В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Распад колониальной системы открыл перспективы для суверенного развития десятков новых государств Эти государства занимают более 60% территории Земли, где проживает 77% мирового населения здесь сосредоточены но 89,3% разведанных мировых запасов нефти и 50,5% - газа (в странах-членах ОПЕК, соответственно, - 77,6 и 41,4%) Более 50% мировых запасов и добычи марганцевой руды, хромитов, кобальта золота, платины, алмазов приходиласьпада есть только на страны Африки За годы независимости эти страны осуществили сложные социально-экономические преобразования, в-достигли определенных успехов в создании основ национальной экономики Однако подавляющем боль ьшости из них не удалось существенно сократить отставание от промышленно развитых стран с рыночной экономикой, решить много острых социальных проблеем.

Для характеристики бывших колоний, полуколоний и зависимых государств как особого группировки в литературе используют различные термины: молодые национальные государства, развивающиеся страны, кр ны \"третьего мира\", страны, что освободившиеся слаборазвитые государства и т п Последнее определение не отражает дифференциации афро-азиатских и латиноамериканских стран по уровню развития продукт ивних сил и вряд ли подходит для характеристики их промышленного авангарда - новых индустриальных стран Понятие \"молодые национальные государства\" или \"страны, освободившиеся\", не учитывают спе ци фи ки исторического развития стран Латинской Америки, которые уже длительное время существуют как национальные, политическое независимые государства Наконец, довольно распространенный было термин \"страны\" третьего мира \"по но вых реалий мирового развития - ликвидации биполярной структуры мирового порядка и конфронтационной модели политических отношений Восток - Запад - практически теряет смысл В условиях, когда ни один из упомянутых х сроков не полностью отражает специфику и сложности разнообразного массива стран Азии, Африки и Латинской Америки, наиболее устоявшимся можно считать термин \"развивающиеся\", хотя и в др. достаточно условный и аморфный, ведь стран не развивающиеся в мировой экономике нет Выделение группы стран, которые развиваются, в пределах глобального экономического пространства правомерно и с точки зрения общности их исторической судьбы и по конкретным историческим межстрановых социально-экономических спильностеностей.

Хотя развивающиеся, существенно различаются уровнем экономического развития, социально-экономическими структурами, имеют национальные, историко-культурные, религиозные своеобразия, можно выделить их общие или близкие черты Это прежде количественное и качественное отставание производительных сил от уровня постиндустриальных государств Большинство данных стран имеет малоразвитую экономику, им присуща от постоянство социально-экономической структуры, которая характеризуется многоукладностью экономики, большим удельным весом кастовой-феодальных и других докапиталистических укладов Общей чертой подавляющего бы ильшости этих стран является низкий уровень жизни населения, слаборазвитость социальной инфраструктуры И наконец, их особенностью является гораздо более существенный и жесткий влияние религий, традиций на социа льно-экономическое развитие, чем в индустриальных странах Указанные свойства определяют и особенность рынка развивающихся, \"несовершенство\" функционирования рыночных механизмов в этих стран ааїнах.

Некоторые упомянутые своеобразия данных стран довольно стойкие, другие же (например, уровень индустриального развития) изменяются и в последнее десятилетие \"размываются\", что и приводит к углублению диф еренциации этих края.

В экономической литературе время указывается и на такой общий признак этих стран, как асимметричную взаимозависимость между ними и ведущими центрами глобальной экономики

Долгое время на анализе отношений развивающихся, со странами с развитой рыночной экономикой сказывалось идеологическое противостояние в мире Реальность же убедительно свидетельствует о необгрунт тованисть такого идеологического подтекста Противоречия между указанными группами стран все-таки существуют (они могут модифицироваться, ослабевать или углубляться), но не являются антагонистическими, конфронтаций ними Конфликтность не доминирует в этих отношениях Рост транснационализации производства и капитала, выдвижение на первый план глобальных проблем приводят к такому уровню взаимозависимости государств что ни одна из проблем развивающихся стран, не может быть решена без длительного сотрудничества указанных двух групп стран (и не только их) Тем более это невозможно в условиях антагонистического конфликтов ту между ними, что привело бы к глобальным катаклизмам и краха экономики многих развивающихся странються.

Одним из примеров такого сотрудничества, в ходе которого путем компромиссов, уступок, выработки приемлемых подходов удалось предотвратить реальной угрозе \"взрыва\" международных экономических отношен ин, стал поиск решения проблемы задолженности развивающихся Таких же усилий мирового сообщества в перспективе потребует и решения глобальной проблемы, связанной с ситуацией й в наименее развитых странах.

Итак, конфронтационная модель отношений \"развивающиеся, - развитые страны\" не отражает современную реальность

Хотя доля развивающихся в мировом производстве несколько повысилась за 1980 - 1990 pp (см. диаграмму № 1), производство ВВП на душу населения росло очень медленно из-за высоких темпов ро оста населения, а во многих государствах даже совершенно сократилось Это обусловило сохранение значительной дистанции между ними и странами с развитой рыночной экономикой в ??1991 г. ВВП на душу населения ск ладав соответствии 830 и 18211 долл. (Латинская Америка - 1984 долл., Африка - 572 долл.72 дол.).

Еще более поразительным является отставание развивающихся, от развитых стран по уровню научно-технического потенциала, развития \"человеческого капитала\" Уровень подготовки рабочей силы здесь в среднем в определяется так: 3,7 года школьного образования, в развитых странах - 10 лет На развивающиеся, приходится 15% мировых расходов на образование, 13% - инженеров, ученых, хотя здесь сосредоточена би льшисть населения мира В изданных в мире патентам их доля составляет 1%, в общем объеме НДЦКР - 2% (табл. 1 1).

Значительный остроты в Азии, Африке и Латинской Америке приобретают социальные проблемы В странах с высоким уровнем безработицы миллионы людей лишены возможности участвовать в производстве и резко в ограничены в потреблении В 90-х годах новый приток рабочих рук здесь составит 360 млн человек Для создания новых рабочих мест, повышение квалификации или обеспечения существования массы незанятых людей нужны большие средства, в то время как существует острый дефицит финансовых ресурсесів.

Несмотря на присущую всем странам, которые развиваются, социально-экономическую отсталость, между ними существует существенная разница в уровне развития производительных сил, динамике социального роста и, наконец,, в степени адаптации к техногенной цивилизации.

В 80-х - начале 90-х годов дифференциация развивающихся, заметно усилилась неравномерность развития указанной группы стран вызвана многими социально-экономическими, политическими и другими факторами Различие условий производства (в частности, обеспеченность природными ресурсами), демографические ситуации, места В международном разделении труда, как и специфичность политической ситуации будут и в перспективе определять все большую вероятность развития этих государств Так анализ многих процессов, происходящих в развивающихся странах, сегодня уже невозможно делать только на основе агрегатных обобщенных показателей по всей группе краяраїн.

Это требует выделения отдельных групп стран, которые характеризуются общими условиями и закономерностями развития Особую группу образует, например, большинство стран-экспортеров нефти, которые имеют высоки ый уровень дохода на душу населения, значительные экспортные поступления В 70-х годах эти страны динамично развивались, инвестировали большие средства в национальную экономику, социальную инфраструктуру Однако из-за падения в 80-х годах спроса на нефть и резкое снижение мировых цен на нее эти государства в последние годы замедлили темпы роста и испытывают трудностищі.

Напротив, другая группа развивающихся (Южная Корея, Гонконг, Сингапур, в Тайвань, Бразилия, Мексика), так называемые новые индустр иально страны (НИС), в 80-е годы превратилась в полюс мирового роста Азиатские НИС имели в последние десятилетия высокие в мире темпы экономического роста и промышленного экспорта 90-е рок ки показали, что, кроме НИС, так сказать, первой волны, появляются НИК второго эшелона - Малайзия, Таиланд, Индонезия Динамично модернизируя свою экономику, диверсифицируя отраслевую структуру го сподарства, НИК занимают все более заметное место в глобальной экономикеіці.

отсталым и бедные развивающиеся, составляют так называемые \"наименее развитые государства\" По классификации ООН, к ним относятся 47 государств с населением почти 500 млн человек Средний уровень дохода на душу населения здесь составляет всего 250 долл. Не имея значительных запасов природных ресурсов, чувствуя острый дефицит финансовых средств для экономического развития, эти государства в последние д есятилиття практически вытеснились с МПП и находились в очень тяжелом положенийищі.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА

Социально-экономическая структура развивающихся, - это сложная картина существования различных укладов, которые характеризуются спецификой развития производительных сил и типов общественных отношений конгло омерат укладов включает патриархально-натуральный, полуфеодальный и феодальный, мелкотоварный и, наконец, капиталистический (в том числе государственно-капиталистический, иностранный капиталистический), также ный уклад характеризуется определенной самостоятельностью, подчиняется своим специфическим законам развития между ними существует большая разница в сберегательных, мобилизационных и инвестиционных возможностях, а следовательно, и в \"вкладу\" в обеспечении экономического ростаня.

Такая мижукладна разница и относительная виокремленисть воспроизведения в каждом из укладов определяют важную особенность экономического роста развивающихся стран, - отсутствие органической целостности, единого механизма воспроизве.

Однако было бы ошибкой считать, что уклады функционируют автономно, независимо друг от друга, а общий процесс воспроизводства является механической суммой воспроизводственных процессов в отдельных укладов За годы и независимости не только значительно изменились роль и место отдельных укладов, но и усилились взаимосвязи, взаимозависимости между ними Постепенно уменьшается дезинтеграция национального воспроизводства, с нарастает его целостность Отдельные развивающиеся \"преуспели в формировании целостных национальных воспроизводственных комплексесів.

В наиболее общем плане развивающиеся, характеризуются двойственностью социально-экономической структуры - существованием традиционного и современного секторов хозяйства (или доиндустрийного и индустриального) Современному (индустриального) сектору присущ относительно высокий уровень развития производительных сил и наиболее развитые формы организации производства Традиционный сектор все еще охватывает основную часть населения и производителей в развивающихся и существует на базе отсталых общественных отношений и характеризуется очень низкой эффективностью производствава.

Во многих развивающихся странах, в частности в Африке и Азии, докапиталистические уклады продолжают влиять на экономическую жизнь Традиционные социально-экономические структуры медленно адаптируются условиям современностиі.

Сохранение остатков натурального или полунатурального производства существенно влияет на систему рыночных отношений Это проявляется в ощутимой роли кастового-клановых, религиозно-этнических факторов, в нередко приводят к ограничению конкуренции и искажения ее влияниеу.

Мелкотоварный уклад представлен большим количеством производителей города и деревни Он охватывает значительную часть трудоспособного населения развивающихся Мелкое крестьянское хозяйство, ремесленно-ку устарне производство осуществляются на примитивной технической базе, с применением труда самих товаропроизводителей и членов их семей Воспроизведение в мелкотоварном укладе имеет, в основном, екстенсе ивний характер, дополнительное увеличение живого труда, количества хозяйств, обновление технической базы осуществляется очень медленно и в незначительных масштабах Наиболее успешные мелкотоварные хозяйства в держують доходы, позволяющие постепенно увеличивать сбережения и наращивать активы (землю, скот, оборудование) применять наемный труд Однако социальная эволюция мелкотоварного производства а, в частности выделение богатых хозяйств, происходит в развивающихся странах, очень медленно Поэтому данный уклад долго заметно влиять на воспроизводство этих госу держав.

В отличие от традиционного сектора современный сектор экономики указанных стран развивается на капиталистических началах

Развитие национального предпринимательства в развивающихся странах, имеет ощутимую специфику Она отличает этот процесс от классического становления и развития капитализма в Западной Европе то же время ст тупинь зрелости данного процесса в различных регионах развивающихся, разное В ряде стран Латинской Америки, Юго-Восточной Азии национальные предприниматели уже превратились в ведущую силу общества В других государствах (большинство стран Тропической Африки) они только формируются или зарождаютсяться.
Специфика возникновения предпринимательства в развивающихся странах, прежде всего в том, что исторически традиционные уклады ни были почвой для его вызревания Во многих случаях это стало насл Лидка развития капитализма метрополий вширь Этим объясняется и локальный характер предпринимательства во многих развивающихся странах, и его длительное \"мирное\" сосуществование с традиционным сектором ци х краяїн.

В большинстве развивающихся стран, национальное предпринимательство формируется с большим трудом и связана объективными условиями организации современного производства НТР требует постоян ного повышения необходимой минимальной суммы инвестиций для создания эффективного производства Острая нехватка капитала сдерживает производственные капиталовложения национальной буржуазии, ограничивает сферы ее деятельности Другие трудностей местного частного капитала можно отнести узость внутреннего рынка данных стран, отсутствие опыта управления, недостаток квалифицированных кадров, что приводит к недогрузка мощностей предприятий, их неэффективной деятельности Все это, в конце концов, существенно сужает фонд накоплений, сдерживая экономический рост Все большее влияние на местное предпр иемництво производят иностранный капитал, транснациональные корпорации Национальные предприятия получают затем использовать дополнительные финансовые, материальные ресурсы и, что особенно важ ливо, современную технологию и опыт организации производства и управлеавління.

В некоторых странах и территориях (Южная Корея, Гонконг, в Тайвань, Бразилия, Мексика) уже сложились мощные национальные финансово-промышленные группы, которые в 80-90-х годах самостоятельно или совместно с ТНК активно включились в процесс транснационализации производственно-инвестиционной деятельноі.

Иностранный капитал является, таким образом, элементом современного сектора экономики развивающихся Практика отдельных стран показала определенную эффективность использования ресурсов ТНК для национального ро озвитку Например, структурные сдвиги в НИС Азии во многом связано с деятельностью ТНК, созданием ими новых современных отраслей индустриії.

Значительное место в экономической жизни развивающихся, принадлежит национальному государству Государственный сектор сыграл важную роль в ликвидации наследия колониализма В некоторых странах (Египет, Инди ия) крупные государственные предприятия, которые работают эффективно, стали основой национальной экономики Однако в 80-е годы в большинстве развивающихся стран, особенно остро встала проблема недостаточной доходности, а то и убыточности государственных предприятий Неэффективность и неоправданно значительные размеры госсектора, разбухание и огромный размах коррупции госаппарата привели к смещению акценте в в экономической политике стран, развивающихся в сторону рыночных механизмов и значительной эволюции взглядов на роль государства в экономической жизнедеятельностиитті.

В болеео сти таких стран это привело к сокращению государственных инвестиций, приватизации значительной части госсектора Главный упор в экономической политике теперь делается не на непосредственное участие государства в в производстве, а на создание условий, которые бы стимулировали рост предпринимательства и частной инициативыи.

Однако чрезмерная ориентация только на рыночную экономику и недооценка роли государства могут привести к серьезным противоречиям в национальной экономике Ведь государство играет незаменимую роль в створе ении условий функционирования многих отраслей экономики, инфраструктуры, кредитно-денежной и финансовой системы, поддержке механизмов распределения прибыли и социальной справедливости, систем охраны окр Олишна среда.

Опыт показывает, что абсолютизация роли государства, равно как и отрицание ее участия в жизни, одинаково неприемлемы для развивающихся Показательно, что в некоторых странах и территориях, ро озвиваються динамически (Южная Корея, в Тайвань, Таиланд), государство играет в экономике активную роллль.

ДИНАМИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Как отмечалось, за прошедшие десятилетия развивающимся, удалось достичь определенных результатов в экономическом развитии В постколониальный период значительно повысились темпы экономического развития ку, начала осуществляться индустриализация этих стран По темпам роста ВНП в 80-90-е годы они не уступали развитым странам с рыночной экономикой, а в отдельные годы даже значительно опережает ли их (табл. 2 2).

Так, по оценкам, в конце 80-х - начале 90-х годов в развивающихся странах, наблюдались самые высокие в мире темпы роста ВНП Однако стоит обратить внимание на два принципиальных момента По-п Во-первых, такая тенденция связана не только с высокими темпами роста развивающихся, а с крайне низкими темпами роста ВНП в развитых странах с рыночной экономикой и глубоким спадом в странах, переходящих к рыночной экономикки.

Во-вторых, по средним темпам роста развивающихся, кроется очень существенная региональная и групповая дифференциация

Табл С убедительно свидетельствует о неравномерности экономического развития развивающихся стран

В 60 - 70-х годах страны Латинской Америки были в числе тех, кто имел высокие темпы роста экономики, а в 80-е годы здесь наблюдалось меньше (в региональном разрезе) рост ВНП Только на начале 90-х годов в регионе появились первые признаки оживления экономики, снизилась инфляция, улучшились перспективы урегулирования задолженности Хотя макроэкономические показатели стали стабильнее и, ВНП на душу населения этих стран в начале 90-x годов был, по-прежнему ниже уровня 1980 р.

Резко снизились темпы роста экономики за последнее десятилетие и в африканских странах, в 1981 - 1987 pp они составляли лишь 1,8% в год, в последующие годы несколько возросли Однако они были, как и р прежнему ниже, чем темпы роста населения, поэтому в 1980-1990 pp в Африке наблюдалось абсолютное сокращение производства на душу населения в среднем на 0,9% в реік.

Страны Азии среди развивающихся, характеризуются высокими темпами экономического роста за последние 30 лет Несмотря на некоторое снижение динамики роста в 80-х годах, этот показатель ник более чем в два раза превышал аналогичный показатель Латинской Америки и Африки.

Однако среди азиатских стран наблюдались различные тенденции экономического развития Страны Западной Азии после нефтяного бума 70-х годов в 80-е годы почувствовали серьезные трудности в связи с падением нием цен на энергоносители В 90-е годы к ним добавились негативные последствия военных действий в Персидском заливе За последние 20 лет самым динамичным регионом в мировой экономике являются страны Юго-Восточной й Азии Они сумели достичь в 80-е годы не только очень высоких средних темпов роста ВНП (в среднем более 8% в год), но и обеспечили небывалый высокий рост ВНП на душу населения (6 - 7% в год) Такая же тенденция сохраняется и в 90-х годароках.

Задачей развивающихся, является достижение стабильных темпов экономического роста на динамику их ВНП существенно влияют мировые экономические циклы В период мировых экономических кризисов (сер Редина 70-х годов, начало 80-х, начало 90-х) темпы роста здесь также снижались (рис. 1 1).

Устойчивость роста определяется не только внешними, но и внутренними факторами Давление традиционного сектора экономики, который функционирует на слабой технологической базе, структурные диспропорции и кр ризы, дезинтеграция национальной экономики, узость внутреннего рынка, другие причины (политическая нестабильность, стихийные бедствия) приводят к тому, что экономический рост развивающихся стран, в край неустойчивойе.

Для повышения темпов роста экономики большое значение имеет оптимизация удельного веса фонда накопления в ВНП Норма накопления, то есть удельный вес в ВНП той стоимости, которая предназначена для п поддержки и расширения производства, при неизменности других факторов (НТР, производительность труда и др.) определяет параметры экономического ростая.

Как показывает рис 2, в странах-экспортерах нефти в связи с ростом доходов от экспорта энергоносителей в 70-е годы наблюдалась очень высокая доля накопления в ВНП (более 60%) В друг гий половине 80-х годов она Существенно снизилась - не превышала 25% Другая тенденция характерна для остальных развивающихся Норма накопления здесь повысилась с 22% в начале 70-х годов до 28% в 199090 р.

Повышение доли накопления имеет свои пределы Поэтому одной из задач экономической политики этих стран является установление оптимальной, то есть экономически обоснованной пропорции между частью производимой ого продукта накапливается, и частью, которая потребляется Важным средством достижения стабильных темпов роста является усиление эффективного использования фонда накопления, рост капитал овиддачи, повышение производительности труда Однако роль этих факторов в приросте производства развивающихся, пока невелика По уровню производительности труда эти страны существенно отстают от ро звинутих стран с рыночной экономикой Характерно, что разрыв практически не уменьшается Так, в первой половине 70-х годов валовое производство на одного работающего в развивающихся, становил в 7,4% от уровня развитых стран с рыночной экономикой, в первой половине 80-х годов - 7,8%, а в конце 80-х - только 6,9% Аналогичная тенденция и в латиноамериканских странах (соответственно 26,7 , 26,9%, 25,6% 25,6%).

Низкий уровень производительности пращей указанных стран отражает их общую социально-экономическую отсталость и объясняется незавершенностью индустриализации, отсталостью структуры экономики, очень с слабым освоением достижений НТР крайне низким уровнем инвестиций в человеческий капитал и многими другими факторам.

СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЕЕ ОТРАСЛЕЙ

Значительные изменения за годы независимого развития произошли в отраслевой структуре экономики развивающихся Существенно изменились пропорции между основными секторами народного хозяйства, возникли новые, современные отрасли индустрии Среди главных тенденций, которые характеризуют динамику макроэкономических пропорций развивающихся, надо назвать уменьшение удельного веса в ВНП сельского хозяй ства, увеличение удельного веса отраслей обработки и сферы услуг (табл. 4 4).

Развитие промышленности занял ведущее место в экономической политике развивающихся, уже с первых лет после освобождения от колониального гнета Несмотря на разницу в формах и методах осуществления, индустриализацию рассматривают здесь как главное средство ликвидации отсталости

Исторически первой моделью индустриализации развивающихся, стало импортозамещение Подавляющее большинство стран после обретения независимости сориентировалась на развитие местной промышленности и которая замещали импорт Ограничивая доступ иностранных товаров на местный рынок высокими пошлинами, Контингентирование импорта, применением целевых государственных заказов, предоставляя значительные льготы, субсидии национальным предпринимателям, выпускают продукцию, которая заменяет импорт, эти страны снизили долю импортных товаров на своем рыночные Такая политика способствовала росту промышленного потенциала, структуры турным сдвигам в экономике Однако постепенно оказались ее значительные негативные последствия Протекционизм и искусственный защиту местных предприятий от конкуренции обусловили консервирования их отсталости низкую эффективность, низкое качество продукции Уменьшая импорт конечной продукции, импортозамещения не только не сократило, но даже увеличило поставки промежуточных товаров (компонентов, Полуфабрикат рычать) В отдельных странах такая политика в крайних ее формах была результатом ориентации только на собственные силы, недооценки мирового рынкао ринку.

Поскольку импульсы роста такой политики прямопропорционально корелювалися с объемом внутреннего рынка, первыми почувствовали ее ограниченность и противоречия малые и средние страны Не случайно уже напри икинци 60-х годов некоторые государства Восточной Азии начали отходить от импортозамещения и постепенно заботиться о росте экспортного сектора К середине 80-х годов большинство стран, развивающихся е дмовилася от импортозамещения, провозгласив стратегию так называемой экспортной ориентации, которая означает стимулирование местного производства, ориентированного на экспорт В то время, когда некоторые страны развивающихся делают лишь первые шаги по этому пути, другие уже достигли значительных успехов НИС Азии, например, создали динамичный экспортный сектор, заполнили ниши в МЧП, потеснив даже проводи и промышленные государствжави.

Важным результатом процесса индустриализации стало повышение удельного веса перерабатывающей промышленности в ВНП Эта отрасль стала одной из самых быстрорастущих Среднегодовые темпы роста данной пр ромисловости за 1975 - 1993 pp составляли 5 5%.

В самой перерабатывающей промышленности также произошли существенные сдвиги Если в первые десятилетия писляколониального развития индустриализация охватила прежде легкую и пищевую промышленность, то с сере едины 70-х годов все больший акцент стал делаться на развитие современных отраслей тяжелой промышленности: машиностроения, электроники, нефтехимии, металлообработки Но только небольшой группе стран удачные ося создать отрасли, которые производят орудия труда (Бразилия, Мексика, Индия, Турция, страны Юго-Восточной Азии и др.) Несмотря на успехи промышленного авангарда развивающихся, нов й этап НТР ставит и перед ними (не говоря уже о большинстве других развивающихся стран) очень сложные проблемы адаптации к новейшим структурным сдвигамшень.

Хотя удельный вес добывающей промышленности в ВНП стран, развивающихся в последние годы снизилась, она по-прежнему играет важную роль в воспроизводстве многих из них на страны развивают ься, приходится 2/3 мирового производства олова, 1/3 никеля и меди, здесь добывается 2/3 бокситов, 2/5 железной и 1/4 цинковой руды Значительное место занимают эти страны и в мировом экспорте многих видов сырьевыхни.

Еще в колониальный период в Азии, Африке, Латинской Америке была создана области горнодобывающего сектора, где действовали иностранные компании В 70-х годах в большинстве развивающихся стран, национ нализовано активы иностранных компаний в сырьевых отрасляхх.

Одним из направлений индустриализации богатых ресурсами стран стало создание отраслей, перерабатывающих сырье для последующего вывоза полуфабрикатов и готовых изделий (например, развитие Нефтехим имии, металлургии, деревообрабатывающей промышленности и т др..).

В 80 - 90-х годах в связи с переходом развитых стран с рыночной экономикой к ресурсосберегающим технологиям относительное значение горнодобывающего сектора развивающихся стран в мировом в промышленном производстве уменьшилось Цены на энергоносители и некоторые другие виды сырья значительно упали Наряду с уменьшением относительной зависимости развитых стран от минеральных ресурсов афро-азиатских и латиноамериканских стран наблюдается и другая тенденция - рост потребления сырьевых ресурсов внутри самих развивающихся стран, в связи с индустриализациейєю.

Таким образом, хотя горнодобывающая промышленность развивающихся стран, исторически ориентирована прежде всего на внешний рынок, она все существеннее влияет на структурную перестройку их националь нальных экономик, способствует укреплению межотраслевых связей.

Одной из важнейших отраслей народного хозяйства афро-азиатских и латиноамериканских стран является сельское хозяйство В большинстве этих стран аграрный сектор служит основой материального вы иробництва и существенно влияет на накопление, темпы и пропорции экономического развития Несмотря на снижение за последние десятилетия доли сельского хозяйства в ВВП с 31,6% в 1960 г. до 14,6% в 1990 p, эта отрасль, как и раньше, является важной отраслью материального производства во многих государствах, особенно африканских и азиатских Например, в половине африканских стран на сельское хо дарство приходится более 30% ВВП В азиатских странах этот показатель составляет 25-3025-30%.

В аграрном секторе развивающихся, занято большинство трудоспособного населения Во всех африканских странах (кроме Алжира, Бенина, Конго, Ливии, Маврикия), например, более половины населе ения работает в сельском хозяйстві.

Сельское хозяйство является одновременно наиболее отсталой отраслью в экономике этих стран Темпы его роста составляли в 1961 - 1992 pp менее 3% Такие темпы не могут расцениваться как достаточные ни в пл лани удовлетворения спроса местной промышленности на сырье, ни, тем более, продовольственных потребностей населениння.

Отсталость сельского хозяйства проявляется и в чрезвычайно низкой производительности труда в этой отрасли, в ее слабой механизации, химизации По некоторым данным, на развивающиеся страны, пр рипадало лишь 1/10 мирового тракторного парка и 1/20 зерноуборочных комбайнов Общее количество тракторов в этих странах в шесть раз, а зерноуборочных комбайнов - в 15 раз меньше, чем в решение инутих государствах На единицу площади в странах Азии, Африки, Латинской Америки вносилось в пять раз меньше удобрений, чем в развитых странах с рыночной экономикокою.

В большинстве развивающихся стран, сельское хозяйство развивается пока экстенсивным путем на базе отсталой агротехники Однако уже с середины 60-х годов некоторые из них под воздействием НТР п постепенно переходят к интенсификации сельского хозяйства Этот процесс, получивший название \"зеленая революция\", характеризуется распространением высокоурожайных гибридных сортов пшеницы, риса, куку Рудзь, применением удобрений, использованием новой техники и технологии обработки, распространением искусственного орошения Начали проводить \"зеленую революцию\" некоторые страны Латинской Америки, ЮЖНАЯ ннои и Юго-Восточной Азии, в частности Мексика и Филиппиніни.

Несмотря на распространение новых высокоурожайных сортов, применение прогрессивной агротехники, во многих государствах \"зеленая революция\" имеет еще локальный характер Она не стала достоянием широкой массы и крестьянских хозяйств Значительная часть мелких сельскохозяйственных производителей ведет свое хозяйство на отсталой технической базе и остается в стороне от этих достижениянь.

Отсталость сельского хозяйства развивающихся стран, быстрый рост населения - эти и некоторые другие факторы определили резкое обострение в 80 - 90-х годах продовольственной проблемы в указанных государствах Во многих из них в последнее время темпы прироста нас елення превышали темпы прироста продовольствия Как следствие этого, например, в 80-е годы Африка превратилась в мировой центр голода Ситуация особенно обострилась в первой половине 80-х го оки, когда невиданная по масштабам засуха поразила сельское хозяйство африканского континента И хотя в дальнейшем продовольственная ситуация несколько улучшилась В 1992 г. около 34 млн африканцев, как и р Аниш, жили впроголодьлодь.

Решение продовольственной проблемы связано не только с созданием технико-экономических условий для развития сельского хозяйства, внедрения достижений НТР, но и, что не менее важно, с создан нием социально-экономических условий для быстрого развития аграрного сектора, то есть с проведением глубоких аграрных ре.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Внешнеэкономические связи имеют очень важное значение для подавляющего большинства развивающихся стран Участвуя в международном разделении труда, эти страны получают материальные и другие ресурс си, крайне необходимые для развития национальной экономики.

Глобализация в 80 - 90-е годы мирового рынка товаров, технологии, капиталов, резкое усиление в связи с растущей транснационализацией производства и капитала, взаимосвязи и взаимодействия нац национальных экономик делает особенно актуальной проблему дальнейшей интеграции данных стран в мировую экономик.

Преимущества такого пути уже убедительно показала практика Развивающиеся, которые отгораживались барьерами от международных экономических контактов, оказались в очень тяжелом экономическом ста ановищи Напротив, страны, которые активно участвовали в этом процессе (например, новые индустриальные экономики Азии), стали наиболее динамичным регионом мировой экономикки.

Чувствуя все большую потребность участия в МРТ, развивающиеся, от середины 80-х годов перешли, как отмечалось, от импортозамещения к экспортоориентированной модели экономического возрастанием нн.

Еще одной существенно новой чертой экономической политики тех государств за последнее десятилетие стал процесс либерализации внешнеэкономических связей, все больше набирает силу С одной стороны, эта тенденция обусловлена ??закономерностями НТР, углублением МРТ С другой - она ??вызвана кризисом, задолженностью развивающихся, сокращением внешнего финансирования, которое повлекло переорие нтацию их экономической политики на более активный РАЗВИТИЕ внешним связямів.

В 1986-1991 pp более 30 развивающихся стран, решили либерализовать торговлю Особенно ощутимый был Этот процесс в Латинской Америке, где многие страны (Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили и и др.) уже значительно снизили тарифные и нетарифные барьеры в большинстве развивающихся стран, существенно улучшен инвестиционный климат для иностранных компаний, облегченная процедура открытия им и филиалов, дочерних предпримств.

Внешняя торговля - одна из важных форм участия развивающихся, в международных экономических отношениях Значительная часть сырья, сельскохозяйственных товаров, готовых промышленных изделий у этих стран реализуется на зововнишньому рыночные Отсюда же поступают в развивающиеся, машины и оборудование, транспортные средства, продовольствие и другие товарри.

Специализация данных стран в мировом товарообмене отражают их сравнительные преимущества в производстве некоторых видов изделий - сырья, сельскохозяйственных, материалом ло или трудоемких пром ислових изделии.

Стоимостной объем внешнеторгового оборота стран шо развивающихся за последние десятилетия значительно вырос В 1950 г. их экспорт и импорт составили соответственно 18,9 и 17,3 млрд долл., а в 1992 p-830,3 и +868400000000 долл. (табл. 5бл. 5).

В 70-е годы больше росла стоимость экспорта в странах-экспортерах нефти, а в 80-х годах главным \"локомотивом\" экспорта были промышленные экспортеры Большие сдвиги произошли и в товарной тока уктури экспорта: уменьшение удельного веса продовольствия, сельскохозяйственных и других видов сырья и значительное увеличение продукции перерабатывающей промышленности (диаграмма № 2) В странах, которые не являются экс экспортерами нефти (за исключением наименее развитых стран), такие сдвиги еще более заметны, что опровергает их устоявшийся \"образ\" как аграрно-сырьевой периферии мирового хозяйствава.

В структуре промышленного экспорта развивающихся стран, основное место занимают: текстиль, обувь, одежда, бытовая электротехника и электроника и другие трудоемкие изделия Основная часть выво ОЗУ таких изделий осуществляется, как правило, по каналам ТНК, активно участвуют в индустриализации этих стран, создали здесь разветвленную сеть подетально, поагрегатно специализированных филиалов и ск ладальних производств Распространяется и экспорт машин и оборудования, химикатов, автомобилиів.

Несмотря на указанные сдвиги в экспортной специализации развивающихся, их удельный вес в мировом промышленном экспорте в целом невелика, им приходится прилагать огромные ус силь, чтобы сохранить завоеванные ниши мирового рынка или получить нов.

Внешнеэкономические факторы играют существенную роль и в финансировании данных стран Приток внешних финансовых ресурсов увеличивает фонд накопления, инвестиции, способствует экономическому росту В би ильшости развивающихся, использование иностранного капитала объективно необходимо для экономического развития Приток внешних финансовых ресурсов происходит в виде прямых и портфельных частных инвестиций, коммерческих кредитов, официальной помощи развитию, займов у международных организаций и в других формах Одновременно с развивающихся, наблюдается обратное движение ресурс ов: прибылей на нвестиции и процентов по кредитам, а также капитальных ресурсов в виде возврата кредитов, дезинвестиций предпринимательского капитала В последние годы баланс движения финансовых ресур сел был для данных стран негативным Однако в 1991 г. он впервые с 1986 г стал положительным (24 млрд долл.лрд дол.).

Чрезмерная концентрация усилий многих стран, развивающихся на привлечении иностранных кредитов при ослаблении внимания к проблеме рационального использования полученных ресурсов, ухудшение эконо омического состояния большинства этих государств в связи с мировым экономическим кризисом 1980 - 1982 pp и другими долгосрочными факторами (НТР, структурные сдвиги в мировой экономике и т др.) резко обостри ли в начале 80-х годов весь комплекс проблем, связанных с задолженностью развивающихся стран, создав ситуацию \"кризиса долговів".

Как свидетельствуют данные 6 - 7, долговой кризис особенно поразила страны Латинской Америки и Африки Она привела к затяжному экономическому спаду многих из них в 80-е годы Значительная часть долгов особенно наименее развитых стран, приобрела репутацию \"безнадежных\" Возник \"вторичный рынок долгов\", на котором был снижен (30% от номинальной стоимости в конце 80-х годов) банковские требования к б оржникив Объем торговли долговыми обязательствами в начале 90-х годов превысил 100 млрд до дол.

Сегодня очевидно, что многие из развивающихся стран, самостоятельно не смогут урегулировать проблему долгов, здесь необходимо сотрудничество кредиторов и должников Не подлежит сомнению и то, что вся задолженность не может быть оплачена Часть ее должна быть списана как безнадежнаяа.

Наконец, еще один урок заключается в том; что страны-должники должны последовательно проводить структурные преобразования в экономике для восстановления своей платежеспособности в связи с ростом наружно ьои задолженности страны, шо развивающихся начали делать все больший акцент В 80-90-е годы на привлечение инвестиций ТНК Приток прямых инвестиций ТНК не влечет непосредственно к возрастаетнн я долга и одновременно может быть важным источником финансирования экономики В середине 80-х годов инвестиции ТНК в данные страны достигли 160 млрд долл. В последнее время новый приток значительно увеличился: в 1986 6 г он был 5,9 млрд долл., 1989 г. - 17,0 млрд долл., а в 1991 г. - 19,0 млрд долрд дол.

За последние десятилетия существенно изменились организационные формы взаимодействия ТНК и развивающихся В 50 - 60-е годы основной формой организации операций международных иностранных компаний в этих государствах было основание полностью контролируемых филиалов и отделений (т.е. прямые инвестиции), а в 70-е годы большое распространение получили совместные предприятия с участием ТНК, а также местной буржуазии или национального государства Быстрый рост количества смешанных компаний обусловило большой приток портфельных инвестиций ТННК.

В 80-е годы значительно распространились новые формы производственно-технических взаимосвязей развивающихся, и ТНК Все больше транснациональных корпораций участвуют в неакционерных формах предп принимательства в этих государствах на основе контрактов о предоставлении управленческих, технологических и инжиниринговых услуг, о строительстве объектов и добычи сырья О масштабах такой деятельности ТНК свидетельствует тот факт, что только в 1992 г. объем их контрактных операций на Ближнем и Среднем Востоке составлял 32400000000 долл., в Африке - 17,3 млрд долл., Латинской Америке - 8,9 млрд долл., в страна х АТР - 28,4 млрд до дол.

За последние десятилетия развивающиеся, определенный опыт взаимоотношений с ТНК и регулирования их операций Это расширило возможности этих стран в использовании потенциала ТНК для реале изации задач своего развития В 80-е годы в большинстве стран проведено либерализацию инвестиционного климата для транснациональных корпораций, введены дополнительные льготы для их операций Некоторые из стран, которые ранее ограничивали инвестиции ТНК, стали активно привлекать иностранные компанинії.

Объективные условия воспроизводства в развивающихся, требуют использования иностранного капитала как для покрытия дефицита внутренних накоплений и формирования национального фонда накопления ния, так и для преобразования денежного накопления на реальное Немалый интерес проявляют развивающиеся страны, к ТНК и как к каналу получения средств производства, технологий, \"ноу-хау\", инженер женерно-консультационных услуг, управленческого опыту.

В 80-е годы отдельным развивающимся, с помощью капитала ТНК определенным образом удалось обеспечить условия для расширенного воспроизводства, ускорить развитие производительных сил, добиться изменений в в структуре экономики, увеличить экспорт промышленных изделий ТНК активно подключились к созданию в некоторых из них обрабатывающей промышлені.

При оценке влияния ТНК надо учитывать многоплановый эффект их деятельности на национальную экономику: рост производства местных поставщиков, подрядчиков, повышение квалификации раб Бочо силы, повышение заработной платы, занятости на иностранных предприятиях и т ин.

Все это определяет необходимость обоснованной политики по ТНК, а также поиска наиболее целесообразных способов использования их ресурсов для решения задач национального развития Прежде счи ажаемо нужным отметить следующее Значительная либерализация внешнеэкономической политики стран, развивающихся уже привела к существенному увеличению притока сюда инвестиций ТНК Эта ситуация обозначается ся на перспективах притока прямых инвестиций в Украину, которая сталкивается с возрастающей конкуренцией развивающихся, в сфере привлечения иностранных капиталовложений Эти обстоятельства требуют от В страны более глубокого интегрирования в мировую экономику и либерализации ее инвестиционного климатмату.

Отметим также, что в последние годы открываются новые перспективы развития взаимовыгодного сотрудничества между Украиной и странами Азии, Африки, Латинской Америки, в частности в области тяжелого маши инобудування, металлургии, энергетики, добывающей промышленности тощ.

Контрольные вопросы и задания

1 Какие общие черты имеют развивающиеся?

2 В чем заключается особенность социально-экономической структуры развивающихся стран?

3 Охарактеризуйте динамику экономического роста развивающихся стран

4 В чем разница экспортная ориентированной стратегии индустриализации от импортозамещения?

бы Какова роль сельского хозяйства в экономике развивающихся стран?

7 В чем вы видите значение внешнеэкономических связей для экономического роста стран Азии, Африки, Латинской Америки, а также Украины?