ГЛАВА 11 СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И СТРАНЫ БАЛТИИ

Общая характеристика

Беловежское соглашение в декабре 1991 г. покончила с Советским Союзом и на его обломках положила начало новому межгосударственном образованию - Союзу независимых государств (СНГ) На территории бывшего СССР ст Лалас новая политическая и экономическая ситуация - бывшие союзные республики стали независимыми странами, которые самостоятельно определяют собственный путь внутреннего развития и взаимоотношений с мировым сотоварищ ством Тем самым коренным образом изменилось их положение в мировой экономике - ранее они участвовали в ней как составные части единого народнохозяйственного комплекса, а сейчас каждая из суверенных стран решает сложный вопрос - утверждение в системе мирохозяйственных связей, вы-ние собственного места в МПМПП.

Наиболее отличительной чертой современного экономического развития этих государств и СНГ в целом является сложное переплетение процессов взаимодействия и разграничения как следствие формирования национальных хозяйственных комплексов в условиях невозможности полной ликвидации заложенной ранее экономической взаимозависимости Разрыв многих межреспубликанских связей является одной из основных причин быстрого нарастания кризисных вых явлений в экономике новых независимых государств В целом по странам СНГ объем их валового внутреннего продукта упал 1994г на 16%, то есть составил 61% от уровня 1992 p, которым датируется начало сам остийного развития этих суверенных стран Характерна четко выраженная тенденция к ухудшению общей экономической ситуации в регионе - 1992 г. спад ВВП составил 17,8%, 1993 г. - 11,5, 1994 г. - 16,0% Промышленное производство за этот период уменьшилось на 44%, сельскохозяйственное - на 22, капиталовложения, от которых напрямую зависит способность экономики к возрождению, - на 59% Господа дарская кризис охватил все страны СНГ, кроме Туркменистана, ее показатели для Украины в целом близки к средним по регионе - по 1992 - 1994 pp ВВП упал на 40%, промышленное и сельскохозяйств РСК производство уменьшились на 38 и 23%, капитальные вложения - на 57 - на 57%.

Помимо негативного влияния на возможность приступить к строительству рационально функционирующей национальной экономики, кризисные явления существенно ограничивают перспективы получения этими странами выгодных позы иций в мировой экономике Сложность проблемы эффективного интегрирования усугубляется тем, что преодоление падения экономических показателей потребует длительного времени - по прогнозам Всемирного банка, стабилизация в народном хозяйстве стран СНГ может быть достигнута не ранее второй половины следующего десятилетияя.

Общей особенностью современного этапа развития всех стран СНГ является незавершенность формирования целостной модели функционирования их хозяйств Все они, кроме Туркменистана, в стратегическом плане обр рали путь ускоренного перехода к рыночной модели хозяйствования, но, как оказалось, самым сложным для них является решение практических задач тактического порядка - последовательность и взаимозависимость конкретных мероприятий в сфере разгосударствления, приватизации, демонополизации и т.д. Неудовлетворительное в целом ход рыночных реформ также тормозит присоединение этих государств к мировой хозяйственной содружественная ости Раньше этому препятствовала несоответствие командно-административной системы хозяйствования в бывшем СССР и других странах социалистической ориентации рыночному механизму, что доминирует в бы ильшости государств мира На современном этапе сложность приспособления к общемировым экономических процессов вызвана другой причиной - отсутствием в новых независимых государствах рыночного механизма как системного образования Отдельные же элементы этого механизма (например, признан зарубежными деловыми кругами механизм импорта капитала согласно Закону Украины \"Об иностранных инвестициях\" от 13 марта езня 1992 г.) чужды для народного хозяйства, функционирует пока в полурыночной режиме Поэтому случайными являются резкие колебания между либерализацией и огосударствлением механизма зовнишньоеконом ичной деятельности в Украине, России, других странах СНГ В 1991 - 1995 pp, которые привели к нестабильности самих основ хозяйствования и - как следствие - к сдержанному и выжидательного отношение к ним др. оземних фирм, правительственных структур и международных организаций типа Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и т.д., которые решаются только на ограниченную финансовую поддер у процессов рыночных преобразований в этих государстводержавах.

Неопределенность путей дальнейшего политического и экономического развития является основной причиной отсутствия у многих из этих стран четко очерченных схем вхождения в региональных и мировых хозяйств ских структур Фактически все новые независимые государства европейской части бывшего СССР склоняются к постепенному вхождению в Европейский Союз, но до сих пор не пошли дальше официального или напивоф ицийного провозглашения общих намерений решить проблему Несколько четкая их позиция относительно региональных группировок - Украина, Молдова, Грузия, Россия, Азербайджан, Армения с 1992 г начали сотр тничаты с Турцией, Болгарией, Албанией, Грецией, Румынией в рамках Черноморского экономического сотрудничества Эстония, Латвия и Литва активно включились в сотрудничества со странами Северной ого Союзоюзу.

Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан (определение позиции Таджикистана было затруднено гражданской войной), кроме попыток быстрее сотрудничать между собой и остальными среднеазиатских государств ориентируются вместе с Азербайджаном, также на сбалансированный комплекс связей как с Россией и другими странами СНГ, так и на расширение отношений с экономическими группировками Азии - прежде всего с Организацией экономического сотрудничества мусульманских стран (ЭКО), а также на использование возможностей взаимодействия с соседними государствами - Китаем, Ираном, Турцией и др. Заключение в январе 199 5 г таможенного и платежного союза России, Казахстана и Беларуси свидетельствует, что для государственного руководства этих стран приоритетом является ускорение взаимной интеграции Украины, наоборот, не соблюдается от нобичнои ориентации, - она ??является ассоциированным членом СНГ, углубляет связи с ЕС по соглашению о партнерстве и сотрудничестве, активизирует отношения со странами Персидского залива, Дальнего Востока и т.д. Четко определили свою позицию Эстония, Латвия и Литва - они наиболее весомые шансы к постепенной интеграции с Естьз ЄС.

Национальная экономика каждой из новых суверенных государств, естественно, имеет существенные отличия в своей структуре, соотношении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, потенциальных возможностях х к саморазвитию и включение в общемировые и региональные хозяйственные процессы Так, для Украины, кроме Балтии, Беларуси, характерен высокий удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с Россией й и среднеазиатскими республиками, где весомую долю составляют отрасли добывающей промышленности Черная металлургия сосредоточена в России и Украине, в других странах Содружества является лишь отдельные предпр иемства этой области то же время в Казахстане, Узбекистане, закавказских республиках высокая доля цветной металлургии Тяжелое машиностроение сосредоточено в первую очередь в России и Украине, монопольными производителями многих изделий этой отрасли есть другие республики бывшего СССР (микроавтобусов - Латвия, хлопкоуборочных комбайнов - Узбекистан и т.д.ощо).

Существенные различия есть и в обеспеченности народного хозяйства трудовыми ресурсами В странах Балтии, восточных регионах России, частично в Беларуси и Казахстане до перехода к рыночной экономике ощущалась нехватка рабочей силы, а в большинстве среднеазиатских республик и Азербайджане и во времена директивно плановой экономики существовало скрытая безработица, особенно в сельской местно сти Централизованное финансирование экономики республик и такое же установления цен на продукцию в межреспубликанских обмене, которые были характерны для перераспределения государственного бюджета бывшего СССР не позволяют даже приблизительно определить исходное состояние финансовой системы новых суверенных государств Типичным примером этого является Туркменистан, который в прошлом всегда был на общесоюзной дотации а с приближением к мировым ценам на продукцию собственной нефтегазовой промышленности обеспечил себе высокий приток средстветів.

Значительные различия ощутимы и в жизненном уровне отдельных новых независимых государств По экспертным оценкам, среднее потребление товаров и услуг между ними отличалось более чем в 2,2 раза При Этому ом в начале 90-х годов это потребление на одного гражданина составляло соответственно к общей шкале индексов в Беларуси, России, Украине и Молдове - от 4,7 до 4,1 тыс. руб, в Армении и Казахстан и - 3,9 тыс руб, Азербайджане, Кыргызстане и Узбекистане - 3,3-3,2 тыс руб, Туркменистане - 2,7 тыс. рублей, а в Таджикистане - всего 2,1 тыс кр,1 тис. крб.

Однако для всех этих стран на современном этапе характерны и общие черты протекания экономических процессов, отличают этот регион мира от других Как отмечалось, в таких общих особенностей относятся прежде кризисные явления, одновременно вызваны двумя процессами - переходом к суверенной экономической системы и формированием ее на рыночных основах.

Кроме этого, для упомянутых стран характерен высокий уровень некомплексности По оценкам экспертов Дойче банка, на пороге независимости Украина имела наиболее сбалансированную структуру народного хо одарства среди других республик бывшего СССР, но полностью зависела от импорта древесины, хлопка и особенно топлива Россия с ее огромными залежами всех видов сырья и диверсификова-ной о робно промышленностью не имеет источников покрытия потребностей шерстопрядильной, значительная часть кожевенной и пищевой промышленности, подвижного состава пассажирского транспорта и т.д. За счет ввоза покрывают ь запросы в минеральном сырье страны Балтии, в большей части машин - Молдова, среднеазиатские и закавказские республики Ведущая отрасль Туркменистана - нефтегазовая инд ия - базируется на импортных трубах и основной части оборудования для добычи и переработки топлива Производство цветных металлов в Таджикистане, авиационной техники - Узбекистане, пшеницы - Ка захстан, калийных удобрений - в Беларуси превышают возможности потребления национальным рынком С принципиальной точки зрения такая некомплексность должна была стимулировать эти государства к реальной взаимодействия между собой или с другими региональными экономическими группировками Фактически каждая из них начала преодолевать диспропорции в народном хозяйстве по методам автаркии, снижения взаимозависимости от мирохозяйственных процессов Поэтому не были осуществлены или должны минимальный успех идеи образования экономических союзов как в пределах региона, так и присоединение к ЕС, зоны Черноморского экономического сотруд чества тоща тощо.

Общей особенностью этих стран является переходный характер экономических процессов в народном хозяйстве При этом четко просматривается многоплановость переходного состояния: одновременно происходят формиров ния национального хозяйства, построение рыночной экономики и попытки адаптироваться к мировым и региональных экономических структур и как следствие - именно переплетение различных по природе процессов является основным узлом ошибок в хозяйственной политике, дополнением объективных трудностей переходного периода просчетами властных структур, характерным для указанных государств обострением ситуации в ос новных сферах хозяйственной жизни, включая благосостояние населениня.

Приоритетность развития Национальной экономики (наряду с усилением роли политических и идеологических факторов) определила преимущество дезинтеграционных факторов над стимулами усиления экономической взаимодействия стран СНГ Проявлением этого, кроме разрыва хозяйственных связей, было прежде неудачное попытки сохранить единое \"рублевый пространство\" Эстония, Латвия и Украина, другие государства этого регион в в 1992 - 1993 pp ввели национальные валюты или их заменители, создали собственные банковские системы, таможенные службы, постепенно сформировали национальные органы хозяйственного управления, то есть практически в приступили к строительству экономических основ суверенитета краяаїн.

Вместе упомянутые государства (кроме стран Балтии) пытались сохранить возможности экономического и политического сотрудничества между собой В январе 1993 г. принят Устав СНГ (решение не подписано Молдово й, Туркменистаном и Украиной), позже создан совета по вопросам агропромышленного комплекса, руководителей внешнеэкономических ведомств и т.д. 24 сентября 1993 г ??заключен Договор об Экономическом союзе СНГ, в котором Украина выбрала статус ассоциированного члена Наконец, в декабре 1994 г. создан Межгосударственный экономический комитет, главная задача которого заключается в активизации взаимного сотрудничества в условиях, когда большинство совместных решений стран СНГ выполняется неудовлетворительнойвільно.

С самого начала существования Содружества ее члены выступили сторонниками двух подходов к взаимному сотрудничеству Украины и Туркменистан отстаивали приоритет двусторонних связей, а Россия и Казахстан ориентировались на многосторонние отношения с созданием наднациональных органов После совещания глав государств СНГ в Алма-Ате в феврале 1995 г. стала четче вырисовываться тенденция к двухуровневой модели интеграции в рамках этой организации Россия, Беларусь и Казахстан выбрали путь ускоренного осуществления этого процесса, Украина и другие новые независимые государства придерживаются концепции постепенного и взвешенного налаживания многие и двустороннего сотрудничествцтва.

При всех различий в конкретных подходах к экономическим отношениям нельзя недооценить влияние на них заложенного в предыдущие годы разделения труда между отдельными республиками, стали суверенными государствами Наименее интенсивный он в странах Балтии, которые с первых дней провозглашения независимости пошли на как можно дальше дистанцирование от связей в рамках бывшего народнохозяйственного ком ксу, переориентируя их на западные, в частности скандинавские страны Напротив, для России, Казахстана, Беларуси, в значительной степени Украина (несмотря на попытки последней занять особое место в СНГ) благодаря предварительному высокому уровню экономической взаимозависимости эти тенденции проявлляю ся четко, определяя объективную общность основных предпосылок их суверенного хозяйственного развития

Но все-таки с начала 90-х годов национальная экономика упомянутых государств начала идти своим путем, конечной целью которого является построение собственного народнохозяйственного комплекса, который был бы способен обеспечить рациональные пропорции в производстве и потреблении, опираясь на эффективное использование природных и трудовых ресурсов, производственного потенциала, возможностей МЧП на региональном и свето местном уровнях Этот процесс только начался, поэтому дальнейшая характеристика экономики отдельных новых независимых государств основываться прежде всего на анализе потенциальных возможностей и первых проявлений тех т енденций, которые начинают утверждаться в народном хозяйстве каждой из них.

По политической и экономической нестабильности в республиках Закавказья, Таджикистане, Молдове определение как исходных позиций будущего развития народнохозяйственного потенциала, так и общих тенденций построения национальной экономики является сложной задачей отношении этих государств укажем лишь на те особенности их производительных сил, предшествовавших значительной деформации последних вследствие полити ческих и (в основном) военных конфликтев.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (РФ)

После распада СССР в России оказалась не без помощи активных (иногда и усердных) действий ее руководителей, основная часть потенциала бывшего единого народнохозяйственного комплекса, ее доля составляет более 60% национального дохода бывшего Союза, 76% его территории и больше половины населения Среди других новых независимых государств в РФ благоприятные исходные позиции для построения на национальной экономики с наименьшим уровнем зависимости от внешних факторов Предпосылкой для этого является наличие на ее территории почти всех полезных ископаемых, диверсифицированного производственного потенциала ВС их отраслей и подотраслей тяжелой и легкой индустрии, в целом удовлетворительная обеспеченность ресурсами Из основных видов промышленного сырья РФ обеспечивает за счет ввоза собственные потребности лишь в хлопч и в значительной степени - в натуральных сырьевых продуктах для легкой промышленности (кожа, шерсть, шелк) Характерным является высокий уровень несоответствия существующих производственных мощностей легкой промышлен и и собственных источников покрытия ее спроса на упомянутую сырье - в областях российского Нечерноземья сосредоточено 3/4 производства хлопчатобумажных, 2/3 шелковых и 1/2 шерстяных тканей бывшего СССР, в нас лидок чего после разрыва хозяйственных связей между республиками соответствующие фабрики оказались в кризисном состояниитані.

несбалансированной за счет собственного производства также удовлетворения потребностей сельского хозяйства в азотных и калийных удобрениях (импорт из Украины и Беларуси), в изделиях металлургической промышлен ности (чугун, сталь, особенно прокат осуществляется из Украины и Казахстана) Сельское хозяйство не покрывает потребностей России в сахаре, зерновых (а именно кормовых), масла, фруктах и ??животноводческой продук ии Как и в других новых независимых государствах, машиностроительная промышленность РФ зависит от поставок комплектующих из других республик Потребности в импорте из ближнего и дальнего зарубежья покрываются зде большего за счет экспорта сырьевых товаров, прежде всего нефти и газа, при этом переход на мировые цены на энергоносители обеспечивает России существенный выигрыш за счет других партнеров по СНГ (за подсчетам Минэкономики РФ, доведение их до мирового уровня может обеспечить прирост цен на экспортируемую нефть в три и на газ - в два разази).

Особенностью исходного уровня строительства национальной экономики России есть существенные различия в структуре хозяйственного потенциала отдельных регионов частности, в европейской части РФ и на Урале с сосредоточена основная часть обрабатывающей промышленности, а добывающие отрасли определяют специализацию Западного и Восточной Сибири на Дальнем Востоке, кроме отраслей морского хозяйства (океанский мая анспорт, судостроение, вылов рыбы), нет такой четкой специализации - обрабатывающая и добывающая промышленность, АПК должны многопрофильный характер и рассчитаны на удовлетворение потребностей этой зонни.

На формирование национальной экономики РФ влиять в будущем три основных фактора Первый из них - выбор конкретных путей перехода к рыночному хозяйству Попытки решить эту проблему методами \"шоковой терапии\", которую проводил в 1992 г. правительство Есть Гайдара, в последующие годы были заменены на более эволюционную модель правительства В Черномырдина Несмотря на это изменение в подходе к реформированию командно-административной системы хозяйствования, Россия существенно опережает остальных членов СНГ по продвижению по пути рыночной экономики Уже 1992 г. в РФ была создана новая банковская система, основанные вана на коммерческих банках Хотя и с препятствиями, но в 1994 г. был завершен первый (ваучерный) этап приватизации, возник валютный рынок и рынок ценных бумаг, осуществлена ??либерализация цен Первые последствия рыночных реформ были неутешительны - по 1992 - 1994 pp ВВП упал на 39%, промышленная продукция - 44, сельскохозяйственная - 21, капиталовложения - на 61% Резко уменьшился жизненный уровень населе ния - индекс потребительских цен за эти годы вырос в 742 раза, что на 70% превысило денежные доходы населения Дальнейшее формирование национальной экономики в этих условиях полностью зависит от стабилизации народн ого хозяйства, первые признаки чего начали проявляться в конце 1994кінці 1994 р.

Второй важный фактор, который будет влиять на строительство национальной экономики РФ, - соотношение внутренних интегрирующих и центробежных тенденций Хотя последние имеют преимущественно политический характ тер, они могут существенно изменить общее состояние хозяйства России Особый подход к политическим и экономических отношений в пределах РФ со стороны Татарстана, Якутии-Сахи, Башкорстан, Чечне объективно выдвигает дилемму - или создание единого хозяйственного комплекса, основанного, в отличие от СССР, на рыночных принципах, или возникновения конгломерата отдельных территориальных экономических образований с высоким уровнем автаркии (самообеспечения) и слабой ориентацией на взаимные связи В этом случае само понятие русской национальной экономики будет потеряно, речь пойдет только о крайне дифференциальной ованный и мало взаимосвязанный хозяйственный пространство на территории Росисії.

И наконец, третьим основным фактором, который будет влиять на строительство национальной экономики РФ, является определение ее места в МРТ Унаследовав львиную долю экспортного потенциала СССР, Россия не возможностей глася сохранить на мировых рынках даже те слабые позиции, которые можно было удержать в сфере вывоза сырья, продукции тяжелого машиностроения, химических товаров и т.п. Ведущей тенденцией внешн ьоекономичнои политики РФ в последние годы была переориентация от связей со странами СНГ на отношения с дальним зарубежьем, что привело к дальнейшему ухудшению структуры внешней торговли (удельного ю вес машин и оборудования в российском экспорте в промышленно развитых стран упала с 9,3% в 1992 г. до 5,1% в 1994 p, a доля сырьевых товаров возросла с 74,2 до 79,4%) Постепенное уменьшение ния сотрудничества со странами ближнего зарубежья является причиной спада их доли во внешней торговле России в 24% в 1994 г. Украина занимает первое место среди внешнеэкономических партнеров РФ (45 8% общего оборота России со странами СНГ в 1994 p), но стабильность взаимного сотрудничества существенно сужается растущим отрицательным сальдо платежного баланса со стороны Украины, уменьшением пост авок энергоносителей и других товаров \"критического импорта\" со стороны России Если заключенные интеграционные соглашения будут осуществлены, то можно прогнозировать рост объемов сотрудничества России с Беларусью (20,6% внешнеторгового оборота РФ со странами СНГ в 1994 г.) и Казахстаном (17,8% соответственно) Все другие страны СНГ (вместе - 15,8% указанного оборота) и в дальнейшем без весомого места в со внишньоекономичних связях Росиах Росії.

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

Независимая Беларусь занимает среди стран СНГ пятое место по количеству на населения и пятое-шестое - по объему производственного потенциала Кроме залежей сырья для химической промышленности (пищевая, калийная соль, фосфориты) и строительной индустрии (известняк, глина, песок), рес спублика фактически не имеет залежей полезных ископаемых и вынуждена завозить энергоносители, металл, хлопок, кожу и т.д. для основных отраслей промышленности результате в Беларуси преобладает доля обраб бнои индустрии, в частности машиностроения - производство тракторов (Минск), сельскохозяйственных машин (Гомель, Лида), грузовых автомобилей (Минск, Могилев, Жодино) и т.д. Существуют большие нефтепер еробни комбинаты в Новополоцке и Мозыре, рассчитанные на переработку российской нефти Мощности органического синтеза базируются на поставках газа из РФ и Украины, на их основе функционирует РОЗГАЛУЖ на сеть предприятий по производству нитей На местном сырье работает в основном перерабатывающая и бумажно-картонная промышленность Характерной особенностью Беларуси является то, что главные объекты ее индустрии создавались в расчете на удовлетворение потребностей других регионов бывшего СССР - автомобили повышенной грузоподъемности БелАЗ и мощные тракторы используются на гирничовидобув них предприятиях России, Казахстана, других стран СНГ, превышает собственные потребности производства насосов, кабеля, пластмасс, синтетических смол, силосоуборочных комбайнов, экспортируется 40 - 60% льняных т а шерстяных тканей, трикотажа, кожаной обуви, чулочных изделий и конфекцифекції.

Сельское хозяйство - также специализированная отрасль экономики Оно поставляет в другие республики картофель (в среднем 1,5 млн т ежегодно), продукцию животноводства (масло, свинину, говядину) Респу ублика за счет собственного производства обеспечивает себя зерновыми, овощами, высокоразвитое льноводство - надежная база для текстильной промышленности Одной из характерных особенностей Беларуси является май анзитне расположение - через ее территорию проходит северная инфраструктурная магистраль из России в Европу, которая включает мощный пограничный узел в Бресте (железнодорожный и автомобильный транспорт), трассы трубопроводов и линий электропередадач.

С распадом СССР в Беларуси также усилились кризисные явления, хотя темпы спада производства были медленнее, чем в большинстве других стран СНГ По 1992-1994 pp ВВП республики сократился на 35%, пром ислове и сельскохозяйственное производство - на 32 и 18%, капитальные вложения-на 53% Не так велик, как у других членов Содружества, был разрыв в темпах роста потребительских цен и денежных дохо дев населения (их соотношение составляло 1,8: 1,0 при 3,7: 1,0 в среднем по СНГ) Менее угрожающая ситуация связана с сохранением производственных связей с Россией, удачным использованием транс ортнои системы для транзита экспортно-импортных грузов стран СНГ, а также реализацией специальной программы \"Основные направления политики Республики Беларусь по предотвращению спаду производства и ф ормування условий выхода из кризисаизи".

Особенности экономического потенциала Беларуси, формировался, конечно, как высокоспециализированная часть единого народнохозяйственного комплекса тогдашнего СССР, объективно подталкивают республи ИКУ ориентироваться на сотрудничество в рамках СНГ Именно этим, очевидно, объясняется то, что она вместе с Казахстаном наиболее настойчиво выступает за усиление интеграционных основ во взаимоотношениях х новых независимых государств Эта позиция Беларуси проявилась в полной мере еще на Минской совещании председателей СНГ в январе 1993 p, где ее представители подписали Устав, договор о создании единой банковской системы рублевой зоны и т.д. В 1994 - 1995 pp руководство республики усилило ориентацию на широкомасштабную интеграцию с Россией, несмотря на противодействие влиятельной оппозиции Вместе республика нама медлит расширить свои отношения с дальним зарубежьем - вступила в Международный валютный фонд (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР), расширяет экономические связи с Польшей Германией и другими западными государствами путем создания совместных предприятий, привлечения иностранных капиталов и технической помощипомоги.

В условиях хозяйственного кризиса еще не разработана общая концепция строительства национальной экономики Беларуси Однако можно предположить, что она будет ориентироваться на преимущественное развитие обрабатывающей промышленности (в частности машиностроения и химии), обеспечения внутреннего рынка продовольствием и товарами легкой промышленности за счет собственного производства, расширения экспорта СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ их отраслей (тракторы, грузовые автомобили, сельскохозяйственная техника, лен, картофель) в страны СНГ с постепенным расширением вывоза отдельных видов машин и химических продуктов на мировой ринок.

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

По потенциалу и трудовыми ресурсами Молдова является наименьшей среди СНГ У нее высокий уровень развития сельского хозяйства (виноградарство, овощеводство) и пищевой индустрии (виноделия, кон рвна промышленность), которые были рассчитаны на поставки продукции в другие республики Отсутствие собственной металлургии и наличие значительных ресурсов рабочей силы привели к специализации на трудоемких отраслях электротехнической (Бельцы, Кишинев), приборостроительной (Кишинев) промышленности, производства садовых тракторов (Бельцы) По сравнению с другими новыми независимыми государствами в народном хозяйств тви Молдовы высокий удельный вес имеют предприятия легкой промышленности (швейные фабрики в Кишиневе, Тирасполе, Бельцах, ковровый комбинат в Унгенах, шелковая фабрика в Бендерах), продукция которых так ож была рассчитана на вывоз в другие регионы бывшего СССР Экономика республики полностью зависит от импорта основных видов сырья и энергоносителей (черные и цветные металлы, хлопок, бензин, уголь), основной части комплектующих для машиностроительной промышленности, химических продуктектів.

Особенностью экономического потенциала Молдовы является неравномерное территориальное размещение производительных сил - наиболее мощные индустриальные объекты (прежде легкой и машиностроительной промышленности) сосредоточены в Приднестровье Они были серьезно повреждены в ходе конфликта 1992 p, а затем начали функционировать обособленно, в рамках так называемой Приднестровской республикики.

Разрыв хозяйственных связей в рамках СНГ в условиях высокой степени зависимости от них экономики Молдовы вместе с негативным влиянием военных конфликтов в Приднестровье привели к слишком тяжелых н последствий За 1992 - 1994 pp ВВП уменьшился на 52%, промышленное и сельскохозяйственное производство - на 49 и 34%, розничный товарооборот упал впятеро Втрое быстрее, чем по СНГ в целом, низився жизненный уровень населения Фактически потеряно экономические связи между восточным и западным регионами республикліки.

Реальный начало строительства национальной экономики Молдовы зависит прежде всего от политических факторов Различные варианты ее развития могут быть кардинально противоположными - все зависит от ориента ции на сотрудничество в рамках СНГ или на интеграцию с Румынией, восстановление территориальной целостности или полный выход из состава Молдовы Приднестровской республики.

республик Закавказья

Все три государства этого региона небольшие по экономическим потенциалом, трудовыми ресурсами и территорией Сырьевая база Грузии определяется прежде залежами марганцевой руды и полиметаллов, Азерб байджан - нефти и газа, кобальта, хрома и молибдена, Армении - меди и полиметаллов, строительных материалов Эта база характеризуется некомплексность, отсутствием большей части тех видов си Ровинь, которые необходимы для нормального функционирования национальной экономики Особенно страдает из-за отсутствия энергоносителей Армения, Грузия же недостаточно обеспечена химическое сырьеною.

Машиностроение Азербайджана специализируется на выпуске оборудования для нефтяной и газовой промышленности,-промышленных кондиционеров, приборостроении и электротехнике В Грузии с созданы мощности для выпуска электровозов (Тбилиси), автомобилей (Кутаиси), электроех ночной, легкой и пищевой промышленности (Тбилиси, Батуми, Зестафони) В Армении высокого развития получили медная промышленность (комбинат в Алеварды), производство синтетического каучука, шин, синтети ичних смол и других химических продуктов (Ереван, Раздан) Сельское хозяйство этих республик является монопольным производителем цитрусовых, чайных листьев, поставляет в другие регионы виноград, шелк-сырец, фрукт ове и овощные консервы тощщо.

Среди других членов СНГ все три государства были наиболее глубоко охвачены кризисом Противоборство политических сил и конфликт с Абхазией привели к разрушению экономического потенциала Грузии - падение на 75% ВВП, на 76 промышленного и на 54% сельскохозяйственного производства является самым низким в СНГ Карабахская война и блокада Азербайджаном являются основными причинами уменьшения ВВП и промышленного произ ства Армении на 60 и 50% за 1992 - 1994 pp, не компенсируется небольшим (на 12%) увеличением сельскохозяйственной продукции Существенно пострадало и народное хозяйство Азербайджана ВНП по ука ный период упал на 54%, промышленное производство - 47, выпуск сельскохозяйственной продукции - на 44% Для Азербайджана характерен стремительный спад жизненного уровня, а розничный товарооборот в республ и эти всего за два года сократился в 10 раз Особенностью этой страны является увеличение капиталовложений (на 13% за 1992 - 1994 pp), что связано с аккумуляцией иностранных и национальных инвестиций для зд ийснення международных проектов развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленсловості.

Неурегулированность внутренних и взаимных политических и военных конфликтов, высокий уровень разрушения хозяйственного потенциала и разрыв экономических связей между самими этими республиками и другим мы участниками СНГ не позволяют в современных условиях хотя бы в общих чертах определить возможные пути построения национальной экономики Азербайджана, Армении и Грузии Как небольшие государства с некомпле ксним хозяйством, отсутствием собственного производства большей части потребительских товаров и узким внутренним рынком для специализированных отраслей они не смогут выжить без интеграции своей эконо мики в большие региональные структуры ли это СНГ, зона Черноморского экономического сотрудничества, или другие подобные объединения, - решать Не столько экономические, сколько политические миркува ния Нельзя также не учитывать возможности использования Арменией финансовой и иной поддержки со стороны ее многочисленной диаспоры как при восстановлении экономического потенциала, так и создании благоп их условий Для вступления в мировое сообщество Азербайджан также как альтернативу имеет пути усиления взаимоотношений с соседними мусульманскими странами, в частности Ираном и Турцией зависимости от поле ческого выбора возможны самые разные варианты восстановления и структурных изменений в национальной экономике каждой из закавказских краякраїн.

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

Занимая второе место в СНГ по территории и четвертое по количеству населения, Казахстан по уровню экономического потенциала уступает лишь РФ и Украины Республика является одним из основных производителей ов цветных металлов (свинец, цинк, медь), угля (Карагандинский и Екибазтузький бассейны), железной руды (Соколовско-Сарбайского месторождение), черных металлов (комбинаты в Темиртау и Ермаку) имеет нефтяные и газовые месторождения мирового значения Производство зерна на целинных землях при благоприятных погодных условиях превышает потребности внутреннего рынка Машиностроение специализируется на выпуске тракторов (Павлодар), экскаваторов (Кентау), сельскохозяйственных машин, электротехнического оборудования Развита химическая промышленность - производство фосфорной и серной кислот, пл астмас, синтетических смол и др. Специализируясь в основном на экспорте сырья, полуфабрикатов и изделиях тяжелого машиностроения, народное хозяйство Казахстана зависит от ввоза транспортных средств, приборов, высокотехнологичного оборудовавання.

Распад единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР существенно сказался на хозяйстве республики За 1992 - 1994 pp ВВП упал на 43%, промышленная и сельскохозяйственная продукция - на 48 и 21%, что примерно соответствует средним показателям по СНГ Наряду с этим уменьшение объема капиталовложений в 1,5 раза, а розничного товарооборота - почти вдвое превышало показатели по Спивдр ужности в целом Характерным для Казахстана определенное опоздание с втягиванием в экономического кризиса, усиления которой наиболее полно оказалось аж во второй половине 1993 г. Именно к этому времени были вы исчерпаны внутренние предпосылки той политики взвешенного перехода к рыночному хозяйству, которые были заложены администрацией Президента Н Назарбаева в \"Стратегию становления и развития Казахстана я к суверенного государства \"(май 1992 г.) и Программу\" Неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ \"(январь 1993 p) Обострение кризисных явлений является одной из основных пр Ичин ориентации руководства Казахстана на усиление интеграции с Россией, на активизацию экономического и политического сотрудничества с другими участниками СНГ, а также с большими ТНими ТНК.

Наиболее сложной проблемой этой страны является существенная перестройка экономической структуры с наращиванием в ней финальных фаз производственного процесса Дело в том, что при Союзе Казахстан специализировался на сырьевых товарах и полуфабрикатах, которые затем использовались на предприятиях России и других республик Целесообразность создания завершенного цикла производства обусловлена ??прежде большей приб утковистю экспорта готовой продукции по сравнению с сырьем В республике также трезво оценивают опасность исчерпания невозобновляемых ресурсов, проблему межгосударственных расчетов и объективную тенденций цию к уменьшению расходов сырья, в будущем проявляться и в СНГ Поэтому структурная перестройка экономики Казахстана - явление неизбежное, этот процесс требует больших дополнительных капиталовкладе нь Иностранные же инвесторы склонны вкладывать средства в отрасли добывающей промышленности (нефть, газ, цветные металлы и др.), поэтому финансирование ускоренного развития обрабатывающей промышленности решается эт ильного, процесс оптимизации структуры экономики растянется на несколько десятилетий Как вывод - Казахстан на весь этот период сохранять сырьевой профиль своей специализации как в СНГ, так и на с Витовом рыночные в циломцілому.

среднеазиатских республик

Из четырех республик Средней Азии наиболее мощный трудовой и индустриальный потенциал имеет Узбекистан, существенно превосходя в этом Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан Каждая республика с специализируется на выпуске только определенных видов продукции, их народное хозяйство не является комплексным и зависит от импорта основных машин, оборудования, черных металлов, химических продуктов (особо во Кыргызстан), зерновых (Кыргызстан и Таджикистан) из других стран СНГ и одновременно от экспорта хлопка, цветных металлов и Из природных ресурсов Узбекистан богат запасами газа, редких и драгоценных металлов; Кыргызстан - сурьмы, ртути, свинца; Таджикистан - уголь, вольфрама, флюорита; Туркменистан - газа, нефти Первостепенное значение для среднеазиатского региона имеют большие гидроэнергетические мощности Кыргызстана (каскад на р Нарын) и Таджикистана (р Нурек) Узбекистан выпускает машины и оборудование для выращивания и переработки хлопка, для текстильной промышленности, хими чне оборудования В Таджикистане машиностроения ограничено выпуском текстильного оборудования и электротехнических изделий, Кыргызстане - станкостроением, электротехникой и сельскохозяйственным и машинами, а в Туркменистане эта отрасль развита слабо Узбекистан и Туркменистан имеют развитую химическую промышленность, во всех четырех республиках одно из ведущих мест принадлежит легкой индус трии Эти две республики являются основными поставщица хлопка до других государств СНГ, Киргизия экспортирует животноводческие продукт продукти.
Туркменистан - единственная в СНГ страна, где, как отмечалось, зафиксирован рост ВВП - на 49,4% за 1992 - 1994 pp при сп аде промышленного производства на 34% и небольшом увеличении продукции сельского хозяйства (на 8% соответственно) Приведенные данные свидетельствуют о четко выраженной экстенсивной модели развития - доходы от д экспорта энергоносителей на определенный период позволяют увеличивать ВВП при спаде или стагнации в других отраслях экономики Имеющиеся экспортные ресурсы газа, хлопка, золота, химических продуктов вместе с значительным трудовым потенциалом способствовали относительно небольшом падению экономических показателей в Узбекистане, ВВП которого за 1992 - 1994 pp уменьшился на 17%, промышленное и сельскохозяйственное производство - на 2 и 6, капитальные вложения - на 48% и наоборот - отсутствие весомого экспортного потенциала вместе с неудачной внутренней хозяйственной политикой привели к тому, что падение основных экономических показателей в Кыргызстане было в 1,5 раза больше, чем в среднем по Содружеству (за 1992 - 1994 pp ВВП уменьшился на 48%, промышленное и сельскохозяйственное производство - на 58 и 23, капиталовложения - 77, розничный товарооборот - на 70%) Таджикистан худшие показатели экономического кризиса после республик Закавказья, - его ВВП упал за соответствующие годы на 49%, промышлен е и сельскохозяйственное производство - вдвое, а розничный товарооборот-на 86% Такой катастрофическое состояние вызвано не столько экономическими предпосылками, сколько последствиями военного конфликта на его территориириторії.

Современные внутренние политические и экономические условия определяют различные пути подхода каждой из этих стран к строительству национальной экономики Наиболее сложная ситуация в Таджикистане, где восстановление н нормального хозяйственной жизни может растянуться на многие годы Неопределенной и экономическая политика Кыргызстана: программа стабилизации и реформирования народного хозяйства, разработанная с помощью специалистов МВФ и Всемирного банка и принята в июле 1992 p, не оправдала надежд на преодоление кризиса В 1993 - 1995 pp руководство страны в основном решало текущие вопросы эконо мического развития и не имело возможности концептуально определить перспективы формирования национальной хозяйственной системыстеми.

Более благоприятные условия для начала национального производственного комплекса имеет Узбекистан Судя по первым шагам экономической политики, республика ориентируется на структурную перестройку с максимально возможным удовольствием внутреннего рынка за счет собственного производства, ориентацией экспортных отраслей топливной, хлопчатобумажной и химической индустрии на поставки в СНГ и одновременно на широкое привлечение иностранных инвестиций для модернизации народного хозяйства и развития таких перспективных отраслей, как добыча золота, органический синтез и т.д. Характерна активность руково ва Узбекистана по развитию отношений со многими странами мира - как с членами Организации экономического сотрудничества мусульманских стран, так и с США, Китаем, Японией, Индией, захидноевропе ский государствамми.

Особое концепцию строительства национальной экономики начал осуществлять Туркменистан В декабре 1992 г. Президент С Ниязов выдвинул программу \"Десять лет благосостояния\", ориентированную на существенное повыше ищення жизненного уровня населения за счет экспорта сырьевых ресурсов, прежде всего нефти и газа Резкое повышение цен на энергоносители обеспечивает республике большие валютные доходы как в отношении кр Аин СНГ, так и от экспорта на мировой рынок Туркменистан все активнее сотрудничает с такими соседними государствами, как Турция и Иран, негативно относясь одновременно к интеграционным процес сел в содружественості.

СТРАНЫ БАЛТИИ

Литва, Латвия и Эстония не являются членами СНГ, хотя и сохраняют с этими государствами в целом обычные экономические отношения значительной степени это вызвано тем, что они в последние пятьдесят лет развивали и специализированные отрасли обрабатывающей промышленности - приборостроение, электротехнику, контрольно-измерительную аппаратуру (все три республики), производство металлорежущих станков (Литва), вагонов и микроавтобусов (Латвия), красителей, фармацевтических препаратов (Латвия), выпуск которых был рассчитан на общесоюзные потребности, однако страны Балтии зависят от импорта топлива (сланцевая промышл овисты Эстонии частично удовлетворяет потребности региона), черных и цветных металлов, продуктов основной химии (кроме фосфорной кислоты в Эстонии), изделий тяжелого машиностроения Высокоразвитые животноводство и растениеводство, рыбный промысел и легкая промышленность удовлетворяют потребности в предметах потребления К началу 90-х годов существенное значение имел транзит через специализированные порты в Т аллинни, Риге, Лиепае, Вентспилсе, Клайпедееді.

С провозглашением независимости республики Балтии решительно переориентировались на западные рынки, усилили связи со скандинавскими странами и Германией Латвия и Эстония успешно осуществляют антиинфл онных меры, приватизацию Однако разрыв экономических связей с Востоком существенно обострил кризисные явления В 1992 г. промышленное производство Литвы уменьшилось вдвое, 1993г - еще в 3,4 раза В Латвии спад промышленного производства составил в 1992 г. 35%, 1993 г. - 38% В Эстонии после спада всего производства на 39% в 1992 г. постепенно хозяйственная ситуация стабилизировалась Не оправдались надежды на и нтеграцию экономик этих стран, которые усиленно пропагандировались в начале 90-х годов При значительных различий в уровне привлечения иностранного капитала (наиболее высоком в Латвии и явно низком - в Литве) надежду на его большое положительное влияние на народное хозяйство оказались напрасными Поэтому детальная проработка концепции построения национальной экономики в странах Балтии откладывается на более поздний ч ас и связывается со стабилизацией народного хозяйства, возможным получением статуса ассоциации с ЕС и решением политических вопросов с Россиейтань з Росією.

В перспективе можно надеяться на ориентацию стран Балтии на селективный (выборочный) развитие отраслей обрабатывающей промышленности с учетом возможностей вывоза продукции в страны ЕС и СНГ, ф формирования экспортного сектора АПК (традиционные продукты животноводства), постепенного восстановления транзитных услуг - обеспечение грузооборота между Западной Европой и Содружеством Главными фак ками структурных преобразований в этих странах выступают адаптация к общеевропейскому хозяйственного пространства, усиление сотрудничества с другими прибалтийскими странами.

Контрольные вопросы и задания

1 Охарактеризуйте Содружество независимых государств

2 Каковы особенности подхода отдельных стран к проблемам интеграции в рамках СНГ?

3 Что определяет специализацию экономического потенциала стран Содружества?

4 Чем характеризуются экономические отношения Украины с Россией и другими странами СНГ?

5 Определите особенности экономического развития России

6 Какие характерные признаки экономики Беларуси?

7 В чем заключается специфика хозяйства Молдовы?

8 Каков экономический потенциал Казахстана?

9 Какие перспективы реформирования экономики стран Закавказья?

10 Начертите главные направления формирования экономических комплексов в странах Средней Азии

11 Как осуществляются трансформационные процессы в странах Балтии?