ГЛАВА 2 декабря Развитие канадской экономики: расширение региональных хозяйственных связей или \"канадизация\"?

Современная Канада - одна из самых развитых стран с рыночной экономикой, которая замыкает \"большую семерку\" по объему ВНП, хотя и уступает аналогичной таких стран, как Индия или Браз зилия Однако по уровню эффективности производства и стандартов жизни она следует за США.

Сами канадцы называют свою страну \"неамериканской Америкой\", а себя - \"больше европейцами, чем американцами\" О статистике Канады высказываются вполне определенно, заявляя, что это \"американские ки показатели \", разделены на 10, а если на душу населения, то во многом -\" так на так \", кроме минералов, леса и пшеницы, которых в Канаде болеее.

Сочетание высокоразвитого производства с элементами зависимости от иностранного (в основном \"штатовского\") капитала неоднозначное воспринимается не только в Украине, но и в мире, обольщает аналиты икив к углубленному изучению специфики экономики Канад.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КАНАДЫ

Среди «китов» канадского процветания чаще называют богатство природных ресурсов, эффективную экономическую систему и законодательство, унаследованное от Великобритании С этим трудно не согласиться,, несмотря на высокий уровень благосостояния народов этой \"страны двух наций\" (англо-и франко-канадской), а также нескольких десятков этнических меньшинств Среди последних выделим украинском, которых в Канаде пон ад 1 млн мужскаік.

Одним из факторов экономического роста любой страны является формирование рынка рабочей силы Малочисленность всего населения (около 27 млн ??1993 p), неравномерность его распределения по огромной т территории Канады исторически повлияли на формирование этого рынка за счет иммигрантов в 60-е годы пополнялось 35 - 40% рынка рабочей силы, 70-е - 25%, 80-е - начало 90-х - 20-25% В конце XX в число представителей только цветных рас в населении Канады по прогнозам достигнет 25% Противоречие подобного формирования заключается в том, что, с одной стороны, налицо более высокий уровень ос ветви и квалификации переселенцев, с другой - обостряется проблема безработицыобіття.

Вместе остро встает вопрос нехватки квалифицированной рабочей силы во многих отраслях обрабатывающей промышленности, заставляет работодателей увеличивать расходы на внутрифирменную Профобразование

Уже в XIX в структура канадской экономики, утверждает историк Р Райерсон, резко отличалась от американской, потому промышленный капитал метрополии задерживал развитие колонии В дальнейшем воз зования концентрации производства и капитала происходит прежде всего в тех отраслях, где ключевые позиции имели и имеют международные ТНК (автомобилестроительной, цветной и черной металлургии и др.) О кана ДСК корпоративного капитала, то он сохраняет ведущие позиции в кредитно-финансовой сфере, торговле, транспорте и т.д. Национальная компания \"Кенедиен Пасифик\" имеет лидирующие позиции в сфере зал изничного транспорта, а \"Белл Кэнада\" - в электротехнической и отчасти в электронныеронній.

Обновление основного капитала в традиционных отраслях экономики сопровождается интенсивным созданием новых отраслей промышленности, в частности авиационной Интересно, что производительность труда в целом ст Лада 95% от уровня США, а в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - превышает уровень могущественного соседа Узость внутреннего канадского рынка предопределяла создание иностранными фирмами, в частности а мериканськимы, мини-аналогов, точных копий главных заводов в США, но в 10 - 15 раз меньше по мощности Впоследствии оказалась неэффективность таких заводов, на которых производительность труда примерно н а 30% меньше, чем на американскиких.

Уровень расходов на НИОКР в ВНП Канады почти в два раза меньше, чем в США, Японии, ФРГ Имея относительно невысокий уровень развития фундаментальных научных исследований, Канада использует видлагодже ений механизм прикладных исследований и их внедрения Уровень технического оснащения и эффективности производства в деревообрабатывающей промышленности, черной металлургии, ядерной энергетике, строительстве в в языках Севера очень высокий в Канаде Страна является единственной в мире, которая в промышленных масштабах использует альтернативную энергетическую технологию, которая заключается в экстракции нефти из битуминозных пород (за ремни битума в Канаде уникальные) Согласно оценке XI Мировой энергетической конференции, в конце XX в канадская экономика сможет удовлетворить за счет синтетической нефти от 1/3 до 1/2 своих вну тренних потребностей в жидком топливаливі.

С точки зрения соотношения материального производства и сферы услуг экономика Канады является \"мини-дубликатом\" экономики США (удельный вес населения, занятого в сфере услуг, составляет 69%, а в сельс ском хозяйстве - всего 3,5%) По высокой долей сферы услуг в ВВП, в отличие от США, скрывается симптом того факта, что происходит недоиспользование природных резервов экономического обр последняя Создание при активном участии иностранного капитала горнодобывающей, а с начала 60-х годов - нефтегазовой промышленности противоречит неосуществимости следующему шагу: созданию на этой основ и разветвленного высокоэффективного обрабатывающего сектора Более скромный развитой страны вклад обрабатывающей промышленности в ВНП (около 20%) не может быть показателем \"постиндустриального\" харак теру хозяйственной структуры Канады, а является отражением \"гипертрофии третичного сектораки".

В Канаде около 80% рабочих мест обеспечивает малый бизнес, а среди правовых форм его организации главное место должны акционерные предприятия Относительно малых предприятий, то они являются частными ком мпаниямы с числом занятых менее 50 человек; 8-12% из них ежегодно разоряются В отличие от США, в Канаде ярко выраженные диспропорции национальной экономики с точки зрения вклада отдельных провинций в ее экономический потенциал Например, вклад провинции Онтарио оценивается в 40%, к тому же, Онтарио и Квебек дают 77% обрабатывающей промышленности страны, а Мани-Тоба, Альберта и Саскачеван - больше половины сельскохозяйственной продукции и основную часть зерновыхвих.

Банковская система Канады характеризуется прежде достаточно высокой степенью концентрации Лидером среди всего 11 коммерческих банков страны (для сравнения: в США их - около 15 тыс.) является \"Ройал бе энк офф Кэнада \", который по своим активам приближается к ведущих банков США Пять канадских банков находятся в списке 300 крупнейших банков миріту.

В отличие от банков США канадские банки активно способствуют \"канадизации\" - выкупа канадских фирм в иностранных владельцев Второе отличие заключается в том, что банки Канады очень редко центрами финансово-олигархических групп, уступая в этой роли крупнейшим промышленным монополиям страны Однако банки благодаря своей финансовой силе реализуют собственные экономические интересы в олигархической сист эми, опираясь на косвенные рычаги влияния Например, в канадской финансово-корпоративной группе \"Аргус корп\" банк \"Ройал бэнк оф Кэнада\" активно защищает интересы национального капитала; вместо в группе \"Пауэр корп\" (Канада) целая сеть коммерческих банков Канады, США и других стран обеспечивают глубокие экономические связи с иностранным корпоративным капиталом, достигая конкурентоспособной ости не во форме концентрированного выражения экономической мощи нации, а в форме совокупности научно-технического, производственного и организационно-управленческого потенциалелів.

Площадь сельскохозяйственных угодий - 66 млн га - это всего 7% территории страны, из них 12 млн га отведено под пшеницу В Канаде насчитывается около 313 тыс ферм, на которых работают менее 490 тыс. ч человек Несмотря на сравнительно низкую урожайность зерновых (около 22 ц / га; пшеница - примерно 18 ц / га, для сравнения: в США - соответственно 43 ц / га и 26 ц / га), в Канаде ежегодно выращивают до 50 млн т зерна, что обеспечивает 1/5 часть всего мирового экспорта пшеницы Последние 40 - 45 лет количество ферм уменьшилось на 1/2, а доля сельского ЭАН - упала с 21% до 3,5% Средняя вел Ичин фермы - 143,2 га - имеет тенденцию к ростустання.

Приведенные тенденции не дают исчерпывающего представления о сложной и многогранную картину современного развития экономики Канады, однако позволяют рассмотреть жесткую привязку канадской экономики к рынку дыха США, ее подчинен состояние в североамериканской индустриальной систем.

США - КАНАДА: взаемопереплетенням КАПИТАЛОВ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ

длинный в мире граница между двумя государствами протянулся на 8900 км, но не охраняется никакими войсками В Дерби-Лайн, штат Вермонт, на северо-востоке США, читатели местной библиотеки могут ь подойти к полкам, только пересекая широкую черную полосу на полу библиотечного зала - граница с Канадой В Биб-Плейне, на стыке штатов Вермонт и провинции Квебек, граница проходит через множество домов Жители таких домов платят пропорциональные налоги обеим странам В ресторанчике \"Хафуей хаус\" между пограничными городами Форт Ковингтон, штат Нью-Йорк, и Данди, провинция Квебек, го Сподар поставил стол для игры в пул так, что он стоит на американской стороне, где нет налога на игры Подборка и множество других, примеры свидетельствуют о цивилизованном сосуществования соседей, по деленных границахдоном.

Две огромные государства, граничит друг с другом, хранят и сходство, и различие это демократические страны, обе поддерживают систему свободного предпринимательства Национальные циклы все теснее пе ереплитаються между собой, а взаимодействие национальных циклов имеет решающее значение для деловой конъюнктурри.

Огромные массы товаров и капиталов, пересекающих границу между двумя странами, неизбежно переносят циклические импульсы из одного государства в другое Объем торговли между США и Канадой (150 млрд долл / год) би ильший, чем между двумя любыми другими странами Через канадско-американскую границу практически беспрепятственно перемещаются огромные массы ссудного капитала На Канаду приходится не только 1/5 ам ериканськои внешней торговли, но и такая же часть американских прямых иностранных инвестиций - примерно столько же, сколько на все страны ЕС вместе С другой стороны, Соединенные Штаты занимают лед ируючи позиции во внешнеэкономических связях Канады: 3/4 канадского внешнеторгового оборота и более 1/2 всех прямых инвестиций Канады за рубежом приходится на США Американские ТНК конт роль канадские предприятия, на долю которых приходится более 1/5 оборота всех нефинансовых компаний, в том числе почти 2/5 продаж промышленных фирм, 2/5 внешнеторгового оборота странраїни.

Высокая степень синхронизации национальных циклов двух североамериканских стран обусловлен приведенным данным, а также тем, что взаимосвязь национальных хозяйств двух стран сводится, в основном влиянию экономики США на канадскую Это объясняется соотношением масштабов экономик соседних государств В мировой экономической литературе аргументированно доказано, что именно американские ко ливання деловой активности распространяются на Канаду, формируя единый североамериканский цикл; циклические импульсы, генерируемые в Канаде, производят малоощутимых влияние на США и, возможно, не от игра существенной роли в циклическом развитии самой канадской экономикки.

Циклические колебания связаны с периодическими изменениями нормы прибыли частности, динамика производства и инвестиций значительно зависит от движения нормы прибыли, а колебания самой нормы прибыли породжует ться неизбежными циклическими изменениями численности рабочей силы и ссудного капитала Спрос на указанные товары являются более мобильным и неустойчивым, чем их предложение При экономического подъема увеличенного ния спроса на труд и кредитные ресурсы всегда опережает расширение их предложения и, как следствие, происходит относительное - по сравнению с ценами на другие товары - повышение зарплаты и процентных ста вок, норма предпринимательского дохода уменьшается, вызывая свертывание производства и инвестиций конце подъема - в начале кризиса в США - высокие процентные ставки на американской денежной на рынке вызывают замедление притока (оттока) ссудного капитала в Канаду, а это ухудшает канадский платежный баланс и ведет к уменьшению валютных резервервів.

Уменьшение резервов негативно влияет на темпы роста денежной массы в обращении в Канаде и, как следствие, вызывает замедление темпов роста цен и повышения процентных ставок, а они, в своей й очередь, уменьшают норму прибыли и объемы производства Канадское правительство в подобной ситуации не желает допускать ухудшения платежного баланса и принимает меры, направленные на финансовые и кредитные ограничения Однако темпы роста денежной массы в обращении и денежного спроса замедляются, что через цены, процентные ставки и нормы прибыли негативно влияет на производствево.

Зато американские ТНК, в случае спада нормы прибыли в национальной экономике, \"переносят\" часть производства на заводы своих канадских филиалов, расширяя на них производство на внутрен ьоканадський рынок Такой ход событий усиливает напряжение на канадских рынках труда и капитала, уменьшает норму прибыли и ведет к перенакопление, хотя никаких изменений в платежном балансе может и не статистическихя.

Таким образом, зависимый характер циклического развития \"открытой\" канадской экономики проявляется, в частности, в том, что связь между движением прибыли и производства менее выражен, а темпы роста национальной денежной массы - менее устойчивы: они определяются в основном состоянием платежного баланс.

Засилье в Канаде американского и вообще иностранного капитала является причиной многих серьезных негативных последствий для канадской экономики Во-первых, это манипуляции с ценами и доходами, в резу ультати которых национальный бюджет недополучает значительные суммы доходов, во-вторых, это ограничивающая практика в сфере экспортной политики, когда матерная компания указывает канадской место сбыта ее продукции; по- В-третьих, прямые иностранные инвестиции способствуют подчинению интересам иностранного капитала канадских ресурсов НИОКР, в-четвертых, раздражение в Канаде вызывают претензии США на распространение своего законодательство на деятельность филиалов американских корпораций в Канаді.

Деятельность иностранных корпораций в Канаде вызвала идею \"канадизации\", то есть выкупа у иностранцев канадской собственности Еще в 1971 г была создана Корпорация развития Канады, призванная способствовать расши енню сферы национального контроля над экономикой Кроме нее, создано Агентство проверки иностранных инвестиций, не ставит барьеров на пути этих инвестиций, но имеет целью обеспечивать Канад и более выгодные условия капиталовложений Агентство рассматривает также заявки на покупку контрольных пакетов уже существующих канадских компаний и проекты новых инвестиций участием иностранных фирфірм.

Множество примеров (непосредственные усилия частного и государственного корпоративного капитала по установлению национального контроля над крупными фирмами) свидетельствуют о том, что политика \"канадизации\" ш быстро набирала силу в течение второй половины 70-х - начале 80-х годов отношении утихла ее напряжение в начале 90-х годов В отличие от ранее распространенного мнения о дезинтегрирующий (по Северной Америки) потенциал политики \"канадизации\" в последнее время все больше утверждается понимание того, что реально воплощается не попытка разрыва региональных внутри-и межотраслевых связей двух стран по капиталу, а просмотр и вовремяядк ие системы таких связей с учетом изменившейся Канадский корпоративный капитал достиг большей зрелости, осознав особые национальные интересы и заметно расширив собственные и финансовые возі.

С другой стороны, объективно сохраняют значение носители циклических импульсов из Соединенных Штатов в Канаду - взаимная торговля, движение предпринимательского и особенно ссудного капитала, изменения в платеж жному балансе Сохраняется определяющая роль США в процессе формирования единого североамериканского циклу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

На примере развития экономик США и Канады можно отследить действующие двигатели эффективности рыночного хозяйства, которые обеспечивают относительно высокие и стабильные темпы экономического роста, услышит ления непрерывно растущих индивидуальных и общественных потребностей Развитие внешнеэкономических связей способствует обеспечению ритмичности и сбалансированности национального воспроизводства в обеих странах, хотя эти процессы, особенно в контексте роли и значения внешнеэкономических связей, не происходят беспрепятственно, не реализуются без противоречий Доля экспорта в ВНП США - около 11%, Кан ады - 28% (в Голландии этот показатель составляет 45%, ФРГ - 27, Великобритании - 23%%).

Среди разнообразных форм внешнеэкономических связей обеих стран надо назвать прежде экспорт и импорт капитала, существенно влияющих на масштабы международной производственной деятельности, внешнюю т торговлю товарами и услугами, финансовую помощь иностранным странам, участие в международных научно-технических программах, международных экономических организациях и т.д. Кроме того, США активно используется ют доллар как главный международный расчетный, платежное и резервное средство, что отражается на курс доллара и, следовательно, на сальдо внешней торговли США.

Влиятельная роль в развитии всех форм внешнеэкономических связей принадлежит ТНК и ТНБ, особенно американским Так, на американские ТНК приходится 2/3 внешнеторгового оборота страны, 4/5 патентов нтно-лицензионной торговли, подавляющая часть экспорта капитала; причем 3/4 прямых иностранных инвестиций ТНК США направляют в развитые страны, а из вложений в развивающиеся страны, - 2/3 п рипадае на Латинскую Америкиу.

Банки США сконцентрировали около 80% всех международных кредитных операций Канады В США и сегодня сосредотачивается мощный по размерам активов финансовый капитал в виде мощных финансовых ово-корпоративных групп, среди которых происходят серьезные перегруппировки \"Старые\" группы (Морганов, Дюпонов, Рокфеллеров и др.) оттесняются из лидирующих позиций на второстепенные роли, а финансовый Оле мп \"осваивают\" новые - Калифорнийская, группы Уолтонов, Уонг, Баффет, Муров и др. В течение последних десятилетий имеют место также ощутимые сдвиги в структуре ведущих финансово-корпоративных групп, характере и масштабах их деятельности Интернационализация производства и капитала обусловила, в частности, возникновение транснациональных финансово-монополистических групп, в которых финансовый капитал США занимает ведущее местнмісце.

Транснациональные финансовые группы США активно заключают соглашения с финансовыми группами других стран с целью укрепления конкурентных позиций Все это меняет соотношение сил между основными группировками и мирового капитала и сейчас среди 90 крупнейших групп мировой финансовой сферы 25 являются американскими, хотя в первой десятке крупнейших банков мира нет ни одного американского, а \"Си тикорпорейшн \"по размеру активов (216 900 000 000 долл.) занимает лишь 20-е место в указанном списке после одиннадцати японских банков, четырех французских, двух британских, одного немецкого и в дного нидерландськогого.

Если американским символом могущества финансового капитала знаменитая Уолл-стрит в Нью-Йорке, то КАНАДСКАЯ кем - не менее известная Бейстрит в Торонто; семейные кланы финансово-корпоративных групп - Б Брофман, Райхман, Уэстон, Итон - стараются не отставать от своих американских конкурентов, выбирая для этого не путь наращивания совокупных капиталов и активов, а дальнейшее развитие портала анизацийних основ капитала групп, переход к более зрелых форм обработки стратегий производственно-рыночной деятельности Это развитие подчиняется обеспечению уровня конкурентоспособности национальной них компаний, умению сохранять и усиливать конкурентные преимущества в определенных секторах и отраслях хозяйства.

Активизация канадских финансово-корпоративных групп в последние годы определенным образом способствует решению проблемы, возникшей перед страной: или развивать высокотехнологичном-ни области, или, наоборот, продо овжуваты экспортировать наиболее конкурентоспособную продукцию, импортируя технологию и наукоемкую продукцию? х, две - в производстве пива, один - в издательском деле По структуре же экспорт страны не более 2/3 состоит из сырья, полуфабрикатов, продовольствия, а в структуре импорта 3/4 - это гото е промышленные изделия, в том числе разработка и наукоемкая продукция Стране, которая вывозит примерно 1/3 ВНП, подобная структура внешней торговли чревато опасностью снижения уровня народду.

В этом контексте деловые круги Канады все больше склоняются к реализации так называемой континенталистськои платформы, на противовес им малый и частично средний бизнес, профсоюзы, а среди пер венцы - Онтарио и Квебек ориентируются на национальную платформу, хотя и не выступают против ликвидации торговых барьеров из СШ.

Еще в 1965 г. США и Канада заключили соглашение о беспошлинной торговле автомобилями и запчастями Одним из результатов этого соглашения была рационализация производства в автомобильной промышленности Канады

После Соглашения о свободной торговле 1989 г. экономические и культурные связи между двумя странами, как ожидается, еще больше укрепятся течение десятилетнего периода имеют сократиться или ликвидироваться все и таможенные и беспошлинные барьеры во взаимной торговле Обе страны надеются получить с этой максимальную выгододу.

Новый договор 1992 p, в котором принимает участие и Мексика, - Североамериканское соглашение о свободной торговле будет, в случае положительного рассмотрения законодательными органами трех стран, общим рынком с чисе ельнистю населения более 360 млн человек и суммарным ВВП 6 трлн долл. США превышающей ВНП стран-членов ЕстьЄС.

Согласно прогнозам специалистов, в ближайшие десять лет надо ожидать усиления притягательной функции США по странам обеих Америк Предполагается, что в начале следующего века Североамериканская а соглашение о свободной торговле превратится в Американскую зону, в которую наряду с США, Канадой и Мексикой войдут Аргентина, Бразилия, Панама и Чилі.

результате изменений во всемирном хозяйстве торговые объединения группируются сейчас с претензией на мировое лидерство Несомненно, странам Американской зоны противостоять не только страны-член лены ЕС, но и Азиатско-Тихооке-анська зона экономического сотрудничества во главе с Япониейю.

Контрольные вопросы и задания

1 Какие статистические показатели отражают экономический потенциал США?

2 Какая составляющая экономического потенциала США самая на современном этапе?

3 Назовите и охарактеризуйте признаки, формирующие структуру экономической системы США

4 Почему экономическую систему США классифицируют как \"смешанную экономику\"?

5 Охарактеризуйте состав частного сектора экономики США

6 Как проявляют масштабы монополизации экономики США, Канады, других стран?

7 В чем универсальность отраслевой и товарной структуры промышленности США?

8 Как вы объясняете рост производства услуг в экономике США?

9 Оцените развития сельского хозяйства США

10 Как реализуется взаимодействие частного и государственного секторов в США?

11 Охарактеризуйте основные типы государственных предприятий в США

12 Какие основные механизмы проведения антимонопольной политики в США?

13 Сравните основные правовые формы организации бизнеса в США и Канаде

14 Какие различия в функционировании канадских и американских банков?

15 Чем обусловлен высокой степенью синхронизации национальных циклов обеих североамериканских стран?

16 Как влияет иностранный капитал на развитие канадской

экономики?

17 Почему ТНК и ТНБ осуществляют влиятельную роль на развитие всех форм внешнеэкономических связей?

18 Охарактеризуйте деятельность канадских финансово-корпоративных групп