Глава 17 ЭКОНОМИКА СТРАН ЮЖНОЙ АЗИИ

РЕСУРСНО-восстановительный потенциал

К Южной Азии относятся семь развивающихся: Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивские республика, Непал, Пакистан, Шри-Ланка Статистика международных организаций ООН часто изымает из этого числа Пакистан и Мальдивы или публикует общие данные о странах Южной и Юго-Восточной Азии, препятствует их использованию и сравнению Страны субрайон насчитывают в своем постколониа льному становлении лишь несколько десятков рокиів.

Этим государствам присущи и общие закономерности развивающихся, и свои особенности Но противоречия их обнаружения в дано м регионе, возможно, не имеют аналогов во всем мире Беспрецедентные по масштабам бедности, неразвитость, зависимость и при этом огромные потенциальные воспроизводимые ресурсы Поэтому Азию н часто называют \"периферией развивающегося мира\" Начальные системообразующие признаки социально-экономического строя стран региона характеризуются его историко-и ресурсно-производственным (восстановительным) потенциалалом.

касается стран субконтинента можно говорить о специфической дуалистическую модель их хозяйственного развития - она ??объединяет и цивилизационные и формационные признаки Причем в отличие от последних ц цивилизационное развитие общества здесь связывается не столько с материально-вещественным, сколько с идеальными, духовными аспектами бытия Глубоко укоренившиеся традиционные социокультурные ценности отдают примат \"антиэкономическое\" архаическом (государственном) или так называемом \"азиатском способу производства\" Устойчивость этой модели существенным, если не определяющей степени предопределяет инертность к модер ции народнохозяйственных структур этих госужав.

глубокими корнями в экономическую историю субконтинента входит и его аграрно-сырьевая монокультурная специализация в МРТ Индия и Шри-Ланка - это крупные на планете производители и экспортеры чая и специй, на Бангладеш приходится до 80% мировых продаж жгута и жгутовых изделий, одну из важнейших статей экспорта Пакистана составляет хлопок и изделия из нее В результате резко ограничивает ется возможность прогрессивной переструктуризации экономики, воспроизводится болезненная зависимость от внутренних и внешних конъюнктурных фактореів.

Производительные силы, отчетливо дифференцированы по странам региона, образуют различные сочетания их типов: патриархально-доиндустриальные, индустриальные и современные, связанные с НТР

Первые два типа полностью доминируют в Бангладеш, Бутане, Мальдивах и Непале - странах, которые принадлежат, согласно международной классификации, к наименее развитых стран (НРС) Относительно Пакистана и Шри-Л Ланки, то их относят к срединной группы развивающихся, - современные производительные силы имеют очаговый характер (в отраслях ВПК, легкой и пищевой промышленности) Наиболее полно все типы производительных сил представлены в Индии, которая относится к группе новых индустриальных стран (НИСК).

Такое разнообразие производительных сил в странах дополняет пестрая мозаика социально-экономических укладов В этой многоукладности перемежаются натуральное хозяйство, феодальное землевладение я мелкий кустарный промысел, приватнотоварне производство представленным в разных стадиях формирования и развития государственно-и нацио-нально-капиталистическим укладами, а также иностранным предпри ицтвом.

Ход прогрессивных изменений в общественном развитии стран региона определяется его существенных чертах и ??динамике надстроечными господствующими структурами Для большинства из них традиционными являются консерватизм, хоз хозяйственную инертность, отстраненность от потребностей народа, синдром \"удельности княжеств\" Такие структуры, по свидетельству прессы, богатые представителей \"теневой экономики\", которая приобрела катастрофический их масштабов Политико-хозяйственные структуры (по общему представлению) становятся все более ощутимым тормозом на пути общенациональных реорм.

Специфический и ресурсно-восстановительный потенциал стран субконтинента: трудовой, агросировинний, финансовый, а также привнесен НТР технологический

Наиболее представительную и одновременно глубоко противоречивую характеристику народнохозяйственного потенциала стран региона составляют трудовые ресурсы Население Южной Азии насчитывает около 1200000000 д человек (это каждый пятый житель Земли).

Индия - крупнейшая страна субконтинента, в которой проживают 860 млн человек, переместится, как ожидается, уже в ближайшем десятилетии на первое место, опередив Китай

Перенаселенность, сопровождаемая высокой рождаемостью, обостряется нерегулируемость демографических процессов В данном контексте этот осевой и перспективный фактор превращается в проблемоут творюючий фактор для стран Южной Азии Показательна Индия: страна - лидер региона, входит в первую десятку промышленно развитых государств в мире Однако объем ВНП на душу населения не превышает 300 долл., а 40% населения страны живет ниже уровня бедности Большинство его удовлетворяется лишь элементарными жизненными потребностями Так, постоянный спрос на промышленные товары, а также на жилье и услуги предъявляют 100 - 150 млн человек, остро ограничивает размеры внутреннего рынка и возможности развития современных отраслей экономики Но даже с учетом весьма ограниченных стандартов спо ления в стране проблема голода далека от решения Несмотря на достижения «зеленой революции», которая длится здесь уже 25 лет, среднедушевое потребление продуктов питания имеет тенденцию к змея ншення Так, калорийность питания, минимальный уровень которого для региона - 2208 калорий, 1960 г. составляла в среднем 95%, а в начале 90-х годов - уже 88 - уже 88%.

Среди неотложных проблем развития региона главная - бедность Доля стран региона в мировых экономических показателях остро контрастирует с соответствующими показателями по населению за годы независимости те удалось поднять порог бедности почти вдвое (при очень низком базовом уровне), но такие исходные показатели, как производство валового национального продукта и национального дохода на душу населения ния, в странах Южной Азии остаются низкими в мирті.

Недостаточная динамика хозяйственно-промышленного развития, аграрная перенаселенность, чрезмерный прирост контингента экономически активного населения обостряет вторую проблему - безработица Только в Инд действия количество официально безработных превышает 50 млн мужскак.

Трудности продуктивного применения трудовых ресурсов увеличивает проблема неграмотности, квалифицированных кадров, доля неграмотных повсеместно превышает половину населения (за исключением Шри-Ланки, где е этот показатель равен 15%) Очень узкий доступ к образованию (в Пакистане, Бутане, Мальдивах до сих пор нет законов об обязательном образовании) Вместе с тем эффективность одной из ведущих в мире систем в ищои образования в Индии остро снижается преимущественно гуманитарной ориентациейєю.

Таким образом, с учетом только изложенного и других факторов, в том числе нехватки продуктов питания некоторых жизненно важных ресурсов, например воды, территориальных и этнических конфликтов в, воспроизведение соответствующих современным требованиям к трудовым ресурсам крайне напряженное, способно привести к социальным коллизиям и усилить эмиграционные тенденции.

Агроминеральни ресурсы региона характеризуются наличием значительных, пригодных к возделыванию земельных площадей и запасов полезных ископаемых Но в крупных аграрных странах - Индии и Бангладеш - большинство сельскохозяйственных площадей уже введена в действие, резервные территории небольшие Интенсификация в этом секторе экономики ожидается, главным образом, с новой волной \"зеленой революцииї".

Огромные резервы имеет разработка в регионе минеральных ресурсов Здесь есть уникальные по мировым меркам залежи каменного и бурого угля, разноактивной элемента тория (по расчетам, достаточных него на многие сотни лет), месторождения железных, марганцевых, хромовых руд и других металлов и минералов, в том числе золотоносных Запасы нефти невелики и не превышают 0,5% общемировойих.

Финансово-ресурсная проблема имеет, подобно трудоресурс-ней, ключевое значение для экономического роста стран Южной Азии Очевидно, что слаборазвитые страны не могут выбрать долгий путь индустриал лизации примеру Европы или Америки Главная проблема, которая стоит перед ними, - это найти средства для капиталовложений и роста производствва.

Внутренние истоки финансирования экономического развития в странах региона, кроме Индии, очень ограничены Поэтому для них главный источник поступления финансовых ресурсов - иностранные инвестиции

Внешняя задолженность повысилась только за последние десять лет в несколько раз: по ее ро по мерам эти страны уступают только государствам Латинской Америки Правда, в Индии, Пакистане, Шри-Ланке на долю внешних источников заемных средств приходится почти 20%, а в Непале - 70, Бутане - 8 85, Бангладеш - 88% бюджетных ассигнований на цели экономического развитияу.

Продолжает обостряться проблема обслуживания внешнего долга В Пакистане на эти расходы идет более четверти валютных поступлений от экспорта на примере стран региона подтверждается положе ения о том, что потребности в иностранном капитале тем больше, чем ниже уровень развития экономики и национального капитала, а для импорта капитала необходимо преодолеть своеобразный \"порог\" экономической отсталоститі.

Преодолеть такой \"порог\" среди стран региона удалось только Индии, где преобладающим источником финансирования является внешний рынок капиталов Внешний долг Индии оценивается примерно в 60 млрд долл., имеет в эти илом благоприятную структуру, потому сформирован на 3/5 по льготным позыик.

И наконец, технологический - как современный воспроизводящий ресурс - только в стадии первичного и довольно противоречивого формирования Из трех главных агентов технологических ресурсов (инновации, инноваторы, наукоемкие продукты труда) в странах Южной Азии можно говорить об их относительной развитости только в Индии, частично - в Пакистане Слабость этого ресурса определяется многофакторными о ставинамы: недостаточным финансированием (до 0,6% ВНП - Индия), развитием преимущественно фундаментальных (космос, атомная энергетика, биотехнология в Индии) или непроизводственных опытов (ВПК - Пакистан), а т акож неразвитостью научной инфраструктурри.

Кроме того, преобладающее в странах региона мелкое производство способно воспринимать преимущественно так называемые \"промежуточные\" технологии, особенно оборудование и технологии, устаревшие для развитых стран, но пр ридатни к использованию здесь с учетом сравнительных преимуществ (например, дешевого труда) Освоение и распространение инноваций остается, главным образом, под контролем ТНК и их местных филиалев.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЭВОЛЮЦИИ И ПОЛИТИКА

Сущность постколониальной хозяйственной эволюции стран Южной Азии составляют различные масштабы и глубина процессов индустриализации Последняя рассматривается как генеральное направление формирования экономи ичного роста, ликвидации отсталости и зависимостиі.

достижения этой цели в данный период осложняется необходимостью, с одной стороны, одновременной перестройки архаичных социально-экономических отношений, с другой - учетом требований современной НТР В этих условиях в общей для всех государств региона стала экономическая политика этатизму.

В контексте данной стратегии государству отводилась триада приоритетных направлений деятельности:

централизованное планово-хозяйственное регулирование воспроизводимых процессов;

формирования государственного сектора экономики;

поддержка национального частного капитала

Эти направления этатизма в дальнейшем обусловили основное содержание, характер развития и политику индустриализации, то есть, начальной хозяйственной перестройки стран Южной Азии Данный период х хоплюе 30 рокив.

Для комплексного экономического анализа региональных процессов показателен опыт Индии в поиске научно адаптивных моделей общественного строя и хозяйственного развития-для Индии она определилась я как \"общество демократического социализма, материальный базис которого формируется преимущественно государственным производственным комплексом в условиях регулируемой действия рыночных механизмов, множественности форм собственности и демократических правовых норм \"Социализм здесь рассматривается не как экономическая доктрина, а как философия жизни - такая мнимая гармония развития общества и природы, равенство людей тощщо.

Выбранный Индией путь достаточно результативным и контрастирует с достижениями других стран региона В отличие от них Индия становится \"членом клуба\" новых индустриальных стран, здесь создается целостный н народнохозяйственный комплекс, а основной источник средств на цели индустриализации формирует мобилизация внутренних, а не внешних ресурсов (т.е. эндогенный характер накопления).

Смысловая и составляющая этатистским политики, меры по ее практической реализации во многом сходны для стран региона, хотя и в этом Индия пошла дальше частности, государство взяло на себя выработку т и осуществления общенациональных программ и планов индустриализации и общественного благоустройства Планирование стало осевой константой экономического прогнозирования и управления В стране функционируют р изного степени диверсификации структуры общенациональных и региональных органов административного и финансово-инвестиционного регулирования и контроля Действуют механизмы экономических регламентируя х средств и методов стимулирования желаемых и торможение нежелательных хозяйственных процессов и тенденциинцій.

Создан государственный сектор экономики как материальную базу активного вмешательства государства в процесс общественного воспроизводства, его основы были заложены в первые десятилетия независимости, когда нацио ональний частный капитал находился в стадии становления, не имея достаточных ресурсов и возможности для сооружения капиталоемких предприятий с длительными сроками окупаемости и неопределенной конъ нктуро.

Структурная политика отличалась в странах субконтинента частности, в Индии госсектор создавался преимущественно за счет ввода новых объектов (исключение составляет масштабное огосударствление банков на начало АТКУ 70-х годов) Здесь сосредоточено большинство крупных предприятий базовых отраслей экономики Контролируя процессы концентрации и централизации производства и капитала, государство обеспечило себе монопольное ни позиции в у:

1) промышленности - добыча угля, нефти, нефтепереработка, выплавка чугуна и стали, производство электроэнергии, выпуск тяжелого машиностроения, удобрений;

2) кредитно-банковской и финансовой сфере;

3) социально-экономической инфраструктуре - железнодорожный и воздушный транспорт, связь, радио, телевидение

Совокупная доля продукции госсектора в ВВП Индии составляет почти 25%

В Бангладеш, в отличие от Индии, формирования госсектора шло путем национализации действующих промышленных и торговых предприятий, банков и страховых компаний, внешнеторговых организации й Госсектор в экономике этой страны ведущее местне.

В Пакистане, в противовес Индии, процессы становления госсектора изначально были подчинены интересам крупного частного предпринимательства Здесь, например, нет характерной для Индии автономии власти Наоборот, тон в политике и экономике задают \"монополистические семьи Пакистана\", тесно связаны с правительственными и партийно-властными структурами Хотя позиции госсектора не выглядят прочными, он все-таки занимает ведущее место в отраслях ВПК, металлургической и химической промышленности, на транспорте и в системе связи (нередко совместно с частным капиталомом).

последнее время в Пакистане новые целевые импульсы получает третий элемент этатизма - поддержка национального частного капитала Как уже отмечалось, государственный сектор сформирован преимущественно из производственных ицтва базовых, первичных отраслей (топливо, сырье и т.д.) Для частных предпринимательских структур назначались преимущественно перерабатывающие отрасли и кредитно-банковская сфера, услугги.

В целом можно выделить по меньшей мере пять особенностей концентрации и централизации производства и капитала в странах Южной Азии

Во-первых, в сфере материального производства эти процессы довольно быстро приводили к корпоратизации и монополизации отдельных отраслей промышленности (в частности, текстильной, обувной, джутовой в Паки истани.

Во-вторых, исторически для банковской сферы характерно опережение концентрации капитала аналогичных процессов в материальном производстве Более того, становление финансового капитала отходящих вот здесь при господстве не промышленной, а денежного и торгового капиталу.

Перечень таких особенностей дополняет: принцип родства, кастовости, принадлежности к ті ой или иной общины, традиционно сложился в сфере предпринимательства; акционирование при слиянии предпринимательского капитала и сейчас находится в подчиненном положении; устойчивое альянс государственного, национ ного частного и (в меньшей степени) иностранного капитала в структуре финансово-монополистических декабря.

В 70-е годы этатизм все больше проявляет свои \"теневые стороны\", недостаточный хозяйственный динамизм, ухудшение социально-экономических показателей, низкая чувствительность к процессам Интернационале изации производства Сказываются последствия \"командной\" социализма: слабость механизмов стимулирования труда и освоения достижений НТР, низкие производительность труда и конкурентоспособность прод ее на госпредприятиях, бюрократическое администрирование, коррупция и социальное иждивенчество тощо.

С начала 80-х годов этатизм сменяется новой экономической политикой (НЭП), что отражало отказ от политики гипертрофированной опоры на собственные силы, на внутренние факторы воспроизводства Целевая уст тановка этой политики формулируется как обеспечение экономического роста за счет преимущественного развития и содействия частному сектору, укрепление конкурентных позиций его продукции на мировой вых рынках, \"открытие\" экономики - втягивание в процессы международного разделения труда, активное использование внешних субъектов и источников развитияу.

Национальном частному сектору отводится роль главного экономического агента и \"движителя роста\", а государство оставляет за собой выборочное хозяйственное регулирование, функции по обслуживанию и и обеспечению этих процессов Реализация НЭП характеризует современную хозяйственную эволюцию, типичную для крупных стран Южной Азииї.

Содержанием НЭПа является либерализация условий функционирования и непосредственное стимулирование частного предпринимательства, финансового капитала На практике это предполагает ослабление контроля государства и сокращение о бмежень деятельности частного сектора, различные льготы, снижение уровня налогообложения, использование конкуренции и принципов рыночного регулирования как основных рычагов повышения экономической е фективности производстваа.

Акценты в планировании и управлении переносятся по решению текущих задач на средне-и долгосрочные, с преимущественно административного регулирования на использование финансово-экономических важе элей Совершенствуется и госсектор: расширяются автономия госпредприятий, децентрализуется управления ими, создается соответствующая инфраструктура.

Реализация НЭП имела своими первыми результатами существенное расширение масштабов предпринимательской деятельности, усиление процессов концентрации и централизации производства и капитала частности в Индии в 1980 - 1990 pp количество частных компаний утроилось (причем 85% из них - родственные) При этом на 1% фирм приходится большая часть капитала Эти компании конгломеровани главным образом в структуре 2 0 крупнейших из 80 существующих в Индии монополистических групп, и на них приходится 25% ВН ВНП.

Многие важных отраслей, сфер и рынков этой страны уже монополизирован производство самолетов, грузовых и легковых автомобилей, двигателей, пластмасс и т.д. Наименование групп-лидеров персонифицированные - - \"Тата\", \"Бирла\", \"Сингхания\", \"Мафатлал\", \"Тханар\" Крепкий импульс процессам сращивание государственного и частного, производственного и банковского капиталов дала проведенная в начале 70-х годов как конкурирую ча акция массовая национализация банкиів.

В Пакистане развитые процессы денационализации предприятий обрабатывающей промышленности Базовые отрасли стали открытыми для частных инвестиций, новые капиталовложения в госсектор замороженные Частные и вложения в экономику значительно превышают госудні.

На долю ведущих монополистических групп Пакистана приходится до 2/3 национальных промышленных активов (наиболее сильные их позиции в отраслях легкой и пищевой промышленности), 4/5 банковских д депозитов и страховых фондов Тон задают семейно клановые группы Хабиб, Сайгалив, Адаледжи, Даудив.

В других странах субконтинента аналогичные процессы менее обнаружены

Поддерживая (поощряя) структурно-монополистическую концентрацию и централизацию, государство оставляет за собой функции поддержки среднего и мелкого предпринимательства Это особенно характерно для Индии й, где осуществляются специальные программы содействия так называемому мелкомасштабном сектору \"экономики Его значимость для этой страны определяется не только тем, что на него приходится 3/4 общего количества предприятий и половина продукции промышленности, но и остротой проблемы працезайнятости Располагая административно-экономические орудия регулирования, государство осуществляет ба ланс монополистическими и вильноконкуруючимы тенденциямями.

Внешнеэкономические аспекты нынешней хозяйственной перестройки ведущих стран Южной Азии имеют характер процессов \"догоняющего развития\" Усилия правительств этих стран по преодолению я хозяйственной модели, сложившейся как результат гипертрофированной внутренней специализации, на ускоренное включение экономики в мировое хозяйство.

Решение этих проблем, адаптированные для каждой конкретной страны ПА, лежат на пути сбалансированного курса экспортной ориентации и импортозамещения

В Индии, например, экспорт и импорт наиболее важной для экономики продукции осуществляются через государственные структуры Импорт в последнее время жестко регулировался: ограничивался конкурирующий импор рт, лицензируемых все виды импорта - более льготный для приоритетных отраслей, менее льготный - для друх.

Мероприятия по либерализации облегчают здесь доступ в экономику зарубежных технологий, способствующих развитию экспортной базы, включая создание предприятий со 100% экспортной ориентацией Заслуживает внимания явлением последнего десятилетия достаточно активный экспорт предпринимательского капитала, главным образом в развивающихся странахя.

В других странах субконтинента, наоборот, наблюдается мало изменений в экспортно-импортной политике

Для Пакистана экспортную ориентацию составляют переработка сырья и трудоемкие товары, для Бангладеш, Шри-Ланки, Непала характерно стремление увеличить степень переработки производимой здесь сельхо оспсировины Инвестиционный импорт в этих странах почти не ограничивается, так как дефицит традиционно покрывается за счет внешних позык.

Высокая динамика за последние десятилетия характерна для иностранного сектора и предпринимательского капитала в экономике стран ПА В их законодательных актах (основах) ослабляется жесткость ранее установленных требований по размещению прямых и портфельных инвестиций, связанных, например, с распространением прогрессивных технологий, привлечением к совместной деятельности местных предприятий (политик а \"индианизации\").

Наиболее сильные позиции транснационального бизнеса в Индии Здесь действует почти 300 отделений и дочерних компаний ТНК (Великобритании, США, ФРГ, Японии, Франции и др.) и более 2000 совместных компаний На а этот сектор приходится не менее 1/3 общего объема продукции обрабатывающих отраслей промышленности Некоторые из них (производство автопокрышек, резинотехнических изделий, сигарет, спичек, шоколада, моющих по ных средств) монополизированы иностранным капиталом К началу 90-х годов в стране действовало восемь зон свободной торговлигівлі.

Внешние источники инвестиций в целях развития, как уже отмечалось, являются жизненно необходимыми для развития Мальдив, Непала В то же время Индия - один из крупнейших получателей иностранной финансовой к опомогы - менее зависима от нее Это страна, в свою очередь, ежегодно предоставляет до 1 млрд рупий займов другим странам, которые развиваются, в частности, государствам субконтинентту.

Относительно современных интеграционных процессов в регионе, то их влияние на экономическое развитие стран пока незначительный

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ИТОГИ И ПРОБЛЕМЫ

Процессы экономического роста и индустриализации имеют, как уже было сказано, очень умеренную динамику Среднегодовые темпы прироста ВНП за последние десятилетия меняются в незначительных пределах от 2 2 - 2,5% в Бутане, Мальди вах, Непале до 3,5 - 4,5% в Индии, Пакистане, Шри-Ланке, Бангладеш Только в отдельные годы в некоторых странах эта динамика была выше Благодаря этому удалось определенным образом решить некоторые приоритетные задачи ния индустриализации: учитывая низкий уровень хозяйственного потенциала стран региона, можно сказать, что значительно повысились абсолютные масштабы выпуска промышленных и продовольственных товаров Так, в 'Индии за годы независимости объем промышленного производства вырос в шесть раз, сельскохозяйственного - вдвое, а ВВП - в 3,5 раза Здесь и в Пакистане было достигнуто относительной самообеспеченности главными продуктами питания Существенно ослабла зависимость субрегиона от внешних источников по другим товарам и услугалугах.

Но развернутые процессы индустриализации не привели к такой качественной переструктуризации экономики, которая обеспечила бы масштабную модернизацию и интеграцию в мировое хозяйство, повышение уровня я благосостояния местного населения В общественном воспроизводстве, как и раньше, преобладают работоспособности и капиталовитратни процессы и технологии Ощутимая слабость национального производственного капитала в условиях с ростаючои конкуренции, массовой безработицы обусловили потогонно методы эксплуатации рабочей силы, в том числе детской Уровень производительности и заработной платы в два-три и более раз ниже, чем в промышленно развитых странах Очень низкие доходы на душу населения и слабый спрос тормозят развитие и диверсификацию товарных рынков, формирование основ \"экономики предложенияції".

Именно экономическое развитие ключевых для стран Южной Азии производительных секторов и факторов отмечается противоречиями и проблемности: сельского хозяйства, промышленности, кредитно--финансовой и банковской сфер, а также мирохозяйственные связи.

Сельскохозяйственное производство продолжает преобладать в структуре ВНП Как известно, согласно существующей классификации Индия относится к аграрно-индустриальных, а ее соседи по субконтинента - в агр рарно стран В аграрном секторе занято от половины до 3/4 экономически активного населения стран Южной Азии Доля продукции сельского хозяйства в ВНП ранжируется от 25 - 35% в Индии, Шри-Ланке, Пакистане, Бангладеш в полном преимуществе в Бутане, Мальдивах, Непалалі.

Преобладающие позиции этого сектора экономики обусловлены его решающей роли в достижении продовольственной безопасности: как \"поглотителя\" излишне трудоспособного населения, в ресурсно-товарном насыщении производства, рынка и экспорта, а также как главного источника валютных поступлений Жизненная значимость этого сектора в социально-экономической жизни очень существенно ослабляет общую тенденцию к сни ния его доли в ВНП.

Аграрно-индустриальные преобразования проводились и сегодня осуществляются в различных формах: политико-имущественные (перераспределение прав собственности на землю, диверсификация форм земельной собственности и земельн ного пользования), как продолжение программ \"зеленой революции\" (стоящее, например, то, что в странах Южной Азии 3/4 посевов под пшеницу заняты высокоурожайный сорт) государственная поддер мкА сельскохозяйственного производства, как материально-технического (машинами, минеральными удобрениями, орошением и т.п.), так и экономического характера (льготное кредитование и субсидирование переработки, хранения ния, сбыта, в том числе на экспорт продукции и т др..).

Наиболее комплексно аграрно-индустриальные преобразования осуществляются в Индии Здесь \"зеленая революция\" пересекла свое 25-летие Продовольственная проблема решается за счет интенсивных факторов: во двищення урожайности и агротехнического уровня, улучшения качества продукции, а также путем увеличения обрабатываемых плоощ.

Созданные общенациональные буферные запасы зерновых, минимизировано поставки пищевого сырья из-за границы Действует немало льгот центрального бюджета страны сельскому хозяйству, пониженное импор ртне пошлина на ввоз для этого сектора машин и оборудовая.

Другие страны региона (в меньшей степени Пакистан) вынужденно продолжают значительный импорт продовольственных контингентов Принятые здесь программы преобразований не привели к существенным изменениям в архаичной структуре, вы иришенни проблем отсталости этого хозяйственного сектора.

В промышленности стран ПА, в отличие от сельхозсектора, процессы индустриализации получили значительно большее развитие \"При них были вновь созданы крупные предприятия, целые отрасли, мощные гос ственные сектора экономики Например, многие отрасли созданного в Индии промышленного комплекса занимает лидирующие позиции среди стран развивающегося мира, в том числе первое место по добыче углей ля, производству минеральных удобрений, хлопчатобумажных тканей, животных и растительных жиров, риса, молока, чая, второе место по производству электроэнергии и добыче железной руды, производству сахара, май ете - по выплавке стали и добыче марганцевой руды Страна производит собственные виды ЭВМ, оборудование для атомных электростанций, космические спутники тощщо.

В противоположность процессам индустриализации Индии, где упор делался на развитие базовых отраслей, выпуска средств производства, в Пакистане политика анклавного промышленного развития была сфокусова ана на изготовление предметов труда в отраслях легкой и пищевой промышленности, а также ВПК Другие государства региона в реализации своих программ индустриализации выходили главным образом не из пожеланий, а из возможностей для практического достижения цели Промышленность в целом осталась в подчиненном положении Доля ее продукции в ВВП колеблется в пределах от 6 (Мальдивы) до 25% (Индия) Преимущественно е кстенсивний характер промышленного роста без адекватного учета интенсивных факторов и тенденций в МЧП привел к низкой конкурентоспособности продукции; адаптированности к средней, а не к вы щои технологии, в вещественной, а не технологической кооперации национального производственного капитала ТН ТНК.

Кредитно-финансовая и банковская сферы в экономике стран ПА играют роль регулятора и мобилизатора внутренних резервов развития В Индии практически все крупные финансовые учреждения принадлежат госу АВНОЮ сектору Главный банк страны - Резервный - обеспечивает традиционные функции Центральной банковского учреждения Операции с оборотным капиталом и торгово-посреднические функции обеспечивают коммерч ийни банки С функционирующих в стране 273 таких банков (222 из них - государственные) руководящая роль принадлежит 28, в том числе \"Сентрал Бэнк оф Индия\" (крупнейший банк ПА и ПСА), \"Стейн Бэнк оф Индия\", \"Пе нджаб Нэшнл Бэнк \",\" Бэнк оф Индия \",\" Бэнк оф Барода \"и иа ін.

Чтобы инвестировать в Индию, функционируют многочисленные специализированные финансовые учреждения - \"Институты развития\" Это правительственные агентства, государственно-частные банки развития, государственные инвестиционные корпорации, частные инвестиционные дома, коммерческие организации, их роль существенно возросла в 80 - 90-е годы, когда изменения приоритетов в новой экономической политике привели к сокращению масштабов государственного субсидирования и льготного финансирования объектов индустриализации Стоит обратить внимание на незначительное количество представительств иностранных банков - в Индии их всего 21 В других странах субконто иненту кредитно-финансовые и банковские сферы экономики значительно диверсифицированы, слабее в них и позиции государства Так, банки - лидеры Пакистана - \"Хабиб Бэнк\", \"Юнайтед Бэнк\", \"Нэшнл Бэнк оф пакость ан \"входят в крупнейших финансово-промышленных групп странаїни.

В структуре мирохозяйственных связей главной проблемой для стран ПА остается все еще небольшая роль внешней торговли, международной кооперации, новых форм внешнеэкономических отношений На отличие от НИС ЮВА с их внешней специализацией страны ПА только пытаются преодолеть традиционную внутреннюю специализациию.

Такое специализацию характеризует выпуск традиционных товаров большей частью массового спроса, которые имеют недостаточную конкурентную способность на мировых рынках таких важных показателей, как качество и новизна а модели Так, в экспортной номенклатуре Индии и Пакистана преобладают изделия обрабатывающих отраслей промышленности, но это голо вним образом товары легкой (текстиль, пряжа, одежда, ткани), пищевой промышленности (чай, сахар, рис, пряности), сельского хозяйства и морепродуктов На продукцию машиностроения и химической инд дустрии приходится не больше одной пятой объема экспорта Примечательно то, что Индия играет роль ведущего в мире продуцента драгоценных камней и ювелирных изделий, а Бангладеш и Пакистан - цен три эмиграции (экспорта) рабочей силли.

Структура импорта отражает сильную зависимость стран ПА от внешних источников нефти и нефтепродуктов, машино-технической продукции, инвестиционной номенклатуры, продовольствия

Ожидается своего более эффективного наполнения приняты в рамках новой экономической политики программы по:

наращивания товарооборота, модернизации и диверсификации экспорта, повышения его международной конкурентоспособности;

содействия индустриализации путем льготирования импорта современного оборудования, материалов, компонентов;

стимулирования тенденций рационального импортозамещения;

использования новых для региона форм МЧП (зоны \"свободной торговли\", международные тендеры, строительство объектов \"под ключ\" на компенсационной основе, лизинг оборудования и т.д.)

В отличие от других регионов мира страны южноазиатского субконтинента пока недостаточно вовлечены в международных хозяйственно-интеграционных группировок и организаций

Контрольные вопросы и задания

1 Назовите главные факторы современного экономического развития стран Южной Азии

2 Охарактеризуйте соотношение внутренних и внешних утечек финансирования экономики стран субрегиона

3 Каковы основные механизмы проведения государственной экономической политики в Индии?

4 Как влияет иностранный капитал на развитие экономики стран Южной Азии?

5 Какие основные особенности процесса индустриализации в Индии?