82 Порядок заключения и форма трудового договора

Законодательством о труде установлены юридические гарантии при заключении трудового договора (ст. 22 КЗоТ), общий порядок заключения трудового договора (ст. 24-29 КЗоТ), а также способы заключения трудовог го договора (ст. 24 КЗоТпП).

Юридические гарантии при заключении трудового договора Прием на работу работников осуществляется по принципу подбора персонала по деловым качествам Законодательством определены случаи, когда отказ в приеме на работу считается необоснованным Так, в согласно Конституции Украины любое прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении, изменении и прекращении трудового договора в зависимости от происхождения, со социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, членства в профессиональном союзе или другом объединении граждан, рода и характера занятий, места жительства не допускаетсяся.

Запрещается отказывать в приеме на работу женщинам и снижать им заработную плату по причине беременности или наличие детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям - если они имеют ребенка в возрасте до чет тирнадцяты лет или ребенка-инвалида (ст. 184 КЗоТ) При отказе в приеме на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязан сообщать им причины отказа в письм овий форме Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядкедку.

Не может быть отказано в заключении трудового договора лицу, приглашенному на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями предприятий, установок ов, организации.

Для всех предприятий и организаций устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, окончившей общеобразовательные школы, профессиональные учебно-воспитательные заведения, а т также других лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение на производстве указанным лицам, направленным в счет брони, запрещается Такой отказ может быть обжалован ими в судду.

Трудовое законодательство устанавливает и юридические гарантии по охране здоровья женщин и подростков при приеме на работу Так, запрещается применять труд женщин на тяжелых работах и ??на работах с вредными или опасных ими условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием) 1 Запрещается также привлекать женщин к п иднимання и перемещению вещей, вес которых превышает установленные предельные норми2 Запрещается применять труд лиц, которым не исполнилось восемнадцати лет, на тяжелых работах и ??на работах с вредными ными или опасными условиями труда, а также на подземных роботах3 Им также запрещено поднимать и перемещать вещи, вес которых превышает установленные для них предельные нормырми4.

Запрещено принимать на работу, связанную с производством, хранением и торговлей спиртными напитками, лиц, не достигших 18 лет (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 мая 1985 г)

Таким образом, законодательство о труде устанавливает случаи, когда отказ в приеме на работу считается необоснованным Лица, считающие, что им отказано в заключении трудового договора

1 См.: Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря ния 1993 г. № 2556.

2 См.: Об утверждении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 101293 № 241

3 См.: Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 3 310394 № 4 46.

4 См.: Об утверждении предельных норм подъема и перемещения тяжестей несовершеннолетними, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 220396 № 59всупереч гарантиям, предусмотренным с в 22 КЗоТ, могут обратиться с иском в суд суду.

Заметим, что суды непосредственно рассматривают иски о заключении трудовых договоров:

• работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

• молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направленных на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;

• беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноких матерей - при наличии ребенка в возрасте до 14 лет;

• выборных работников после окончания срока полномочий;

• работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу;

• других лиц, с которыми работодатель в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор Например, работодатель обязательств принимать на работу инвалидов и несовершеннолетних, направл ленных на работу по броней, лиц, уволенных в свя связи с направлением на работу за границу, призывом на срочную или альтернативную военную службу и вернулись после окончания этой работы или служби.

При обоснованности иска суд решением обязывает собственника или уполномоченный им орган заключить трудовой договор с лицом, приглашенным на работу в порядке перевода - с первого рабочего дня наступног го после дня увольнения с предыдущего места работы (если была обусловлена ??другая дата - с этой даты), с другими лицами - со дня их обращения к собственнику или уполномоченному им органу по поводу принятия на робот.

Если вследствие отказа в приеме на работу или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится согласно правилам ч. 2 ст 235 КЗоТ об оплате Вымушев еного прогула незаконно уволенному працивниковві.

При приеме на работу работников (достигшими восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозки ям или применением в процессе производства переданных им ценностей, заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности При отказе работника заключить такой договор работнику может бы ути отказано в заключении трудового договору.

Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины

Заметим, что на государственной службе могут приниматься только граждане Украины, а капитаном морского торгового судна может быть только гражданин Украины

Лица, которым суд запретил заниматься той или иной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующего вида деятельности до окончания срока, установленного приговором с суда Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут быть зарегистрированы как предприниматели, не могут выступать соучредителями предпринимательской организа ции, а также занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие должности, а также должности, связанные с материальной ответственю.

Действующим трудовым законодательством установлены и другие ограничения при заключении трудового договора

Обязательные медицинские осмотры В целях охраны здоровья населения организуются профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних, беременных женщин, работников предприятий, учреждений и организаций с вредными и и опасными условиями труда, военнослужащих и лиц, профессиональная или другая деятельность которых связана с обслуживанием населения или повышенной опасностью для оточуючих1 Перечень категорий населения, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры, периодичность, источники финансирования и порядок этих осмотров определяются Кабинетом Министров Украиныи2.

Заметим, что согласно ст 24 КЗоТ запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья

Так, согласно ст 191 КЗоТ лица до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения двадцати одного года, ежегодно подлежат обязательному м медицинском Обзорнаяі.

1 См.: ст 31 Закона Украины \"Основы законодательства Украины о здравоохранении\" от 19 ноября 1992 г.

2 См.: постановление Кабинета Министров Украины \"Об обязательном профилактическом наркологическом осмотре и порядке его проведения\" от 6 ноября 1997 г. № 1238 Положение о медицинском осмотре работников определ их категорий, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 г. № 4я 1994 р. № 45.

Заметим, что работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических, дошкольных и учебно-воспитательных учреждений, объектов ком коммунальную-бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций, профессиональная или другая деятельность которых связана с обслуживанием населения и может повлечь распространение инфекционных заболева ь, возникновение пищевых отравлений, а также работники, занятые на тяжелых работах и ??на работах с вредными или опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры Обязательные ежегодные медицинские осмотры проходят также лица в возрасте до двадцати одного года1.

Работодатель несет ответственность согласно действующему законодательству за организацию и своевременность прохождения работниками обязательных медицинских осмотров и допуск их к работе без наличия необходимого м медицинского заключения Работники, которые без уважительных причин не прошли в установленный срок обязательный медицинский осмотр в полном объеме, от работы отстраняются и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственностиі.

Обращаем внимание, что согласно ст 169 КЗоТ работодатель обязан за свои средства организовать предварительную (при приеме на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работник ков, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодный обязательный медицинский осмотр лиц моложе двадцати одного року.

Форма трудового договора Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением работодателя о приеме работника на работу, не являются письменными формами трудового договора Для некоторых х видов трудовых договоров разработаны типовые письменные формы трудового договора2 Соблюдение письменной формы является обязательнымим:

• при организованном наборе работников;

• при заключении трудового договора о работе в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья я;

1 См.: Закон Украины \"Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения\" от 24 февраля 1994 г.

2 См.: Об утверждении формы контракта с руководителем казенного предприятия Приказ Министерства промышленной политики Украины № 371 от 121098

• при заключении контракта;

• в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;

• при заключении трудового договора с несовершеннолетним Несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны пр раке, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством Украины;

• при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом В случае заключения трудового договора между работником и физическим лицом физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического к опущение работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания Порядок регистрации трудового договора между работником и физическим лицом утвержден приказам Минтруда Украины11;

• в других случаях, предусмотренных законодательством Украины Например, при заключении трудового договора с лицом, принимается для прохождения альтернативной (невоенной) службы, при заключении трудов ного договора работника с религиозной организацией, с работниками, деятельность которых связана с государственной тайной; об участии в оплачиваемых общественных работах, с надомниками.

Соблюдение письменной формы - обязательно в случаях, установленных в 24 КЗоТ Письменная форма трудового договора предусмотрена и другими нормативно-правовыми актами2 В письменной форме трудового договора вы изначаються обязанности работника и работодателя по условиям трудового договора Письменный трудовой договор заключается, как правило, в двух экземплярах и подписывается его сторонамнами.

В трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и работодателя, заключивших трудовой договор, и такие условия трудового договора:

• место работы (с указанием структурного подразделения);

• дата начала работы;

1 См.: приказ Минтруда Украины от 8 июня 2001 № 260

2 См.: Закон Украины \"О свободе совести и религиозных организациях\" от 23 апреля 1991 г., Закон Украины \"Об альтернативной (невоенной) службе\" от 12 декабря 1991 г.

• наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации, конкретная трудовая функция;

• права и обязанности работника и работодателя;

• характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных, опасных условиях;

• режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

• условия оплаты труда (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

• виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью

В трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой), об обязанности работника отработать после нав обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению

13 законодательством Украины

В договоре целесообразно отметить, что условия заключенного трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме

Когда заключается срочный трудовой договор, то в нем указываются срок его действия и обстоятельство (причина), что является основанием для его заключения

Документы при устройстве на работу При заключении трудового договора гражданин обязан предоставить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность Несовершеннолетние в возрасте 15 до 16 лет (а ученики с 14 лет)) вместо паспорта подают свидетельство о рождении Гражданин обязан представить трудовую книжку, оформленную в установленном порядке без трудовой книжки допускается заключение трудового договора по су местничеством Отметим, что вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления и учета, регулируются постановлением Кабинета Министров Украины и другими актами законодательстваства1.

1 См.: постановление Кабинета Министров Украины от \"О трудовых книжках работников» от 270493 № 301 и Инструкцию \"О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях\", утв утвержденные приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 290793 № 5України від 29.07.93 № 58.

Лица, впервые ищущих работу и не имеют трудовой книжки, должны предъявить паспорт, диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке Молодые специалисты, которые учились по государственному закажу лением, подают направление на работу Военнослужащие, уволенные с военной службы, предъявляют военный билет Лица, отбывшие уголовное наказание и освободившихся из мест лишения свободы, обязаны предъявить справку об освобожденииння.

Заметим, что согласно ст 24 КЗоТ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданин также представить документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья, а также другие документы

Обращаем внимание, что согласно ст 25 КЗоТ при заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения об их партийной или национальной принадлежности, происхождения, пр рописку и документы, представление которых не предусмотрено законодательством.

Регистрация трудового договора При заключении трудового договора между работником и физическим лицом физическое лицо в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе должна зарегистрировать заключенный в письменной форме и трудовой договор в государственной службе занятости по месту жительства (в 24-1 КЗоТ) Трудовые книжки таких работников хранятся в самих работников Записи в трудовые книжки работников вносит робот одавець - физическое лицо, которые подтверждаются подписью должностного лица органа государственной службы занятости, который зарегистрировал договор, а также его печатьюкою1.

Испытание при приеме на работу При заключении трудового договора испытание может быть обусловлено только соглашением сторон Испытание имеет целью проверить, соответствует работник работе, которая ему ом поручается Испытание может быть обусловлено независимо от квалификации или опыта работы работника Условие об испытании в трудовую книжку не вносится Работник может отказаться от заключит ния трудового договора по испытаниюанням.

Следует учесть, что при приеме на работу в трудовом законодательстве требования к личным качествам работника установлены по

1 См.: приказ Минтруда Украины \"Об утверждении формы трудового договора между работником и физическим лицом и Порядка регистрации трудового договора между работником и физическим лицом\" от 8 июня 200 01 г № 26001 р. № 260.

отдельных категорий работников Например, педагогической деятельностью могут заниматься лица с высокими моральными качествами, имеющие соответствующее образование, профессионально-практическую подготовку, физическое состояние которых х позволяет выполнять служебные обовьязки1 .

Испытание не устанавливается при приеме на работу:

• лиц, не достигших восемнадцати лет; молодых рабочих после окончания профессиональных учебно-воспитательных заведений;

• молодых специалистов после окончания высших учебных заведений;

• лиц, уволенных в запас с военной или альтернативной (невоенной) службы;

• инвалидов, направленных на работу в соответствии с рекомендацией ме-дико-социальной экспертизы

Испытание не устанавливается также при приеме на работу в другую местность и при переводе на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию, а также в других случаях, если это предусмотрено законодательством Не устанавливается испытание при приеме на работу для производственного обучения, а также временным и сезонным работникам, при приеме на работу по конкурсу, уволенным с военно й или альтернативной (невоенной) службыи.

Обращаем внимание, что согласно ст 26 КЗоТ условие об испытании должно быть указано в приказе (распоряжении) о приеме на работу, а в период испытания на работников распространяется законодател ство о труде Так, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с испытанием, предупредив об этом собственника или уполномоченный им орган письменно за две недели Если же заявление работника об увольнении с работы по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать работу, работодатель должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник Заметим, что в течение срока испытания работник может быть уволен также по инициативе работодателя, например, за нарушение трудовой дисциплинліни.

Срок испытания при приеме на работу, если иное не установлено законодательством Украины, не может превышать трех, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим органом профсоюза, - шести месяцев Срок испытания при приеме на работу рабочих не может продолжаться более одного месяця.

См.: ст 54 Закона Украины \"Об образовании\" от 23 мая 1991 г.

Срок испытания может быть продлен (перенесено) на соответствующее количество дней, в течение которых работник отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам Р Работодатель не вправе продлить срок испытания В срок испытания не засчитывается период отсутствия работника в связи с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам Срок испытания исчисляется в календарных днях (учитываются и нерабочие днині).

Стоит учесть, что оценку результата испытания при приеме на работу дает работодатель, может расторгнуть трудовой договор, если в течение испытательного срока установлено, что работник не от дповидае работе, на которую он принят в этом случае увольнения работника проводится со ссылкой на ч. 2 ст 28 КЗоТ В случае несоответствия работника работе, на которую он принят, основание для уволенных ния должна быть подтверждена конкретными фактами, о чем составляются докладные, служебные записки и акты, объяснения работникника.

Если испытания дало неудовлетворительный результат, то допускается прекращение трудового договора без предварительного согласия профсоюзного органа (ст. 43-1 КЗоТ) и без выплаты выходного пособия (ст. 44 КЗоТ)

Расторжение трудового договора по этим основаниям работник может обжаловать в порядке, установленном для рассмотрения трудовых споров, связанных с увольнением

Когда испытательный срок закончился, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих осно авах, установленных законодательством о труде В этом случае издания отдельного приказа (распоряжения) не требуетсяя.

Ограничение совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации Собственник вправе ограничивать работу на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками ч или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу (в 25-1 КЗоТ) На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательствовом.

Оформление приема на работу Граждане принимаются на работу на основании трудового договора Момент заключения трудового договора и его оформления не совпадают во времени Трудовые отношения могут возник кнуты и до издания руководителем организации приказа (распоряжения) о приеме на работу работникика.

Приказ (распоряжение) - это документ, которым оформляется заключение трудового договора, необходимый для внесения работника в списки личного состава предприятия, учреждения, организации, начисления ему заработной платы т т.д. Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу не является письменной формой заключенного трудового договора, это - правовое оформление достигнутого соглашения между сторонами о заключении трудового догов ору На основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу вносится запись в трудовую книжку работника Задержка работодателем издания приказа (распоряжения) о приеме на работу или неправильное его оформление не вызывает для работника никаких неблагоприятных последствийків.

Приказ о назначении на должность наделяет лиц, трудовая деятельность которых связана с распорядительными функциями, служебными полномочиями Для замещения выборных должностей нужен акт избрания лица на эту по осадоку.

Заметим, что трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение не были изданы, но работник фактически был допущен к работе Стадии заключения и оформления трудового договор ру показано на рис 88.5.

Первая стадия - представление работником заявления о приеме на работу, а также документов, представление которых предусмотрено законодательством о труде

Вторая стадия - заключение трудового договора (достижения соглашения относительно основных и дополнительных условий трудового договора)

Третья стадия - зачислении работника на работу, оформляется приказом или распоряжением работодателя

Четвертая стадия - ознакомление работника под расписку, с приказом (распоряжением) о приеме его на работу и выдача работникам, труд которых оплачивается сдельно, расчетной книжки, а также в внесение в трудовую книжку работника записи о его принятии на работу и ознакомление под расписку в личной карточке (форма № П-2).

1 См.: Приказ Минстата Украины \"Об утверждении типовых форм первичного учета личного состава\" от 271 095 № 277

Рис 85 Порядок заключения трудового договора

Согласно ст 29 КЗоТ до начала работы по заключенному трудовому договору работодатель обязан:

• разъяснить работнику его права и обязанности и проинформировать под расписку об условиях труда, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, его права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором

• ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;

• определить работнику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами;

• проинструктировать работника по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охраны

Способы заключения трудового договора Согласно ст 24 КЗоТ юридическим фактом заключения трудового договора могут быть: подписано сторонами письменная форма трудового договора, издание приказа (рас ния) о приеме работника на работу, а также фактический допуск работника к работе уполномоченным на заключение трудового договора особоою.

Таким образом, в 24 КЗоТ определено три способа заключения трудового договора (рис 86)

Рис 86 Способы заключения трудового договора

Работникам, поступающим на работу впервые, трудовая книжка оформляется не позднее п 'пяти дней после принятия на работу В трудовую книжку заносятся сведения о работе, поощрениях и награждениях за усп пихы в работе на предприятии, в учреждении, организации, сведения о взыскании в нее не заносятся Порядок ведения трудовых книжек определяется Кабинетом Министров Украиныи1.