Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Право - Книги - Трудовое право Украины - Грузинова ЛП
Трудовое право Украины - Грузинова ЛП
<< Содержание < Предыдущая Следующая

Трудовые договоры с государственными служащими

Трудовые договоры с государственными служащими Этот вид трудового договора имеет определенные особенности по сравнению с общим трудовым законодательством относительно содержания, порядка заключения и прохождения службы в государственных органах и их аппарате, а также уволенных ения (рис 88.8).

Общие принципы деятельности, а также статус государственных служащих, работающих в государственных органах и их аппарате, определенные Законом Украины \"О государственной службе\" от 16 декабря 1993 г. и другими норматив вно-правовыми актамвими актами.

Государственная служба в Украине - это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства и получают заработную плату за счет государственных средств Эти лица являются государственными служащими и имеют соответствующие служебные полномочияя.

Право на государственную службу имеют: а) граждане Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждения

 Особливості трудового договору з державними службовцями

Рис 88 Особенности трудового договора с государственными служащими

объединений, места жительства, б) получившие соответствующее образование и профессиональную подготовку и прошли в установленном порядке конкурсный отбор или по другой процедуре, предусмотренной Кабинетом Министров Украины

Правовой статус государственных служащих Регулирование правового положения государственных служащих, работающих в аппарате органов прокуратуры, судов, дипломатической службы, таможенного контроля, службы безопасности, вн нутришних дел и других, осуществляется в соответствии с Законом Украины \"О государственной службе\", если иное не предусмотрено законами Украинами України.

Законом Украины \"О государственной службе\" установлены основные обязанности и права государственных служащих, ограничения, связанные с принятием на государственную службу1

Надо отметить, что лица, которые претендуют на занятие должности государственного служащего, и государственные служащие декларируют доходы

Порядок представления, хранения и использования этих сведений устанавливается Кабинетом Министров Украины

Отметим, что установлено и особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих Да, государственных служащих, кроме дисциплинарных взысканий, предусмотренных действующим законодательством о труде Ук страны, могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия: предупреждение о неполном служебном соответствии; задержка до одного года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую должностей в Дисциплинарные взыскания применяются к государственному служащему за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, превышение своих полномочий, нарушение ограничений, связанных с прохождения м государственной службы, а также за поступок, порочащий его как государственного служащего или дискредитирует государственный орган, в котором он трудює.

Прохождение государственной службы в государственных органах и их аппарате Принятие на государственную службу на должности в случаях, установленных Законом Украины \"О государственной службе\", осуществляется на конкурсной основи1 1 Данные о вакансиях должностей государственных служащих подлежат публикации и распространению через средства массовой информации не позднее чем за один месяц до проведения конкурсння конкурсу.

От кандидатов на государственную службу запрещается требовать сведения и документы, представление которых не предусмотрено законодательством Украины Ограничения, связанные с прохождением государственной службы отдельными катего ориямы государственных служащих, устанавливаются исключительно законодательными актами Украини.

Кстати, граждане Украины, которые впервые зачисляются на государственную службу, принимают Присягу государственных служащих О принятия Присяги делается запись в трудовой книжке

При приеме на государственную службу может устанавливаться испытание сроком до шести месяцев

С целью приобретения практического опыта, проверки профессионального уровня и деловых качеств лица, претендующего на должность государственного служащего, может проводиться стажировка в соответствующем государственном органе то Эрмином до двух месяцев с сохранением заработной платы по основному месту робот.

Продолжительность рабочего времени государственных служащих определяется в соответствии с законодательством Украины о труде с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины \"О государственной службе\" Да, для выполнения ния неотложной и непредвиденной работы государственные служащие обязаны по распоряжению руководителя органа, в котором они работают, являться на службу в выходные, праздничные и нерабочие дни, работа за я ки компенсируется согласно действующему трудовому законодательству По решению руководителя органа государственные служащие могут быть отозваны из ежегодного или дополнительного отпускаої відпустки.

Надо заметить, что продолжительность отстранения от выполнения полномочий по должности не должна превышать времени служебного расследования Служебное расследование проводится сроком до двух месяцев в пор порядке, определенном Кабинетом Министров Украини.

Предельный возраст пребывания на государственной службе составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин Эти ограничения не распространяются на лиц, избранных на выборные должности в соответствии с Законом Украины \"О местном самоуправлении в Украине \"В случае необходимости руководитель государственного органа по согласованию с начальником Главного управления государственной службы при Кабинете Министров Украины может продолжить терм др. пребывания на государственной службе, но не более чем на пять лет В исключительных случаях по истечении этого срока государственные служащие могут быть оставлены на государственной службе лишь на должностях вечевой икив или консультантов по решению руководителя соответствующего государственного органаавного органу.

Служебная карьера Принятие на государственную службу, продвижение по ней служащих, стимулирование их труда, решение других вопросов, связанных со службой, проводится в соответствии с категориями должностей служащих, а также согласно рангам, которые им присваиваютсяя.

Основными критериями классификации должностей государственных служащих является организационно-правовой уровень органа, который принимает их на работу, объем и характер компетенции на конкретной должности, роль и место должности в в структуре государственного органа Установлено семь категорий должностей служащих и пятнадцать рангов государственных служащих Ранг служащему присваивается в соответствии с должностью, уровнем профессиональной квалификации и р Результаты работы Положение о рангах служащих утверждается Кабинетом Министров Украиныни1.

Отметим, что для присвоения очередного ранга в пределах соответствующей категории должности государственный служащий успешно отработать на занимаемой должности два года За выполнение особо ответственных задач ь государственному служащему может быть присвоен очередной ранг досрочно в пределах соответствующей категории должностей За добросовестный труд государственному служащему при выходе на пенсию может быть присвоен очередной ранг по за пределами соответствующей категории должностей В трудовой книжке государственного служащего делается запись о присвоении, изменении и лишении соответствующего рангнгу.

Государственный служащий может быть лишен ранга лишь по приговору суда

Продвижение по службе Преимущественное право на продвижение по службе имеют государственные служащие, достигшие лучших результатов в работе, проявляют инициативность, постоянно повышают свой профессиональный уровень ь и зачислены в кадровый резерв Порядок формирования и организация работы с кадровым резервом регулируются Положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украиныи1.

Государственным служащим создаются условия для обучения и повышения квалификации в соответствующих учебных заведениях (на факультетах) и путем самообразования

Прекращение государственной службы Кроме общих оснований, предусмотренных КЗоТ, государственная служба прекращается по основаниям, установленных ст 30 Закона Украины \"О государственной службе\" 2

Смена руководителей или состава государственных органов не может быть основанием для прекращения государственным служащим государственной службы на занимаемой должности по инициативе вновь назначенных руководителей, кроме государственных слу ужбовцив патронажной службы по государственным служащими, занимали должности первой категории не менее трех лет и уволены в связи с изменением состава органа, где они работали, или окончанием срок в полномочий этого органа, сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не более одного року.

Статьей 31 Закона Украины \"О государственной службе\" установлены основания для отставки государственного служащего Отставкой является прекращение государственной службы служащим, занимающим должность первой или второй катего ории, по его письменному заявлению Отставка принимается или в ней дается мотивированный отказ государственным органом или должностным лицом, назначили государственного служащего на эту должность Решение о принятии отставки или отказе в ней принимается в месячный срок Если в отставке отказано, государственный служащий должен продолжать исполнение служебных обязанностей и имеет право на освобождение в порядке, пе предусмотренном КЗоТ При достижении пенсионного возраста государственному служащему, который находится в отставке, назначается пенсия как государственному служащемувному службовцю.

Стоит отметить, что решение о прекращении государственной службы может быть обжаловано государственным служащим непосредственно в суд

Особенности материального и социально-бытового обеспечения государственных служащих (оплата труда, поощрения за добросовестный труд, предоставление ежегодного и дополнительного отпуска, а также социально-бытового обеспечения государственных служащих) установлены Законом Украины \"Об оплате труда» и другими нормативно-правовыми актамими актами.

Государственные служащие всех уровней, в том числе, которые вследствие организационных изменений занимают должности менее одного года, если их должностные обязанности не изменились, подлежат аттестации Аттестация государств в них служащих проводится один раз в три года1.

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству

Должностные лица, работающие в органах местного самоуправления, не являются государственными служащими на должностных лиц органов местного самоуправления распространяется действующее законодательство Украины о труде с уч учетом особенностей, установленных Законом Украины \"О службе в органах местного самоуправления\" от 7 июня 2001 Трудовые отношения должностных лиц органов местного самоуправления возникают н а основании трудового договора, акта избрания, утверждения на конкурсной основе или по другой процедуре Трудовые отношения технических работников и обслуживающего персонала органов местного самоуправ ния регулируются общими нормами трудового законодательствазаконодавства.

Трудовые договоры с народными депутатами, судьями, прокурорами Гарантии трудовых прав народных депутатов Украины при выполнении депутатских полномочий и после их прекращения установленные Конституцией В Украины, другими законами Украины1 Определены оплату их труда, порядок предоставления отпусков и их продолжительность, исчисления выслуги лет и другие трудовые права народных депутатеів.

Следует отметить, что имеются различия в поступлении на должность, содержании дисциплинарного проступка, порядка применения дисциплинарных взысканий, порядок их обжалования судьями и работниками органов про-куратури2

Трудовые договоры, заключаемые по конкурсу Замещение определенных должностей происходит избранием по конкурсу Без акта избрания на должность заключения трудового договора на замещение вакантной должности не допускается Исключение установлено для молодых специа листов, выпускников аспирантуры, которые принимаются на педагогическую работу без объявления конкурса Работники, принимаемые по конкурсу, зачисляются на работу приказом (распоряжением) руководителя орган изациації.

Исходя из того, что трудовой договор является соглашением сторон, лицо, прошла конкурс на вакантную должность, имеет право отказаться от заключения трудового договора Если заявление работника об увольнении с робот ты по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать работу в связи с принятием на работу по конкурсу, работодатель должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит рак.

На конкурсной основе принимаются на дипломатическую службу граждане Украины, которые имеют высшее образование в сфере международных отношений, необходимые профессиональные и деловые качества, владеющих иностранными языками и по с состоянию здоровья могут быть направлены за границу.

Порядок проведения конкурсного отбора на замещение вакантных должностей государственных служащих третьей - седьмой категорий, кроме случаев, когда законами Украины или решениями Кабинета Министров Украины полу овлено другой порядок замещения таких должностей, регулирует \"Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих\" 1ів"1 .

На основе конкурсного отбора в соответствии со ст 54 Закона Украины \"Об образовании\" принимаются на работу научно-педагогические працивники2 В отдельных случаях с учетом обстоятельств, сложившихся в учреждении осв ветви, руководитель, руководствуясь ст 21 КЗоТ, имеет право принимать на работу без объявления конкурса других педагогических работников на условиях срочного договора или контрактабо контракту.

Решение о проведении конкурса в каждом конкретном случае принимает руководитель учреждения образования, о чем издается приказ или распоряжение Конкурс назначается в следующие сроки: если должность вакантна, то н не позднее одного месяца до назначения, а если должность занята, то не позднее чем за два месяца до окончания срока трудового договора (контракта) работника и высвобождение занятой должности Для проведет ния конкурса решением руководителя учреждения образования создается конкурсная комиссия, состав которой определяет руководитель заведениеду.

Основная задача конкурсной комиссии - предоставить руководителю обоснованные предложения о том, кого из лиц, участвующих в конкурсе, назначить на должность педагога

Объявление о проведении конкурса, сроки подачи заявлений, требования к претендентам и материалов, подаваемых публикуются в средствах отраслевой и местной информации Свою кандидатуру для участия в конкурсе си на должность педагогического работника образовательного учреждения вправе предлагать любое лицо, которое по профессионально-квалификационным и другими качествами, указанными в настоящем Положении, имеет право занимать эту пос ада Не допускается немотивированный отказ в принятии заявления на конкуррс.

Должности по конкурсу занимаются на определенный срок, установленный по согласованию сторон, в соответствии с трудовым договором, контрактом от одного до пяти лет В учебных заведениях, имеющих статус национально ого - от одного до семи лет исключительно на условиях контракту.

К обязательных документов, которые подаются на конкурс, относятся: документы об образовании, ученая степень, ученое звание, список научных трудов, изобретений, публикаций

Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения с претендентом трудового договора или контракта и назначения на должность

С педагогическими работниками, избранные по конкурсу или работают на условиях срочного или бессрочного договора, контракт может быть заключен только с их согласия

Трудовые договоры с надомниками Особенности правового регулирования труда этой категории работников установлен Положением об условиях труда надомникив1 Трудовое законодательство позволяет заключения трудовых договоров с гражданами о исп выполнение работы дома (с надомникамии).

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с работодателем о выполнении трудовой функции (работы) на дому из материалов работодателя и с использованием орудий и средств труда работодателя

Согласно ст 125 КЗоТ надомники, использующие свои инструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за их износ (амортизацию) Размер и порядо ок выплаты этой компенсации, если они не установлены в централизованном порядке, определяются собственником или уполномоченным органом по согласованию с работникомом.

Согласно п 4 указанного Положения преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется:

• женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет, инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии);

• лицам с пониженной трудоспособностью, которым рекомендована работа в надомных условиях;

• лицам, осуществляющим уход за инвалидами, длительное время больными членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в постоянном уходе;

• другим категориям граждан

Трудовой договор о работе на дому заключается в письменной форме с изложением всех основных и дополнительных условий, определяющих взаимные права и обязательства обеих сторон Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя

Работа дома должно выполняться трудом надомника, однако к выполнению задач разрешается привлекать членов семьи надомника

До заключения трудового договора о надомной работе работодатель вместе с представителями профсоюзного органа должны обследовать жилищно-бытовые условия граждан, желающих заключить этот договор, посколь ькы для выполнения работы на дому необходимы соответствующие жилищно-бытовые условия.

Оплата труда надомников производится по конечным результатам, установленным предприятием, с которым заключен трудовой договор о надомной работе

Для надомников конкретный вид работы избирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья

Трудовые договоры с гражданином, проходящим альтернативную службу Трудовые отношения регулируются законодательством о труде с изъятиями, предусмотренными Законом Украины \"Об альтернативной (невоенной)) службе \"от 12 декабря 1991 г. Гражданин, проходящий альтернативную службу, заключает письменный срочный трудовой договор с работодателем по месту прохождения альтернативной службыивної служби.

Гражданин, проходящий альтернативную службу, не может назначаться на должности, предусматривающие выполнение функций представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, организа радиационной-распорядительных или административно-хозяйственных обязанности 'вязкие.

Срок альтернативной службы начинается со дня начала работы на предприятии, в учреждении, организации, указанного в направлении Срок альтернативной службы составляет двадцать семь месяцев, а для лиц,, которые имеют полное высшее образование по образовательно-квалификационному уровню специалиста, магистра, - восемнадцать месяцав.

В трудовом договоре при определении режима труда и отдыха учитываются, если это возможно, особенности вероисповедания относительно работы в выходные дни без уменьшения количества установленных рабочих дней

В случае самовольного прекращения или систематического невыполнения без уважительных причин возложенных на гражданина служебных обязанностей собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган н вправе обратиться в комиссию с ходатайством о досрочном расторжении трудового договор.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru