23 Торгово-промышленные палаты Украины и стран СНГ

Институты торгово-промышленных палат (ТПП) существуют практически в каждой стране содружества Во все времена они были надежными помощниками отечественных производителей в развитии экспортного потенциала, расширении поставок продукции на экспорт Они орга анизовувалы участие предприятий в международных ярмарках за рубежом, осуществляли разработку и распространение среди иностранных фирм рекламных выданнь.

Специалисты палат проводили экспертизу импортируемых из-за границы оборудования, технологий и товаров на предмет соответствия их по качеству, количеству и комплектности условиям заключенных соглашений

Предприятиям предоставлялись услуги по переводу товаросопроводительной и эксплуатационно-технической документации иностранных языков

Постепенно формировался круг полномочий, прав и обязанностей палат, росла квалификация их рабочих, создавалась и развивалась материально-техническая база деятельности Налаживались связи с иностранными ними фирмами, организациями и торгово-промышленными палатами зарубежных краян.

Накапливая в практической работе необходимы знания и опыт, ведя настойчивый поиск эффективных форм и методов деятельности торгово-промышленные палаты получили высокий авторитет среди предприятий и орг ций, получили признание надежного делового партнера среди зарубежных фир.

В советские времена связь между государственной планово-экономической системой и рынками Запада обеспечивался Торгово-промышленной палатой СССР, основанной в 1932 году

Начало экономических реформ сигнализировал о новой эпохе в развитии торгово-промышленных палат этих стран сейчас они находятся на острие решения важных государственных задач, связанных с реформированием е экономики, развитием внешнеэкономических связей стран содружества.

Правовой основой создания и функционирования торговых палат стран СНГ являются законодательные акты и уставы, которые определяют порядок создания, правомочность, основные направления и сферы деятельности, управления, структуры исполнительных органов тощ.

Например, следующими нормативными документами в России является Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 № 5340-1 \"О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации\" и уставы палат

ТПП стран содружества имеют статус негосударственных, самостоятельных, некоммерческих (неприбыльных) организаций, которые объединяют на добровольной основе предприятия и предпринимателей всех форм вл ласност.

Однако, несмотря на добровольный принцип, членами палат является большое количество предприятий и предпринимателей всех типов бизнес-деятельности, среди которых индустриальные, финансовые и коммерческие структуры

Например, членами Торгово-промышленной палаты Молдовы является 588 предпринимательских структур, представляющих 20 отраслей экономики и все районы Молдовы Показательно, что 70% фирм-членов цие ой организации является товаропроизводителями, 20% - коммерческими структурами Остальные 10% - это фирмы, которые предоставляют различные виды услугг.

Из числа членов ТПП в них создаются постоянные, отраслевые, консультативные комитеты их главная задача состоит в том, чтобы на стадии разработки проектов законов, президентских декретов, правительственных решений с экономических, производственных, социальных проблем, высказывать свое мнение, вносить конкретные и аргументированные предложения, сообразуясь с опытом предпринимателей, обладающих конкретными знаниями реально го жизни и т.д..

Общие законы развития рыночной экономики определяют идентичность функций и задач, которые выполняются и решаются торгово-промышленными палатами стран СНГ

их можно классифицировать следующим образом:

1. формирования внешнеэкономической политики, содействие установлению делового сотрудничества, правовое обеспечение внешнеэкономической деятельности;
2. экспертиза, сертификация и патентно-лицензионная деятельность;
3. международный арбитраж;
4. реклама и продвижение отечественной продукции за рубежом и иностранных товаров на внутреннем рынке, издательская и переводческая деятельность;
5. организация обучения и подготовки кадров и специалистов;
6. выполнения других функций, отнесенных к их компетенции Международным правом и торговыми традициями

Одним из главных направлений деятельности ТПП является содействие установлению делового сотрудничества как между местными деловыми кругами, так и с иностранными партнерами с целью развития внешнеэкономических связей ов они выступают инициаторами создания смешанных торговых палат, советов, открывают свои представительства за рубежом, а также иностранные - на территории своей страны.

Так, например, работают Болгарско-Русский, Русско-Британская, Итало-Российская, Финско-Русский, Франко-Русский, Польско-Российская торгово-промышленные палаты Кроме того, Российская торгово-пр ромислова палата имеет свои представительства в таких странах, как Аргентина, Австрия, Германия, Индия, Турция, Северная Корея тощо.

Для реализации информационно-консультативных функций в палатах создаются специальные информационные системы, формируются и обновляются базы данных об экспортном потенциале отечественных предприятий, их им мпортни потребности и предложения по внешнеэкономического сотрудничеств.

Кроме того, информационные системы ТПП различных стран связаны между собой, а в сети \"Интернет\" существуют их отдельные страницы

Многие предприниматели обращаются по вопросам подготовки проектов экспортно-импортных контрактов и соглашений, экспертизы таких документов с последующим предоставлением заключения на предмет их соответствия стандартным в требованиям; по разработке учредительных документов и их регистрации, определение пошлины на товары, ввозимые таьвивозятьс.

Торгово-промышленные палаты предоставляют консультации по вопросам открытия представительств иностранных фирм на территории определенного государства и их аккредитации; выдачи документов, удостоверяющих форс-мажорные обстоятельства тощ.

Предприниматели стран содружества пользуются услугами по оформлению грузовых и таможенных деклараций, транспортно-сопроводительных документов, в том числе типа САЮЧЕТ ТИК, ЕЧУОИСЕ, СМК и т.д.

Заметное место в деятельности ТПП занимает подготовка, разработка и ес ция товарным знакам и знакам обслуживания, фирменным и других наименований, выполнение заказов по патентованию изобретений, промышленных х образцов и другие действия, связанные с охраной промышленной и интеллектуальной собственности, способствует борьбе с фальсификацией.

При проведении экспертизы ТПП выступают как независимые контролирующие организации Акты экспертизы, которые выдают палаты, служат эффективным средством защиты отечественных импортеров в случае получения от по акордонних поставщиков товаров, не соответствующих по качеству и комплектности условиям заключенных ими соглашений.

Заверение торгово-промышленными палатами обстоятельств форс-мажора позволяет предпринимателям освободиться от конкретных обязательств перед иностранными партнерами в случае возникновения пожаров, наводнения, а также же другого стихийного бедствия и причин объективного характера, которые возникли не по их воле и вине

Исходя из запросов и интересов промышленности, палаты освоили услуги по предоставлению оценки стоимости государственного и личного имущества, декларирование таможенных грузов, оформление паспортов-сделок, удостоверения д достоверности различной внешнеторговой документации

Особым видом деятельности торгово-промышленных палат является составление и рассмотрение исков в Международном арбитражном суде, Морской арбитражной комиссии и других судебных инстанциях, представительство своих кл лиентив

Указанные институты являются независимыми, постоянно функционирующими и действуют согласно внутренним и международным законодательством Они позволяют спорным сторонам быстро и экономично решать конфликтные ситуации й, возникающих из договорных гражданско-правовых, внешнеторговых и других международных экономических и научно-технических связей.

Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Беларуси, например, состоит из Президента, судей, секретариата и информационного центра Он рассматривает споры, возникающие при осуществит ении внешнеторговых и иных международных экономических связей Регламент суда является его основным процессуальным Документом Спор в нем может рассматриваться только при наличии соответствующего письменного уг оды сторон, обычно обуславливается ° кремовые пунктом в контрактатах.

Международный арбитражный суд гибкую и демократическую процедуру, а именно: конфиденциальность судебного разбирательства, возможность для сторон назначить арбитров по своему усмотрению, самим выбирать право, будет е выясняться, язык и место рассмотрение.

В рекомендованном списке арбитров суда - профессора, доктора юридических наук, доценты, ведущие специалисты юридических служб стран СНГ, США, Германии, Англии, Польши

Как и большинство других стран мира Республика Беларусь является членом Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 и Конвенции о признании и исполнении иностранных решений 1958 Это означает, что юридическая система страны признает арбитраж во внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования как средство урегулирования споров и выполнение его решений по международным стандартам.

Международный арбитраж ТПП рассматривает не только дела, где одной из сторон является предприниматели, но и споры, которые пытаются решить их партнеры стран ближнего и дальнего зарубежья

Значительное место в деятельности ТПП СМД занимает работа, связанная с рекламой и продвижением отечественной продукции за рубежом и иностранных товаров на внутреннем рынке С этой целью проводятся международные иностранные, национальные выставки, ярмарки, презентации, деловые встречи, дни экономики, конференции, семинары, симпозиумы с участием отечественных и зарубежных деловых кругов, широкое информирование новости экономики х агентов о предстоящих выставках как внутри страны, так и за ее пределами.

Для выполнения указанных задач в системе ТПП создаются специализированные выставочные организации, комплексы, центры, которые оснащены современным оборудованием, отвечающим международным стандартам Примерами таких организаций является фирма \"Минскекспо\" при ТПП Беларуси и ЗАО \"Экспоцентр\" при Российской торгово-промышленной палатыво-промисловій палаті.

Торгово-промышленная палата Беларуси регулярно осуществляет издание и распространение в своем государстве и за ее пределами сборников национальных законодательных актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, каталогов иностранных предпри тв, содержащие сведения об их экспортно-импортные программы, печатается периодическое издание информационного бюллетеня \"Меркурий\", предназначенного для специалистов, работающих в области внешнеэкономических ные связих зв'язків.

Российская торговая палата тиражирует газету \"Торгово-промышленные ведомости\", в которой печатает сведения палаты, хронику коммерческой жизни России, информирует о выставках, проводит обзор зарубежного и отечественного ного опыта, организации торговли и менеджмента тощменту тощо.

Интегрирование в мировой рынок предполагает знание иностранных языков для общения с партнерами К сожалению, многие отечественные и иностранных предпринимателей не имеют таких навыков На помощь им торгово-промышл ловле палаты создают специальные подразделения, которые осуществляют перевод технических, коммерческих, справочных и информационных материалов и т.д. Они переводят контракты, уставные документы, рекламные о испечь, буклеты, деловые письма, патентную документацию, стандарты и инструкции на импортное оборудование и приборы тощощо.

Особое значение среди функций ТПП имеет подготовка специалистов и организация их стажировок

Так, например, Торгово-промышленная палата Молдовы успешно сотрудничает с палатами Германии, Австрии, России, Румынии и Венгрии С их помощью были подготовлены специалисты в таких новых сферах деятельно те, как оценка недвижимости, оборудования, машин и механизмов, охрана промышленной собственности, организация единой информационной системы, ведение Торгового реестра, у такой важной области, как маркетин Гован и внешнеэкономическая стратегия импорта винодельческой, алкогольной, продовольственной, консервной и табачной продукции.

ТПП также разрабатывает и издает учебники, тренировочные и перепидготовчи пособия; открывает региональные и территориальные учебные центры для персонала субъектов и специалистов палат

тортов-промышленная палата Украины - одна из главных государственных структур, которая объединяет около трех тысяч предпринимателей, компаний, фирм различных форм собственности Среди ее членов - всемирно известные АВИАКОМ осмични, металлургические, машиностроительные, агропромышленные и • нииии предприятия, где заняты десятки тысяч рабочих, и мелкие фирмы с персоналом в несколько человек Членами ТППУ также \"Анки, биржи, науч но-исследовательские институты, торговые ассоциации тощії тощо.

Для взаимодействия между субъектами предпринимательской деятельности, К ° рдинации их взаимоотношений с государством в ТПП действуют комитеты в числе них - комитет предпринимателей легкой промышленности, комитет по вопросам внешн ньоекономичнои деятельности, комитет предпринимателей агропромышленного комплекса тощо.

Деятельность торгово-промышленных палат в Украине основывается на основании Закона Украины \"О торгово-промышленных палатах\" от 2 декабря 1997, который определяет общие правовые, экономические и социальные с принципы их создания, устанавливает организационно-правовые формы и направления деятельности, а также принципы взаимоотношений с государством Согласно Закону торгово-промышленные палаты создаются по принципу к бровильного объединения их учредителей, заключается в праве входить или не входить ее составо її складу.

Они создаются на территории Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (региональные торгово-промышленные палаты) В пределах каждой из этих административно-территориальных единиц может быть создана только одна торгово-промышленная палата.

На территории Украины действует также Торгово-промышленная палата Украины, созданная в 1973 году на базе отделения Всесоюзной торговой палаты, действовавшей в Украине с 1944 года

протяжении многих лет специалисты палат оказывали внешнеэкономические консультации, осуществляли разработку проектов, учредительных документов, экспертизу товаров, переводы из десятки языков мира, организованной вали выставки в Украине и за рубежом, выполняли рекламную работу, свидетельствовали форс-мажорные обстоятельства тощ.

Сегодня этот перечень дополнен рядом новых услуг Среди них - обеспечение украинских и иностранных предпринимателей деловой информации из банков данных палат, в частности ценовой и конъюнктурной, удостоверения я сертификатов о происхождении товаров, декларирование внешнеторговых грузов (по договоренности с таможенными органами), услуги по штрихового кодирования, услуги в патентно-лицензионной работе, осуществлено ны приватизации, решении споров, возникающих в международной торговле, повышении квалификации кадров и т.д..

Торгово-промышленные палаты предоставляют деловую и юридическую информацию, проводят семинары, участвуют в организации выставок в Украине, за рубежом и прочее

Сейчас палата Украины является действительным членом Международной торговой палаты - одной из крупнейших и авторитетных в мире организаций предпринимателей В Международной торговой палате высокий консультативный стату ус в ООН Она поддерживает тесные контакты с ГАТТ, с Организацией экономического сотрудничества и развития, с Европейским Союзом, другими организациями Членство в ней открыло Палате доступ к разветвленным каналов информации, обогащение международного опытадом.

Торгово-промышленная палата Украины сотрудничает с Ассоциацией торгово-промышленных палат Европы, налажены связи с аналогичными национальными и региональными структурами во многих странах мира Боль ьш прочные связи установлены на основе двусторонних и многосторонних договоров с палатами более 50 стран мира Этими соглашениями предусматривается обмен деловой информацией, содействие субъектам предпринима ькои деятельности в поиске партнеров в сфере производства и торговли, обмен делегациями, организация обучения, проведения выставок и ярмарок и т.п.о.

С целью развития внешнеэкономических связей в интересах отечественных промышленности и торговли Торгово-промышленная палата Украины выступает инициатором создания смешанных торговых палат, советов, осуществляет являются шаги по открытию за рубежом своих представительств Развиваются связи с палатами Германии, Италии, Турции, Польши, Словакии и других стран.

Благодаря международным связям, торгово-промышленные палаты Украины организуют:

1. встречи и переговоры для руководителей и специалистов украинских предприятий и организаций с представителями зарубежных фирм и компаний по вопросам сотрудничества;
2. деловые поездки отечественных предпринимателей для ознакомления с экспозициями на выставках и ярмарках в других странах;
3. стажировки специалистов за рубежом, другие виды повышения квалификации работников предприятий и фирм

Торгово-промышленная палата Украины осуществляет негосударственный реестр украинских предприятий, финансовое состояние которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Украине и за границей оном Согласно ст 14 Закона Украины \"О торгово-промышленных палатах в Украине\" Президиум ТПП Украины своим решением ОТ 15 октября 1998 утвердил Порядок ведения негосударственного Реестра украински х предприятий, финансовое состояние которых свидетельствует о и надежности как партнеров в предпринимательской деятельности в Украине и за 11 пределами Президиум утвердил также образец Регистрационного свидетельстваго свідоцтва.

Сегодня процесс обмена информацией стал одним из важнейших в развитии экономических отношений между странами В Торгово-промышленной палате Украины создана и развивается комплексная система информационного нию Основным элементом этой системы является информационно-справочный фонд, количество материалов в котором составляет более 33000 экземпляров Автоматизация информационного обеспечения позволяет пополнять ресурсы деловой информации за счет баз и банков данных на электронных носителях Справочно-информационный фонд является практически открытым для всех категорий пользователейачів.

Палата участвует совместно с министерствами и ведомствами в разработке нормативных актов по вопросам внешнеэкономической деятельности, правил профессиональной этики в конкуренции для разных сфер предпринимательской деятельности отраслей экономики, союзов и объединений предпринимателей, способствует развитию торговых и других обычаев, предоставляет следующие услуги по правовым вопросам

1. экспертиза документов на предмет наступления форс-мажорных обстоятельств, выдача документов об этом или отказ по их выдачи;
2. заверение документов украинских юридических лиц и инофирм;
3. устное консультирование по правовым вопросам хозяйственной деятельности в Украине и деятельности;
4. правовая экспертиза документов, консультирование и оформление претензий;
5. разработка юридических документов, необходимых для хозяйственной деятельности;
6. правовая экспертиза контрактов и консультирование по контрактам;
7. составления обзора украинского законодательства по теме заказчика, выдача юридического справки;
8. консультации по вопросам хозяйственной деятельности по предоставлению копии нормативного акта;
9. обеспечения иностранных заказчиков нормативными документами, регулирующими хозяйственную деятельность в Украине и ее внешнеэкономической деятельности

Широкое признание в мире получил Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Украины, созданный в 1992 году

Согласно Закону Украины \"О международном коммерческом арбитраже\" Международный коммерческий арбитражный суд, будучи самостоятельным и постоянно действующим третейским арбитражным судом, рассматривает по согласованию м сторон споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие, являющееся одной из сторон спора находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международными объединениями и организациями, которые созданы на территории Украины, между собой, споры между ее участниками, а также их споры с другими субъектами права Украинва України.

Он широко признается в кругах международного арбитража, является членом Международной федерации коммерческих арбитражных институтов, им заключены двусторонние соглашения о сотрудничестве со Швейцарской и Греческой Арбит тиражного Ассоциациями, с Арбитражным судом при Болгарской торгово-промышленной палате и Корейским коммерческим арбитражным центром (Сеул.

Международный арбитраж при ТПП активно сотрудничает с другими постоянно действующими арбитражными институтами, как, например, Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Фе едерации, Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты, Международный арбитражный суд при Международной торговой палате в Париже и др..

При Торгово-промышленной палате Украины создали Морскую арбитражную комиссию, которая рассматривает споры, возникающие из договорных и других гражданско-правовых отношений в торговом мореплавании независимо в от того, являются сторонами таких отношений субъекты украинского и иностранного, или только украинского или только иностранного права.

Заметное место среди услуг, предоставляемых предпринимателям, занимают экспертиза и сертификация товаров

Согласно уставу среди основных функций ТПП Украины, которые способствуют развитию внешнеэкономических связей, является проведение на заказ заинтересованных предприятий, Рганизаций, объект соединений, фирм и частных лиц, независимой экспертизы количества, качества, комплектности товаров, включая сырье и оборудование, определения их цены, а также проведение экспертиз на соответствие ООО ара кода Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и экспертиз, связанных с операциями по переработке сырья, которые рассматриваются как операции с давальческим сырьем.

По поручению Правительства Торгово-промышленная палата Украины и ее подразделения уполномочены подтверждать происхождение украинских товаров и выдавать сертификаты происхождения

Систему добровольной сертификации продукции, процессов и услуг СЕКТЕХ создан Киевской палатой (в прошлом фирма \"Киивзовнишсервис\") в 1993 году в соответствии с положениями Декрета Кабинета Министров Укр ны \"О стандартизации и сертификации\" и зарегистрировано Госстандартом Украины Система сертификации СЕЯТЕХ основано на действующих руководящих документах ИСО / МЭК в области сертификации и управления качеством, что создает условия для признания ее сертификатов организациями других стран, осуществляющих деятельность по сертификацииність з сертифікації.

Торгово-промышленные палаты стран содружества, наряду с вышеупомянутыми основными функциями, в течение многих лет проводят экспертизу импортируемых из-за границы оборудования, технологий и товаров на а предмет соответствия их по качеству, количеству и комплектности условиям заключенных договоров, осуществляют патентно-лицензионной и сертификационной деятельности, что, на первый взгляд, не является существенным, однако без этог в невозможен контроль и порядок на рынке, борьба с контрабандой и фальсификацией товаров

Вопросы для самопроверки

1. Назвать основные торгово-промышленные палаты мира |
2. Охарактеризовать необходимость создания международных объединений торговых палат
3. Привести структуру Международной торговой палаты
4. Охарактеризовать специфику деятельности Ассоциации Европейских торгово-промышленных палат
5. Какие направления деятельности Украинской торгово-промышленной палаты?
6. Назвать торгово-промышленные палаты СНГ
7. Назвать пути сотрудничества торговых палат СНГ и Украины