Приложения

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2000 № 1932

ПОРЯДОК

расчета объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания, субвенций и средств, передаваемых в бюджет высшего уровня) и нормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборов на 20 001 ре

Общие положения

1 Настоящий Порядок разработан во исполнение Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год» с учетом отдельных положений проекта Бюджетного Кодекса Украины, принятого Верховной Радой Украины 13 июля 2000 г во втором чтении для определения методики расчета трансфертов между государственным бюджетом и бюджетами Автономной Республики Крым, областей и гг Киева и Севастополя, а также между бюд жетом Автономной Республики Крым, областными бюджетами и бюджетами городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения, бюджетами районов отдельно по общему и специальному фон дадах.

2 Условные обозначения, используемые в настоящем Порядке:

бюджет административно-территориальной единицы - «i» (сводный бюджет Автономной Республики Крым, бюджет области, мм Киева и Севастополя, города республиканского (Автономной Республики Крым) в областного значения, района).

В особых случаях применяются следующие обозначения:

областной бюджет - «оb»;

бюджет города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения - «m»;

бюджет района - «r»;

бюджет города Киева - «kyiv»;

бюджет города Севастополя - «sev»;

общие показатели по местным бюджетам Украины - «u»

3 Объем дотаций выравнивания, предоставляемых из государственного бюджета бюджетам областей и г Севастополя, из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов - бюджетам городов республиканского ( (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетам районов, а также средств, передаваемых в бюджет высшего уровня (Те), определяется сза общему фонду бюджета как разница между расчетным объемом расходов административно-территориальной единицы (V и), прогнозным объемом доходов, аккумулируемых на ее территории (Di), по единому типу формулы Те = V и и - D.

4 Объем субвенций на финансирование льгот и субсидий населению на оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг определяется для административно-территориальными их единиц, исходя из общих финансовых ресурсов, является источником их формирования, и соответствующих расчетных расходов местных бюджетов на эту мету.

5 Объем субвенций на другие цели, предусмотренные Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год», определяется по отдельным расчетам

6 Расчетные объемы доходов и расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, а также межбюджетных трансфертов приведены в приложении 1 к настоящему Порядку

Расчет прогнозного объема доходов сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей и бюджетов гг Киева и Севастополя

7 Прогнозный объем доходной части сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей и бюджетов гг Киева и Севастополя формируется из поступлений общегосударственных налогов и собраний ров (обязательных платежей), закрепленных за местными бюджетами, и собственных доходов, налога на прибыль предприятий, зачисляется в бюджеты Автономной Республики Крым и г. Киева и акцизного с бора с произведенных в Украине товаров (кроме акцизного сбора с нефтепродуктов), зачисляемого в бюджет Автономной Республики Крым Расчет производится по формуле:ою:

Di = Di zak Di vl Di reg

где Di zak - расчетный объем закрепленных доходов местных бюджетов на 2001 год;

Di vl - расчетный объем собственных доходов местных бюджетов на 2001 год;

Di reg - расчетный объем поступлений налога на прибыль предприятий, зачисляется в бюджеты Автономной Республики Крым и г. Киева, и акцизного сбора с произведенных в Украине товаров, в зачисляется в бюджет Автономной Республики Крым на 2001 год (кроме акцизного сбора с нефтепродуктов).

Расчет объема доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя

8 Объем доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя (Di zak), определяется по формуле:

Di zak = D ik zak Disp Di pz

где D ik zak - расчетный объем корзины доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя, рассчитывается с помощью индекс су относительной налогоспособности согласно приложению 2;

Disp - расчетный объем фиксированного сельскохозяйственного налога в части, принадлежит соответствующему бюджета, рассчитанный по индивидуальному расчету (приложение 2);

Dipz - расчетный объем поступления от продажи земельных участков несильськогоcподарського назначения, кроме государственной собственности, рассчитанный по индивидуальному расчету (приложение 2)

9 Расчет объема корзины доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя, определяется путем применения индекса относительной й налогоспособности, что рассчитывается на основе отчетных данных за 1998-1999 годы и 10 месяцев 2000 года о фактических поступлениях налогов, сборов (обязательных платежей) (корзине доходов) до сих бы юджетив При этом учитываются потери закрепленных доходов соответствующих бюджетов вследствие предоставления льгот налогоплательщикам согласно решениям соответствующих местных советов, прирост недоимки (переплаты) по ц их налогов, сборов и обязательных платежей и соответствующие суммы отсроченных, рассроченных, реструктурированных и списанных налоговых обязательств плательщиков налогов, начисленных в 1998 и 1999 годаках.

10 Прогнозный объем корзины доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя, определяется путем применения индекса от-но осной налогоспособности, состоит из следующих общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей)):

• подоходный налог с граждан;
• плата за землю;
• государственная пошлина в части, принадлежащей соответствующим бюджетам;
• плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются Советом министров Автономной Республики Крым, исполнительными органами местных советов и местными органами исполнительной власти
• плата за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
• плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской дея-тельности (за исключением платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами)))
• поступления от штрафов, зачисляются в соответствующие бюджеты по месту совершения правонарушения (кроме штрафов, взимаемых по решению уполномоченных должностных лиц органов Антимонопольного ко омитету Украины и Государственной автомобильной инспекцией Украины)
• финансовые санкции, штрафы и пени за нарушение налогового законодательства по налогам, сборам (обязательным платежам), которые зачисляются в соответствующие бюджеты;
• единый налог для субъектов малого предпринимательства в части, принадлежащей соответствующим бюджетам

11 Расчет объема корзины доходов, закрепленных за сводным бюджетом Автономной Республики Крым, бюджетами областей и гг Киева и Севастополя, осуществляется на основании прогнозного объема доходов с сводного бюджета Украины, определенного на основании Основных макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2001 год, а также путем применения индекса относительной налогоспособности административно-территориальной единицы, по формулею:

D ik zak = Du4 / (Nu1 Nu2 Nu3)? • (Ni1 Ni2 Ni3)

где

- индекс относительной налогоспособности административно-территориальной единицы (определяется с четырьмя знаками после запятой);

Du1, Du2, Du3, Di1, Di2, Di3 - корзина доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и бюджетом административно-территориальной единицы по отчетным данным о фактических поступлениях в соответствии в в 1998, 1999 годах и за 10 месяцев 2000

Хu1, Хu2, хi1, Хi2 - прирост (±) недоплаты (недоимки) налогов и сборов, включенных в корзину доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и бюджетом административно-территориальной едини ици соответственно за 1998 и 1999 годы

Pu1, Pu2, Pi1, Pi2 - прирост (±) переплат налогов и сборов, включенных в корзину доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и местным бюджетом административно-территориальной единицы соответственно за 1998 и 1999 годы

Lu1, Lu2, Li1, Li2 - сумма льгот, предоставленных местными органами власти по налогам и сборам, которые включены в корзину доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и бюджетом административно-терри ториальнои единицы соответственно за 1998 и 1999 годы

Тu1, Тu2, ТИ1, Ти2 - сумма списанной на 1 января 2000 задолженности по уплате налогов и сборов, включенных в корзину доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и бюджетом административно вно-территориальной единицы, начисленных в соответствии с 1998 и 1999 года;

Ru1, Ru2, Ri1, Ri2 - сумма реструктурированной на 1 января 2000 задолженности по уплате налогов и сборов, включенных в корзину доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами и бюджетом а административно-территориальной единицы, начисленных в соответствии с 1998 и 1999 года;

Nu1, Nu2, Nu3, Ni1, Ni2, Ni3 - численность населения Украины и административно-территориальной единицы соответственно на 1 января 1998, 1999 и 2000;

Du4 - прогнозный объем корзине доходов, закрепленных за всеми местными бюджетами, на 2001 год

Du1 ± Хu1 ± Pu1 ± Lu1 Тu1 Ru1 = 5640687 тыс. гривен, Du2 ± Хu2 ± ± Pu2 Lu2 Тu2 Ru2 = 6168934 тыс. гривен Du3 = 6926847 тыс. гривен Du4 = 9014600 тыс. гривен

Расчет объема собственных доходов сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей и гг Киева и Севастополя

12 Объем собственных доходов сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей и бюджетов гг Киева и Севастополя (Divl) определяется по формуле:

Di vl = Di kvl Di d0

где Di kvl - расчетный объем корзины собственных доходов бюджета административно-территориальной единицы на 2001 год (приложение 4);

Di d0 - расчетный объем поступления платы за содержание детей в школах-интернатах на 2001 год, определенный по индивидуальному расчету (приложение 4)

13 Расчет объема корзины собственных доходов бюджета административно-территориальной единицы на 2001 год осуществляется на основе плановых объемов этих доходных источников, учтенных местными советами п при утверждении местных бюджетов на 2000 год, по формуле:

Di kvl = D * i kvl • K vl

где D * i kvl - объем корзины собственных доходов бюджета административно-территориальной единицы, утвержденных соответствующим местным советом на 2000 год;

Kvl - коэффициент соотношения расчетного объема корзины собственных доходов местных бюджетов на 2001 год к объему корзины собственных доходов, утвержденных местными советами на 2000 год (по всем м местных бюджетах), K vl= 0,75

14 В состав корзины собственных доходов местных бюджетов включаются такие поступления:

• местные налоги и сборы;
• поступления сумм процентов за пользование временно свободными средствами соответствующих бюджетов;
• налог на промысел;
• поступления дивидендов от участия соответствующего совета в уставных фондах субъектов предпринимательской деятельности;
• средства от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и имущества, находящегося в коммунальной собственности;
• плата за аренду целостных имущественных комплексов, находящихся в собственности соответствующего совета;
• поступления от местных денежно-вещевых лотерей;
• платежи за специальное использование природных ресурсов местного значения;
• плата за гарантии, предоставленные органом местного самоуправления;
• другие доходы, зачисляемые в местные бюджеты в размерах, установленных законодательством, кроме доходов, определенных статьями 3, 31 и 39 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год»

15 Прогнозный объем доходов, передаваемых в местные бюджеты в отчислениях, определяется по формуле:

Di reg = Di ak Di pr

где Di ak - прогнозный объем акцизного сбора с произведенных в Украине товаров (за исключением акцизного сбора с нефтепродуктов), который уплачивается плательщиками по местонахождению в Автономной Республике и Крым, определенный по индивидуальному расчету и составляет 119830 тыс. гривен;

Di pr - прогнозный объем поступления налога на прибыль предприятий в бюджеты Автономной Республики Крым и г. Киева, определенный по индивидуальному расчету и составляет соответственно 229 771 т тыс. и 1661862 тыс. гривеннь.

Расчет прогнозного объема доходов бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районов и н нормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборе

16 Расчет плановых объемов поступлений определенных в пункте 10 настоящего Порядка доходных источников, а также местных налогов и сборов производится для бюджетов городов республиканского (Автономной Ре еспублика Крым) областного значения и бюджетов районов в соответствии с требованиями пункта 11 настоящего Порядка на основании индексов относительной налогоспособности В формулах, определяющих D ik zaak и с этой целью в условных обозначениях с символом «u» принимаются соответствующие показатели Автономной Республики Крым и областей

Обязательным является применение индивидуальных индексов относительной налогоспособности для расчета плановых объемов поступления на 2001 год подоходного налога с граждан и местных налогов и сб бору.

Прогнозный объем поступления подоходного налога с граждан для сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджетов областей, подлежащая распределению между бюджетами городов республиканского (А Автономной Республики Крым) и областного значения и районов, определяется с помощью формулы согласно приложению 3 Определенный таким образом прогнозный объем поступлений подоходного налога с гражданам н уменьшается на сумму прогнозных объемов фиксированного налога на доходы физических лиц предпринимательской деятельности, ведется Министерством финансов Автономной Республики Крым и финансовыми орг Анами областных государственных администрациейй.

Прогнозные объемы поступления местных налогов и сборов на 2001 год для сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджетов областей определяются соответствующими местными органами исполнительной й властей.

Расчет прогнозных поступлений закрепленных за местными бюджетами доходов (кроме подоходного налога с граждан) с учетом поступлений фиксированного налога на доходы физических лиц предпри кой деятельности может рассчитываться комплексно на основе единого индекса относительной налогоспособности

17 В случае необходимости распределение части объема корзины закрепленных доходов, определенного для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей в приложении 2 к настоящему Порядку, по доход дных источниках, которые его формируют (за исключением прогнозных поступлений подоходного налога с граждан), осуществляется пропорционально удельному весу объемов этих доходных источников в их поступлениях в сведет ного бюджета Автономной Республики Крым и бюджетов областей за 1998, 1999 года и 10 месяцев 2000 року.
18 Расчет доходных источников, формирующих корзину собственных доходов (кроме местных налогов и сборов), поступлений от содержания детей в школах-интернатах, фиксированного сельскохозяйственного по-д налога, поступления от продажи земли несельскохозяйственного назначения коммунальной собственности в бюджет Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов областного, республиканского ( Автономной Республики Крым) значения и бюджетов районов осуществляется по индивидуальным расчетами.

19 Запрещается увеличение общего объема закрепленных за местными бюджетами и собственных налогов и сборов (обязательных платежей) сверх объема, определенного в приложении 4 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год »для бюджета соответствующей административно-территориальной единицыі.

20 Зачисление в бюджет Автономной Республики Крым и местных бюджетов общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей), определенных статьей 37 Закона Украины «О Государственном бюджете т Украины на 2001 год », осуществляется в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством (кроме подоходного налога с граждан).

21 Нормативы отчислений от поступления подоходного налога с граждан в бюджеты городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районов устанавливаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и областными советами при утверждении соответствующих бюджетов в дифференцированных размерах (процентах к общей сумме), обеспечивающих сбалансированность этих бюджетов Указанные нормативы не могут пересматриваться в течение бюджетного года, кроме случая, указанного в пункте 23 настоящего Порядкаку.

22 Годовые прогнозные контингенты поступлений подоходного по налогу с граждан утверждаются в приложении к постановлению Верховной Рады Автономной Республики Крым, решений областных советов о соответ-ствующие бы бюджеты на 2001 год в разрезе бюджетов городов республиканско-го (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районеайонів.

23 В случае перевыполнения годовых прогнозных контингентов поступлений подоходного налога с граждан, определенных для бюдже-тов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного зна ачення и бюджетов районов в соответствии с решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и областных советов, поступления подоходного налога с граждан зачисляется на следующий день после выполнения по предназначенного прогнозного контингента соответствующими банковскими учреждениями и органами Государственного казначейства в эти бюджеты в размере 75 процентов от общей суммы Остальные (25 процентов) засчитывается я в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетеюджетів.

24 В случае, если норматив отчислений от поступлений подоходного налога с граждан для бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районов при с утверждении бюджета Автономной Республики Крым и соответствующих областных бюджетов определен в размере более 75 процентов, действие нормы, определенной в пункте 23 настоящего Порядка, на них не распространить етсяя.

25 Нормативы отчислений от поступления налога на прибыль предприятий и акцизного сбора с произведенных в Украине товаров (за исключением акцизного сбора с нефтепродуктов) в бюджеты городов республ ликанського значения и бюджетов районов в Автономной Республике Крым определяются Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Расчет объема расходов общего фонда сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей и гг Киева и Севастополя

26 Расчетные объемы расходов местных бюджетов определяются отдельно для каждой отрасли исходя из общих ресурсов сводного и местных бюджетов и первоочередности социальных выплат Общие ный объем местного бюджета формируется из расходов на содержание органов управления, учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, социальную защиту и социальное обеспечение, физкультура и спорт тощщо.

27 Определение расчетного объема расходов бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов осуществляется на основе единых нормативов расходов в расчете на душу населения (государственное управление, здравоохранение, культура и искусство, средства массовой информации, физическая культура и спорт, с оциальни программы относительно семьи, женщин, молодежи и детей), на ученика - образование, получателя социальных услуг - социальная защита и социальное обес-печение, на площадь жилищного фонда и улиц и дорог с капитальным и облегченным типом покрытия - жилищно-коммунальное хозяйство тощо.

28 Расходы на оплату энергоносителей и коммунальных услуг (код экономической классификации расходов 1160), потребляемые бюджетными учреждениями, утверждаются Верховной Радой Автономной Республики и Крым и соответствующими местными советами в решении о бюджете на 2001 год отдельно, в разрезе главных распорядителей средств соответствующего бюджета в объемах, определенных по методике, учитывающей полную по требу в их потреблении в 2001 роц1 році.

При этом указанные объемы расходов не могут быть меньше объемов фактически потребленных (или их ожидаемого потребления) услуг в 2000 году с учетом индексов изменения цен на коммунальные услуги и а энергоносители и специфики деятельности соответствующих бюджетных установок.

29 Расчетный объем расходов местного бюджета исчисляется в соответствии с разграничением расходов бюджета между государственным и местными бюджетами, определенного в приложении 6 к Закону Украины «О Д Государственном бюджете Украины на 2001 год».

30 Расчетный объем расходов общего фонда бюджета административно-территориальной единицы (Vi), что учитывается для определения трансфертов, принимается как сумма расчетных показателей за ос сновные функциями этих бюджетов:

Vi = Vyи Vzи Voi Vsi Vki Vpri Vfi Vbi Vwi Vpi Vkvi Vrvi Vdi Vzabi Vhi

где Vyи - расчетный объем расходов на содержание органов управления;

Vzи - расчетный объем расходов на здравоохранение;

Voi - расчетный объем расходов на образование;

Vsi - расчетный объем расходов на социальную защиту и со-циальное обеспечение;

Vki - расчетный объем расходов на культуру и искусство;

Vpri - расчетный объем расходов на содержание средств массовой информации;

Vfi - расчетный объем расходов на физическую культуру и спорт;

Vbi - расчетный объем расходов на капитальный ремонт жилищного фонда и благоустройство;

Vwi - расчетный объем расходов на содержание объектов социальной сферы предприятий, передаваемых в коммунальную собственность;

Vpi - расчетный объем расходов на правоохранительную деятельность;

Vkvi - расчетный объем расходов на капитальные вложения;

Vrvi - расчетный объем расходов на организацию спасания на водах;

Vdi - расчетный объем расходов на другие мероприятия;

Vzabi - расчетный объем расходов на погашение задолженности по заработной плате и других социальных выплат;

Vhi - расчетный объем расходов на нераспределенную резерв средств местных бюджетов

31 Допускается применение дополнительных корректирующих коэффициентов в формулах расчета объема расходов бюджета на соответствующих на функцию областных бюджетов, бюджетов городов республиканского (Автономной ной Республики Крым) областного значения и бюджетов районов с возможным отклонением определенных таким образом объемов расходов от рассчитанных без применения этих коэффициентов в пределах ± 10 процентовв.

Расчет объема расходов на содержание органов управления

32 Объем расходов на содержание органов управления сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджета области является общим итогом объемов этих расходов бюджета Автономной Республики Крым, обла асного бюджета, бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районев.

33 Объем расходов областных бюджетов и бюджетов гг Киева и Севастополя на содержание органов местного самоуправления определяется исходя из показателей численности работников органов местного сам ления, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 2 июня 2000 № 890, в зависимости от численности населения области (города) и соотношение объемов соответствующих уровней бы юджетив, сложившееся по данным сводки местных бюджетов, утвержденных соответствующими советами на 1999 год, таким образомм чином:

V yi = V yu • Kyоb / Au • Ai

V y kyiv (sev) = V yu • Kyоb Vyu • K y kyiv (sev)

где Vyu-расчетный объем расходов местных бюджетов в целом по Украине на содержание органов управления в 2001 году Vyu = 285 486,4 тыс. гривен;

Kyob - доля расходов областных бюджетов на содержание органов местного самоуправления от общего объема расходов на эти цели по данным сводки местных бюджетов, утвержденных местными совет ами на 1999 год Kyob = 0,047;

Au - общая численность работников органов управления областных и Киевской и Севастопольской городских советов Au = 651;

Ai - численность работников аппарата управления областного совета административно-территориальной единицы и Киевской и Севастопольской городских советов (для административно-территориальных единиц с на аселенням более 2000 тыс. жителей показатель Аи равен 27 штатным единицам, для административно-территориальных единиц с населением до 2000 тыс. жителей - 24 штатным единицам);;

Kу kyiv (sev) - доля расходов бюджета г. Киева (м Севастополя) на содержание районных в городах советов, поселковых и сельских советов от по-щего объема расходов на эти цели по данным сводки местов местных бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год Kу kyiv = 0,0032, Kу sev = 0, 0010, 0018.

34 Объем расходов бюджета Автономной Республики Крым на содержание органов управления определяется по формуле:

Vy ARK = Vyu • K yARK

где KyARK - доля расходов бюджета Автономной Республики Крым на содержание органов управления от общего объема расходов на эти цели по данным сводки местных бюджетов, утвержденных местов ными советами на 1999 год KyARK = 0,04.

35 Расчетный объем расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения на содержание органов местного самоуправления (Vymi) определяется по формуле:

Vymi = Vyu • K ym / Num • Nmi • Ky1 Vyg

где Vyu - расчетный объем расходов всех местных бюджетов на содержание органов управления на 2001 год;

Num - численность населения всех городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения на 1 января 2000;

K ym - доля расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения на содержание органов управления от общего объема расходов на эти цели по данным звед дения местных бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год K ym = 0,4340,434;

N mi - численность населения города на 1 января 2000;

Ky1 - корректирующий коэффициент для бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения, имеет 16 значений в зависимости от численности населения города;

Vyg - объем расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», опреде Ачэн по индивидуальному расчету (приложение 5.

РАЗМЕР корректирующего коэффициента ДЛЯ ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО (Автономной Республики Крым) и ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

36 Расчетный объем расходов бюджетов районов на содержание органов местного самоуправления (Vуri) определяется по формуле:

Vуri = Vyu • Kyr / Nru • Nri • Ky2 • Vyg

где Vyu - расчетный объем расходов всех местных бюджетов на содержание органов управления на 2001 год;

Kyr - доля расходов бюджетов районов на содержание органов местного самоуправления от общего объема расходов на эти цели по данным сводки местных бюджетов, утвержденных местными советами и на 1999 год Kyr = 0,474;

Ky2 - корректирующий коэффициент для бюджетов районов, имеет 7 значений в зависимости от численности населения района;

Nri - численность населения района на 1 января 2000 года;

Nru - численность населения всех районов на 1 января 2000;

Vyg - расчетный объем расходов бюджетов районов согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», определенный по индивидуальному расчету (приложение 5)

РАЗМЕР корректирующего коэффициента бюджетам районов

Расчет объема расходов на здравоохранение

37 Расчетный объем расходов на здравоохранение определяется в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы и соотношения между бюджетом Автономной Республики Крым, в областными бюджетами и бюджетами городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов с учетом корректирующих коэффициентов и специфических расходовв.

Объем расходов на здравоохранение сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджета области является общим итогом объемов расходов бюджета Автономной Республики Крым, областного, бюдж тов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районов (приложение 6.

38 Расчетный объем расходов на здравоохранение бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов определяется по формуле:

Vz ob (АРК) = (Vzu - V zgu) • Kz ob (АРК) 1 • Kz ob (АРК) 4 / / Nu • Ni • Kz ob (АРК) 2 Vzgi

где Vzob (АРК) - расходы бюджета Автономной Республики Крым и областного бюджета административно-территориальной единицы на здравоохранение;

Vzu - общий объем расходов на здравоохранение сводного бюджета Автономной Республики Крым и всех местных бюджетов на 2001 год Vzu = 4201 952,4 тыс. гривен;

Vzgu - общий объем расходов местных бюджетов на здравоохранение согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», определенный по отдельному расчету (доп жение 5) Vzgu = 9573,4 тыс. гривенривень;

Кzob (АРК) 1 - доля расходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов от общего объема расходов на здравоохранение всех местных бюджетов на 2001 год Этот коэффициент составляла ить 0,35 и соответствует показателю, определенному как отношение суммарных расходов на здравоохранение бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов к общему объему расходов на эти цели за да ними свод местных бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год В расчете этого коэффициента учтены разграничения расходов между уровнями бюджетов согласно приложению 6 к Закону Украин и «О Государственном бюджете Украины на 2001 год» Для бюджетов гг Киева и Севастополя Кz ob (АРК) 1 = 1,01,0;

Кzob (АРК)2 - временный коэффициент распределения ассигнований на здравоохранение между бюджетами административно-территориальных единиц в расчете на одного жителя, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины аины от 5 сентября 1996 № 1070 1070;

Kzob (АРК) 4 - коэффициент корректирования доли расходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов в общем объеме расходов на здравоохранение в зависимости от соотношения расходов ков на заработную плату в общей сумме расходов этих бюджетов Для бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов он составляет 0,952, для бюджетов гг Киева и Севастополя - 1,0266;

Ni - численность населения Автономной Республики Крым и соответствующей области на 1 января 2000;

Nu - численность населения Украины на 1 января 2000;

Vzgi - объем расходов административно-территориальной единицы на здравоохранение согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», определенный по отдельным рас ахунком (приложение 5)

39 Расчетный объем расходов на здравоохранение бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов определяется по формуле:

Vzm(r) i = (Vzu - Vzgu) • Kzm (r) 1 • Kzm (r) 4 / (Nu - Ndm (r) u)?

где Vzu - общий объем расходов на здравоохранение всех местных бюджетов;

Vzgu - объем расходов местных бюджетов на здравоохранение согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», определенный по отдельному расчету (приложение 5);

Kzm (r) 1 - доля расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов в общем объеме расходов на здравоохранение всех местных бюджетов, я определяемой по удельному весу суммарных расходов на здравоохранение бюджетов городов и районов в общей сумме расходов на эти цели по данным сводки местных бюджетов, утвержденных местными советами н а 1999 год, с учетом разграничения расходов между уровнями бюджетов согласно приложению 6 к Закону Украины «О Государственном бюджете на 2001 год» Kz1 = 0,65;

Ndm (r) u - численность населения, проживающего в городах республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районах, где отсутствует сеть заведений здравоохранения, финансируются из местных бюджетов (обслуживается учреждениями, которые финансируются из государственного бюджета)

Кz2 - временный коэффициент распределения ассигнований на здравоохранение между бюджетами административно-территориальных единиц в расчете на 1 жителя, утвержденный постановлением Кабинета Министров Ук страны от 5 сентября 1996 № 1070;

Кzm (r) 3 - коэффициент дифференциации уровня затрат на 1 жителя (города - 1,065; района - 0,934), определенный по средним соотношением уровней расходов бюджетов городов и районов по данным сводки м местных бюджетов, утвержденного местными советами на 1999 год, с учетом разграничения расходов между уровнями бюджетов согласно приложению 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете на 2001 год» Для бы юджетив мм и Севастополя Кzm (r) 3 = 1,00;

Kzm (r) 4 - коэффициент корректирования доли расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов от общего объема расходов на здравоохранение в зависимости от удельного веса расходов на заработную плату в общей сумме расходов этих бюджетов Kzm (r) 4 = 1,026;

Nmi - численность населения административно-территориальной единицы (города) на 1 января 2000;

Ndmi - численность населения административно-территориальной единицы, где отсутствует сеть учреждений здравоохранения, финансируемых из местных бюджетов (обслуживается учреждениями, ф финансируются из государственного бюджета)

Vzyи - расчетный объем расходов местных бюджетов, передается в соответствующие местные бюджеты (переадресации расходов) в связи с отсутствием (наличием) сети бюджетных учреждений;

Vzgi - объем расходов бюджета административно-территориальной единицы на здравоохранение, согласно требованиям Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине», которая определяется по а отдельным расчетом (приложение 5.

Расчет объема расходов на образование

40 Расчетный объем расходов на образование определяется в зависимости от общего объема ресурсов местных бюджетов на образование, расчетного норматива расходов на одного ученика, приведенного контингента учащихся различных типов учебных заведений (приложение 7).

41 Объем расходов на образование сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджета области является общим итогом объемов расходов бюджета Автономной Республики Крым, областного, бюджете ов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районев.

42 Расчет объема расходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов на образование определяется по формуле:

Voi = Hо • (Uo • Kob Uf • Kf Ut • Kt Uz Us? Ks Ud • Kd Uc • Kc Up • Kp) VАRК

где Ho - расчетный норматив расходов на образование на одного учащегося Ho = 508,25 гривен;

Uo - ученики дневных общеобразовательных школ в целом по Автономной Республике Крым, области, гг Киеву и Севастополю;

Kob - коэффициент корректировки общеобластных (общереспубликанских в Автономной Республике Крым) расходов на повышение квалификации и подготовку кадров (кроме рабочих кадров Автономной й Республики Крым) и другие мероприятия общеобластного (общереспубликанского в Автономной Республике Крым) значения на общее образование Kob = 0,059;

Uf - учащиеся общеобразовательных школ-интернатов с усиленной военно-физической подготовкой (в условиях, определенных в приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год»);

Kf - коэффициент приведения учащихся общеобразовательных школ-интернатов с усиленной военно-физической подготовкой к ученику общеобразовательной школы Kf = 7,0;

Ut - воспитанники общеобразовательных школ-интернатов без воспитанников школ-интернатов с усиленной военно-физической подготовкой (в условиях, определенных в приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюд джет Украины на 2001 год »)

Kt - коэффициент приведения воспитанников общеобразовательных школ-интернатов к ученикам общеобразовательных школ Kt = 5,0;

Uz - учащиеся общеобразовательных школ-интернатов, которые приходят на обучение (в условиях, определенных в приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год»);

Us - воспитанники специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития;

Ks - коэффициент приведения воспитанников специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития в учащихся общеобразовательных школ Ks = 6,6;

Ud - ученики специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного или физического развития, к ученикам, которые приходят на обучение;

Kd - коэффициент приведения учеников, приходящих на обучение в специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития, к ученикам общеобразовательных школ Kd = 2,5;

Uc - воспитанники детских домов (по условиям, определенным в приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год»);

Kc - коэффициент приведения воспитанников детских домов к ученикам общеобразовательной школы Kc = 10,0;

Up - воспитанники школ-интернатов для детей-сирот (по условиям, определенным в приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год»);

Kp - коэффициент приведения воспитанников школ-интернатов для детей-сирот к ученикам общеобразовательных школ Kp = 9;

VАRК - расходы на подготовку рабочих кадров и содержание высших учебных заведений Автономной Республики Крым, которые определяются в ос ягах плановых назначений на 2000 год, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым с учетом сумм, определенных на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений VАRК = 28,5 5 млн гривень.

43 Расчетный объем расходов бюджетов гг Киева и Севастополя на образование определяется по формуле:

V kyi v (sev) = Hо • (Nkyi v (sev) • Knm U kyiv (sev) • Km U b kyiv (sev) • K b m U j kyiv (sev) • K j U o • K 0 U f • K f U t • K t U z Us • K s Ud?

где Ho - расчетный норматив расходов на образование на одного учащегося Ho = 508,25 гривен;

Nkyiv (sev) - численность населения г. Киева (м Севастополя) на 1 января 2000 г;

Knm - коэффициент приведения численности населения до соотношения расходов на дошкольное образование в городской местности Knm = 0,04;

U kyiv (sev) -численность учащихся дневных общеобразовательных школ мм Киева и Севастополя;

Km - коэффициент приведения учащихся дневных общеобразовательных школ городов к ученикам всех общеобразовательных школ Украины Km = 0,786;

U bkyiv (sev) - численность учащихся вечерних общеобразовательных школ мм Киева и Севастополя;

K bm - коэффициент приведения учащихся вечерних общеобразовательных школ ученикам всех общеобразовательных школ Украины K bm = 0,43;

U j kyiv (sev) - численность учащихся специальных школ мм и Севастополя для детей с недостатками умственного и физического развития;

K j - коэффициент приведения учащихся в специальных школах для детей с недостатками умственного и физического развития в учащихся всех общеобразовательных школ Украины K j = 2,5

44 Расчетный объем расходов на образование бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов определяется по формуле:

Vo i = Hо • (Ni • Knm (r) U gm (r) • Kgm (r) Um (r) • K m (r) U bm (r) • K bm (r) Ujm (r) • K jm (r) U f • K f U t • K t U z

где Hо - расчетный норматив расходов на образование на одного учащегося Но = 508,25 гривен;

Knm (r) - коэффициент приведения численности населения к соотношению расходов на дошкольное образование в городской (Knm) и сельской местности (Knr) Knm = 0,04, K nr = 0,02;

U gm (r) - ученики дневных общеобразовательных школ населенных пунктов, которые по статусу отнесены к горным;

Kgm (r) - коэффициент приведения учащихся дневных общеобразовательных школ населенных пунктов, которые по статусу отнесены к горным, к ученикам всех общеобразовательных школ Украины K gm = 0,904, K gr = 1,446;

Um (r) - ученики дневных общеобразовательных школ данной территории города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения, района (без учащихся школ населенных пунктов, которые по статусу е иднесени к горным)

K m (r) - коэффициент приведения учащихся дневных общеобразовательных школ административно-территориальной единицы к ученикам всех общеобразовательных школ Украины K m = 0,786, K r ??= 1,257;

Ujm (r) - ученики специальных школ для детей с недостатками умственного и физического развития;

Kjm (r) - коэффициент приведения учащихся специальных школ для детей с недостатками умственного и физического развития к среднему значению этого показателя Kjm (r) = 2,5;

Ubm (r) - ученики вечерних общеобразовательных школ административно-территориальной единицы;

Kbm (r) - коэффициент приведения учащихся вечерних общеобразовательных школ административно-территориальной единицы к среднему значению этого показателя Kbm = 0,43, Kbr = 0,29

45 В случае превышения более чем на 50 процентов расчетных объемов расходов на образование на 2001 год по сравнению с расчетными объемами расходов на эту отрасль, учтенными для соответствующих бюдж тов городов и районов при утверждении бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов на 2000 год, сумма такого превышения дополнительно распределяется между бюджетами тех городов и районов, где разр ахункови объемы указанных расходов превышают соответствующие расчетные показатели на 2000 год меньше, чем на 50 процентовв.

Распределение указанных средств осуществляется пропорционально объемам средств, составляющих разницу между размером 50-процентного увеличения расчетных расходов против плановых 2000 и расчетного овыми расходами на образование, определенным согласно пункту 44 настоящего Порядка, по следующей формуле

если (Vom (r) 2001 R1 Vo m (r) 2000 • 1,5)

то Vom (r) 2001 R2 = Vom (r) 2000 • 1,5;

если (Vom (r) 2001 R1 \u003cVom (r) 2000 • 1,5)

то Vom (r) 2001 R2 = Vom (r) 2001 R1 (Vom (r) 2000 • 1,5 - Vom (r) 2001 R1) • q

где

Vom (r) 2001 R1 - расчетный объем расходов бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджета района на образование, определенный согласно пункту 44 этог го Порядка

Vom (r) 2000 - объем расходов бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджета района, расчетно определен Министерством финансов Автономной Респуб блики Крым и финансовыми органами облгосадминистраций при утверждении соответствующего бюджета на 2000 год

Vom (r) 2001 R2 - объем расходов бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджета района учитывается при определении трансфертов на 2001 год с ура ахуванням дополнительного корректировки

q - корректирующий коeфициент выравнивания объемов расходов бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджета района, связан с изменением методики обликом унку расходов на образование по сравнению с 2000 роко.

Расчет объема расходов на социальную защиту и социальное обеспечение

46 Объем расходов на социальную защиту и социальное обеспечение определяется исходя из объемов ресурсов бюджета на эти цели и контингентов получателей социальных услуг по формуле:

Vsi = Vs1i Vs2i Vs3i Vs4i Vs5i Vs6i Vs7i Vs8i Vs9i Vs10i Vs11i Vs12i Vs13i

где Vs1i - расчетный объем расходов на дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате твердого топлива (субсидии);

Vs2i - расчетный объем расходов на льготы ветеранам войны и труда;

Vs3i - расчетный объем расходов на помощь семьям с детьми;

Vs4i - расчетный объем расходов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для детей-инвалидов и на обучение и трудовое устройство инвалидов;

Vs5i - расчетный объем расходов на содержание приютов для несовершеннолетних;

Vs6i - расчетный объем расходов на содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому;

Vs7i - расчетный объем расходов на адресную социальную помощь малообеспеченным семьям;

Vs8i - расчетный объем расходов на реализацию программ и мероприятий относительно семьи, женщин, молодежи и детей;

Vs9i - расчетный объем расходов на обработку информации по начислению и выплате пенсий и пособий;

Vs10i - расчетный объем расходов на компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;

Vs11i - расчетный объем расходов на помощь по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства;

Vs12i - расчетный объем расходов на выплаты реабилитированным гражданам;

Vs13i - расчетный объем расходов на другие государственные программы социальной защиты населения

47 Расчетный объем расходов на дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате твердого топлива (субсидии) (Vs1i) определяется для сводного бюджета Автономной Республики Крым, области, г. Киева, м Севастополя по формуле:

Vs1i = Qi2 • Pi2

где Qi2 - количество получателей субсидий на покрытие расходов по оплате твердого топлива в административно-территориальной единицы;

Pi2 - средний годовой размер субсидии на покрытие расходов по оплате твердого топлива в административно-территориальной единицы согласно статистическим данным за 9 месяцев 2000 г с учетом под двищення тарифов в 1,45 раза (приложение 8).

48. Расчетный объем расходов на предоставление льгот ветеранам войны и труда (Vs2i) определяется для бюджета города республиканского (Авто-номнои Республики Крым) областного значения, района, бюджета г Киева, м Севастополя по формулею:

Vs2i = Vs2u • K s2i

где Vs2u - объем расходов на предоставление льгот ветеранам войны и труда (за исключением расходов на предоставление населению льгот на оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных посл луг, входящих в состав специального фонда бюджетов административно-территориальных единиц и предоставляться как субвенции из государственного бюджета) всех местных бюджетов на 2001 год V s2u - 89 121,8 тыс гривень;

K s2i - удельный вес количества ветеранов войны и труда административно-территориальной единицы в общей их килькостi (общее количество ветеранов Украины, получающих льготы, составляет 6273 тыс. с человек) (приложение 9).

49 Расчетный объем расходов на оказание помощи семьям с детьми (Vs3i) определяется для бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения, района, бюджета г. Киева ва, м Севастополя по формулеою:

Vs3i = (Vs3u - Vs3g) • K s3i Vs3g • K s3ig

где Vs3u - объем расходов на предоставление отдельного вида помощи семьям с детьми для всех местных бюджетов на 2001 год (объем расходов на все виды пособий семьям с детьми для местных бюджетов Ук ин на 2001 год составляет 710 781,9 тыс. гривен);

Vs3g - дополнительный объем расходов бюджетов городов и районов, населенные пункты которых имеют статус горных, на предоставление отдельного вида помощи семьям с детьми (приложение 5);

Ks3i - удельный вес количества получателей определенного вида помощи семьям с детьми административно-территориальной единицы в общей их килькостi;

Ks3ig - удельный вес количества получателей определенного вида пособий в районах и городах, населенные пункты которых имеют статус горных, в общей килькостi таких получателей

Указанный порядок расчета применяется для определения объема расходов по каждому виду помощи семьям с детьми, т.е. помощи на детей в возрасте до 16, а учащихся - до 18 лет; по уходу за младенцев ной-инвалидом; по уходу за ребенком до 3 лет неработающим матерям, на детей одиноким матерям; пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; денежных выплат матер ям (родителям), занятым уходом трех и более детей; пособий по уходу за ребенком до 3 лет работающим матерям Количество получателей пособий семьям с детьми приведена в приложении 10.

50 Расчетный объем расходов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для малолетних инвалидов и на обучение и трудовое устройство инвалидов (Vs4i)) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджета г. Киева, м Севастополя по формулеою:

Vs4i = Vs 4u • K s4

где Vs4u - объем расходов, направляемых на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для малолетних инвалидов и на обучение и трудовое устройство инвал лидов для всех местных бюджетов Vs4u - 272 218,2 тыс. гривень;

K s4 - удельный вес подопечных в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для малолетних инвалидов и на обучение и трудовое устройство инвалидов административно-тер риториальной единицы в общем их количестве (общее количество таких подопечных составляет 50066 человек, приложение 11.

51 Расчетный объем расходов на содержание приютов для несовершеннолетних (Vs5i) определяется для бюджета Автономной Респуб-лики Крым, областного бюджета, бюджета г. Киева, м Севастополя за форму Улойополя за формулою:

Vs5i = Vs5u • K s5

где Vs5u - объем расходов на содержание приютов для несовершеннолетних всех местных бюджетов Украины Vs5u - 17 349,3 тыс. гривен;

Ks5 - удельный вес количества детей в приютах для несовершеннолетних административно-территориальной единицы в общем их количестве (общее количество таких детей составляет 3502 человека, приложение 11.

Вышеупомянутая формула применяется при наличии упор-ков для несовершеннолетних, которые финансируются из бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районных ного бюджета в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 раздела III в-приложении № 5 к Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год рік».

52 Расчетный объем расходов на содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому (Vs6i) определяется для бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения, района, бюджета г. Киева, м Севастополя по формулеормулою:

Vs6i = Vs6u • K s6и

где Vs6u - объем расходов на содержание территориальных центров и от-делений социальной помощи на дому для всех местных бюджетов на 2001 год Vs6u - 138 476,1 тыс. гривен;

K s6и - удельный вес количества людей пенсионного возраста административно-территориальной единицы в общем их количестве (общее их количество составляет 12 751,4 тыс. человек, приложение 11);

53 Расчетный объем расходов на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям (Vs7i) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджета г. Киева, м м Севастополя по формулеою:

Vs7и = Vs7u V * s7i / V * s7u

где Vs7u - объем расходов на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям для всех местных бюджетов на 2001 год Vs7u - 280223,6 тыс. гривен;

V * s7u - прогнозный объем расходов, необходимых на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям, для всех местных бюджетов V * s7u - 298 124,8 тыс. гривен;

V * s7i - прогнозный объем расходов, необходимых на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям, для административно-территориальной единицы

54 Расчетный объем расходов на мероприятия в отношении семьи, женщин, молодежи и детей (Vs8i) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджета города республиканского ( (Автономной Республики Крым) и областного значения, района, бюджета г. Киева, м Севастополя по единому типу формулыли:

Vs8i = Vs8u • Ks8 / Nu • Ni

где Vs8u - общий объем расходов на мероприятия в отношении семьи, женщин, молодежи и детей для всех местных бюджетов на 2001 год Vs8u - 15 337,5 тыс. гривен;

Ks8 - удельный вес расходов на мероприятия в отношении семьи, женщин, молодежи и детей для бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетах в общей сумме этих расходов, по данным сводки местных х бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год, Кs = 0,35, для бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов Кs8 = 0,65, для бюджетов гг Киева и Севастополя Кs = 1;

Nu - численность населения Украины на 1 января 2000;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000

55 Расчетный объем расходов местных бюджетов на обработку информации по начислению и выплате пенсий и пособий (Vs9i) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета ту, бюджетов гг Киева и Севастополя по формулею:
Vs9i = Vs9u • K s9 ,

где Vs9u - объем расходов на обработку информации по начислению и выплате пенсий и пособий для всех местных бюджетов Vs9u - 26 083,8 тыс. гривен;

Ks9 - удельный вес количества пенсионеров и получателей пособий и компенсаций административно-территориальной единицы в общем их количестве (общее их количество составляет 15 565,6 тыс. человек к, приложение 12).

56 Расчетный объем расходов на компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан (Vs10i) определяется для бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) в областного значения, района, бюджета г. Киева, м Севастополя по формулеою:

Vs10i = Vs10u • K s10i

где Vs10u - объем расходов на компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан для всех местных бюджетов на 2001 год По всем видам льготных категорий Vs10u - 233 855,7 тыс. гривень;

Ks10i - удельный вес количества перевезенных за год льготных категорий граждан в соответствии с законодательством по административно-территориальный ней единицы в общем их количестве (общее их количество ь составляет 3888835 тыс. человекс. чоловік).

Указанный порядок расчета применяется при определении объема расходов отдельно по местному автомобильному транспорту, городскому электротранспорта и метрополитена Для всех местных бюджетов в объем расходов составляет соответственно 67 500 тыс. грн, 141 855,7 тыс. грн и 24 500 тыс. грн, а количество перевезенных льготных категорий граждан соответственно - 1221000 тыс человек, 2367300 тыс. чело возраст и 300535 тыс. человек)sp;300 тис. чоловік та 300 535 тис. чоловік).

57 Расчетный объем расходов на предоставление пособий по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства (Vs11i) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюдж жет, бюджетов г. Киева, м Севастополя по формулеою:

Vs11i = Vs11u • Ki11

где Vs11u - объем расходов в 2001 году на оказание помощи по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства для всех местных бюджетов Vs11u - 1000 тыс. гривен;

Ki11 - удельный вес получателей помощи по уходу за инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства административно-территориальной единицы в общем количестве таких получателей (общее ьна их количество составляет 4500 человек, приложение 13.

58 Расчетный объем расходов на выплаты компенсаций реабилитированным гражданам (Vs12i) определяется для бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджета г. Киева, м Севастополя по формуле:

Vs12i = Vs12u • V * s12 i / V * s12u

где Vs12u - объем расходов на выплату компенсаций реабилитированным гражданам для всех местных бюджетов на 2001 год Vs12u - 1000,1 тыс. гривен;

V * s12i - объем начисленных в 1999 году выплат компенсаций реабилитированным гражданам административно-территориальной единицы;

V * s12u - объем начисленных в 1999 году выплат компенсаций реабилитированным гражданам за всеми местными бюджетами V * s12u - 971,1 тыс. гривен

59 Расчетный объем расходов на другие государственные программы социальной защиты населения (Vs14i) определяется по отдельному расчету (на мероприятия по социальной защите населения г Желтые Воды Дни ипропетровськои области - 2 млн гривен, мероприятия, связанные с возвращением крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы за пределы Украины, - 10 млн гривень).

Расчет объема расходов на культуру и искусство

60 Расчетный объем расходов на культуру и искусство (Vki) определяется исходя из численности наличного населения административно-территориальной единицы и нормы (среднего размера) расходов на одн ного жителя, определяется как средняя величина общих расходов соответствующих бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год на 1 жителя, и корректируется на прогнозируемый объем ресурсов бюджета, щ в направляются на указанные программы в 2001 роц.

Объем расходов на культуру и искусство сводного бюджета Автономной Республики Крым и области является общим итогом объемов расходов бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетов районе.

61 Для бюджета Автономной Республики Крым и областного бюджета расчетный объем расходов на культуру и искусство определяется по формуле:

Vki = Hkоb • Ni

где Нkоb - норма расходов на культуру и искусство бюджета Автономной Республики Крым и областного бюджета в расчете на одного жителя Нkоb = 1,797 гривен;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000

62 Для бюджета г. Киева и г. Севастополя расчетный объем расходов на культуру и искусство определяется по формуле:

Vki = Hkkyiv (sev) • Ni

где Hkkyiv (sev) - норма расходов на культуру и искусство для гг Киева и Севастополя Hkkyiv = 5,855 гривен Hksev = 6,036 гривен;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000

63 Для бюджета города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и района расчетный объем расходов на культуру и искусство определяется по формуле:

Vki = Hkm (r) • Ni Vkgи

где Hkm (r) - норма (средний размер) расходов на культуру и искусство города республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения или района в расчете на 1 жителя Hkm = 3,208 декабря Ривен, Hkr = 4,58 гривенивень;

Vkgи - объем дополнительных расходов бюджета административно-территориальной единицы, в состав которой входят населенные пункты, которые имеют статус горных Эти расходы определяются отдельным расчетом м (приложение 5).

Расчет объема расходов на средства массовой информации (прессе)

64 Расчетный объем расходов на средства массовой информации (прессе) (Vpri) определено для бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области, г. Киева, м Севастополя на уровне 2000 года, исходя или из объема этих расходов в расчете на одного жителяля:

Vpri = Vpru / Nu • Ni VprАРК

где Vpru - прогнозный объем расходов на средства массовой информации всех местных бюджетов на 2001 год Vpru - 5959,1 тыс. гривен;

Nu - численность населения Украины на 1 января 2000;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000;

VprАРК - объем специфических расходов на прессу бюджета Автономной Республики Крым VprАРК - 344,5 тыс. гривен

Расчетный объем указанных расходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов на 2001 год определяется пропорционально удельному весу объемов расходов этих бюджетов в общем объе мышце расходов сводного бюджета Автономной Республики Крым и бюджета области, учтенных при утверждении бюджета Автономной Республики Крым и соответствующего областного бюджета на 2000 ре.

Расчет объема расходов на физическую культуру и спорт

65 Расчетный объем расходов на физическую культуру и спорт (Vf) определяется с учетом численности наличного населения административно-территориальной единицы и удельного веса указанных расходов в бюджет Автономной Pеспубликы Крым и областных бюджетов, бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов в общей сумме расходов на физическую культуру и спорт всех местных бюджетов по данным сводки местных бюджетов, утвержденных местными советами на 1999 год.

66 Расчетный объем расходов на физическую культуру и спорт бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета, бюджета г. Киева, м Севастополя определяется по формуле:

Vfi = V fu • Kf / Nu • Ni Vfрi

где Vfu - прогнозный объем расходов на физическую культуру и спорт всех местных бюджетов на 2001 год Vfu - 64 012,4 тыс. гривен;

Kf - доля расходов бюджета Автономной Pеспубликы Крым и областных бюджетов от общего объема расходов на эти цели всех местных бюджетов Kf = 0,4 Для бюджетов гг Киева и Севастополя Kf = 1 1;

Vfpi - объем расходов на финансирование детско-юношеских спортивных школ, которые передаются из государственного бюджета на финансирование из бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета административно но-территориальной единицы, бюджета г. Киева, м Севастополя, определяется по формулею:

Vfpi = V fpu / Upu • Upi

где Vfpu - прогнозный объем расходов на финансирование детско-юношеских спортивных школ, которые передаются из государственного бюджета на финансирование из местных бюджетов Vfpu - 15 808,9 тыс. гривен;

Upu - общее количество учащихся во всех типах спортивных школ, передаваемых Upu - 112921 человек (приложение 14);

Upi - количество учащихся во всех типах спортивных школ административно-территориальной единицы, передаются

В указанных расчетах учтены расходы на финансовую поддержку спортивных школ, находящихся в управлении Госкоммолодежьспорттуризма, физкультурно-спортивного общества «Динамо», профсоюз но-спортивного общества «Украина», физкультурно-спортивного общества «Колос», центрального спортивного клуба «Гарт», а именно - специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, детско-юношеских спортивных школ, включая комплексные и центральные школ.
67 Расчетный объем расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов на физкультуру и спорт определяется по формуле:

Vfi = V fu • Kf / Nu • Ni

где Vfu - прогнозные объемы расходов на физическую культуру и спорт всех местных бюджетов на 2001 год Vfu - 64 012,4 тыс. гривен;

Kf - доля расходов бюджетов городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и районов от общего объема расходов на эти цели всех местных бюджетов Украины Kf = 0 0,6;

Nu - численность населения Украины на 1 января 2000;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000

Расчет объема расходов на жилищно-коммунальное хозяйство

68 Расчетный объем расходов на капитальный ремонт жилищного фонда и благоустройство населенных пунктов (Vbi) для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области, г. Киева, м Севаст тополь определяется по формулеою:

Vbi = Sbi • H1 Pbi • H2, Vbkyiv Vb ARK

где Sbi - общая площадь жилищного фонда (приложение 15);

Pbi - площадь улиц и дорог с капитальным и облегченным типом дорожного покрытия (приложение 15);

H1 - затраты на капитальный ремонт 1 апреля метра общей площади жилого фонда H1 = 1,26 гривен;

H2 - затраты средств на благоустройство на 1 кв метр площади улиц и дорог с капитальным и облегченным типом дорожного покрытия H2 = 0,366 гривен;

Vbkyiv - дополнительные расходы бюджета г. Киева на благоустройство и капитальный ремонт жилищного фонда, связанные с выполнением городом функций столицы Украины V bkyiv - 235000 тыс. гривен;

Vb ARK - расходы бюджета Автономной Республики Крым на берегоукрепительные работы Vb ARK - 900 тыс гривен

69 Расчетный объем расходов на содержание объектов социальной сферы предприятий, передаваемых в коммунальную собственность (Vwi) для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области и, мм Киева и Севастополя определяется по формулею:

Vwi = Vwi1 Vwi2 VwАРК

где Vwi1 - объем расходов на содержание объектов социальной сферы предприятий, передаваемых в коммунальную собственность, исходя из потребности в средствах в соответствии с графиками первоочередной передачи объектов социальной й инфраструктуры в коммунальную собственность на 2001 год согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 7 мая 1998 № 635 Общий объем этих расходов составляет 374 642,3 тыс. гривенгривень;

Vwi2 - объем расходов на содержание и капитальный ремонт объектов социальной сферы сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности, которые передаются в коммунальную собственность, определяет еть-ся по отдельному расчету Общий объем этих расходов составляет 55 200 тыс. гривенривень;

VwАРК - объем расходов на передачу объектов социальной сферы военных городков в Автономной Республике Крым, определяется по отдельному расчету VwАРК - 10000 тыс. гривен

Расчет объема расходов на правоохранительную деятельность

70 Расчетный объем расходов на правоохранительную деятельность (Vpi) определяется для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области, г. Киева, м Севастополя по формуле:

Vpi = Vpi1 Vpi2 Vpi3

где Vpi1 - расчетный объем расходов на содержание подразделений дорожно-патрульной службы и дорожного надзора, приемников-распределителей для несовершеннолетних, специальных приемников-рас одильникив и адресно-справочных бюро

Vpi2 - расчетный объем расходов на содержание профессионально-пожарной охраны;

Vpi3 - расчетный объем расходов на содержание специальных монтажно-эксплуатационных подразделений

Расчетный объем расходов на содержание подразделений дорожно-патрульной службы и дорожного надзора, приемников-распределителей для несовершеннолетних, специальных приемников-распределителей и адресно-справочных бюро (Vpi1) определяется по формуле

Vpi1 = Vpu1 / Nu • Ni

где Vpu1 - общий объем расходов на содержание вышеупомянутых подразделов всех местных бюджетов Vpu1 = 26 192,9 тыс. гривен;

Nu - численность населения Украины на 1 января 2000;

Ni - численность населения административно-территориальной единицы на 1 января 2000

Расчетный объем расходов на содержание профессионально-пожарной охраны (Vpi2) определяется на основании численности работников таких учреждений и нормативных правовых актов, регламентирующих их д деятельность, по формуле

Vpi2 = Qpi • Pp

где Qpi — численность работников вышеупомянутых учреждений, утвержденная МВД Украины;

Pp - размер расходов на содержание профессионально-пожарной охраны в расчете на одного работника

Расчетный объем расходов на содержание специальных монтажно-эксплуатационных подразделений (Vpi3) определяется на уровне объема расходов на указанную цель, определенного на 2000 год, по отдельному расчету исходя из сети дорог и требований по обеспечению безопасности движения

71 Расчетный объем капитальных расходов (Vkvi) определяется для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области, г. Киева, м Севастополя в объеме поступлений в соответствующие бюджеты от продажи земельных участков несильськогосподарсь ького назначения (кроме государственной собственности) Общий объем этих расходов составляет 180 млн гривенp;млн гривень.

72 Расчетный объем расходов на организацию спасания на водах (Vrvi) для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета области, г. Киева, м Севастополя определяется на уровне объема в расходов на указанные цели, определенного на 2000 год, по отдельному расчету исходя из базового уровня этих расходов прошлых летів.

73 Расчетные объемы расходов местных бюджетов, связанные с решением специфических проблем регионов, и на другие мероприятия (Vdi) определяются на основании отдельных расчетов

Это расходы: на осуществление платежей по кредитным соглашениям, заключенным под гарантию правительства, по бюджету Закарпатской области (10450000 гривен), программу стабилизации и социально-экономического развития г. Киева (100 млн гривен) реконструкцию и оснащение медицинским оборудованием Донецкого ожогового центра Института неотложной и восстановительной хирургии АМН Украины (10 млн гривен), строительство в Автономной Ре спублици Крым (45 млн гривен), реставрацию памятников архитектуры «София Киевская» (6 млн гривен) и капитальные расходы на городскую (города Киева) клинической психоневрологической больницы № 1 (2 млн гривенлн гривень).

74 Расчетный объем расходов на погашение задолженности по выплате заработной платы и других социальных выплат (Vzabi) определяется для сводного бюджета Автономной Республики Крым, бюджета в области, гг Киева и Севастополя по отдельному расчету с учетом ожидаемой задолженности на 1 января 2001 и состояния финансирования расходов на первоочередные социальные выплаты в 2000 году (д одаток 16)).

75 Расчетный объем нераспределенного резерва средств бюджетов административно-территориальных единиц (Vhi) определяется для зовет-деного бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов областей, гг г. Киева и Севастополя по формулею:

Vhi = (Vyи Vzи Voi Vsi Vki Vpri Vfi Vbi Vwi Vpi Vkvi Vrvi Vdi Vzabi) • Kc

где K c - коэффициент, определяющий долю объема нераспределенного резерва средств местных бюджетов в объеме расходов общего фонда (Kc? 0,023)

Расчет расходов объемов общего фонда бюджетов административно-территориальных единиц, которые будут финансироваться в виде субвенций из государственного бюджета

76 Объемы субвенций из государственного бюджета (Wcи) определяются отдельным расчетом Это расходы: на ликвидацию последствий стихийного бедствия по бюджетам Волынской (1 млн грн), Донецкой (5 млн гривен), Закарпатской (30 млн гривен), Ивано-Фран нкивськои (10 млн гривен) областях; проведение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной экологической ситуации в Первомайском районе Николаевской области (11700000 гривен) прогр агу социально-экономического развития Большой Ялты в Автономной Республике Крым (10 млн гривен), выполнение городом Киевом функций столицы (150 млн гривен); реставрацию Одесского оперного театра (10 м лн гривен) и сохранение исторической застройки в центральной части г Львова (10 млн гривен), дополнительные расходы бюджета г Славутич Киевской области, связанные с закрытием Чернобыльской АЭС (5 м лн гривеннь).

Расчет расходов объемов специального фонда бюджетов административно-территориальных единиц, которые будут финансироваться в виде субвенций из государственного бюджета

77 Расчетный объем расходов на предоставление населению льгот и субсидий на оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг (Wpsi) для бюджета административно-территориальной единицы определяется по формуле:

Wpsi = Wpi Wsi

78 Расчетный объем расходов бюджета административно-территориальной единицы на предоставление населению льгот по оплате электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг (W Wpi) определяется по формуле:

Wpi = Wpu • K s2i

где Wpu - объем расходов на предоставление населению льгот по оплате электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг для всех местных бюджетов на 2001 год Wpu - 872 771,2 тыс. гривен;

Ks2i - удельный вес количества ветеранов войны и труда административно-территориальной единицы в общей их килькостi по Украине Общее количество ветеранов, составляет 6273 тыс. человек (приложение 17 7)).

79 Расчетный объем расходов бюджета административно-территориальной единицы на предоставление населению субсидий по оплате электроэнергии, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг (Ws si) определяется по формуле:

Wsi = Qi1 • Pi1 • 12 Qi3 • Pi3

где Qi1 - количество получателей субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг административно-территориальной единицы;

Pi1 - среднемесячный размер субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг в административно-территориальной единицы согласно статистическим данным за 9 месяцев 2000 года с учетом повышенной ения тарифов в 1,45 раза

Qi3 - количество получателей субсидий на приобретение сжиженного газа административно-территориальной единицы;

Pi3 - годовой размер субсидии на приобретение сжиженного газа в административно-территориальной единицы согласно статистическим данным за 9 месяцев 2000 года с учетом повышения тарифов (доп жение 18)

Перераспределение этих средств между бюджетами городов республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения и бюджетами районов осуществляется исходя из объемов их фактических расходов за 11 месяцев 2000 рок.

80 По решениям соответствующих советов определены с учетом требований п 78 и п 79 расходы могут перераспределяться при утверждении соответствующих бюджетов между объемами расходов на предоставление льгот и объемов ами расходов на предоставление субсидий населениаселенню.

81 Объем расходов на социально-экономическое развитие м Севастополя (Wsev) определен в размере прогнозных поступлений от Российской Федерации в соответствии с межправительственными соглашениями, согласно ст ТТИ 47 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2001 год» зачисляться в доходы специального фонда Государственного бюджета Украины и направлены в бюджет города Севастополя на зап оды, предусмотренные в указанных соглашенияхх.

82 Расчет объемов межбюджетных трансфертов и нормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты городов республиканского (Автономной Республики и Крым) и областного значения и бюджетов районов подается местными органами исполнительной власти в соответствующих советов вместе с проектом бюджета на 2001 год.

Приложение 1

Порядка

РАСЧЕТ объем трансфертов ВЫРАВНИВАНИЕ В БЮДЖЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ на 2001 год

Приложение 2

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА ДОХОДОВ, закрепленных за БЮДЖЕТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ, на 2001 год

Приложение 3

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА ПОСТУПЛЕНИЯ подоходного налога с граждан на 2001 год

4953

Приложение 4

Порядка

ОБЪЕМ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ на 2001 год (тыс. гривен)

Окончание доп 4

Приложение 5

Порядка

СРЕДСТВА, учтенных в расчетах трансфертов ДЛЯ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ УКРАИНЫ «О статусе горных населенных пунктов В УКРАИНЕ» (тыс. гривен)

Приложение 6

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ на 2001 год

Окончание доп 6

* Отклонение объема расходов на здравоохранение на 1 октября от среднего показателя по Украине обусловлены применением коэффициентов дифференциации уровня затрат на 1 жителя города - 1,065 и района - - 0,93.

Приложение 7

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ОБРАЗОВАНИЕ на 2001 год

Окончание доп 7

Приложение 8

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЮ (СУБСИДИИ) ПОД РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА

* Средний размер субсидий с учетом повышения тарифов в 2001 году в 1,45 раза

Приложение 9

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ЛЬГОТЫ ВЕТЕРАНАМ ВОЙНЫ И ТРУДА

Приложение 10

Порядка

КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ (человек)

Окончание доп 10

Приложение 11

Порядка

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, УЧТЕНЫ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ-интернат для престарелых и ИНВАЛИДОВ, дома-интернаты для малолетних ИНВАЛИДОВ, приютов для несовершеннолетних И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ И ОТДЕЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ДОМ

Приложение 12

Порядка

КОЛИЧЕСТВО ПЕНСИОНЕРОВ, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИИ, учтены при определении ОБЪЕМА РАСХОДОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ НА ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ НАЧИСЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЕ ПЭ энси И ПОСОБИЙ (тыс человек)

Приложение 13

Порядка

КОЛИЧЕСТВО ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПОМОЩИ, учтенная при определении объемов расходов на выплату пособия по уходу за инвалидом I или II группы вследствие психического заболевания (человек)

Приложение 14

Порядка

КОЛИЧЕСТВО УЧАЩИХСЯ ДЕТСКО-юношеских спортивных школ, ПЕРЕДАЮЩИЕСЯ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ В МЕСТНОГО БЮДЖЕТА в 2001 году (человек)

Приложение 15

Порядка

ФИЗИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ, учтены при определении расчетного объема РАСХОДОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Приложение 16

Порядка

ОБЪЕМ РАСХОДОВ НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

Приложение 17

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ НАСЕЛЕНИЮ НА ОПЛАТУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг

Окончание доп 17

Приложение 18

Порядка

РАСЧЕТ ОБЪЕМА РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НАСЕЛЕНИЮ НА ОПЛАТУ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, природного и сжиженного газа и жилищно-коммунальных услуг

* Средний размер субсидии с учетом повышения тарифов в следующем году в 1,45 раза

Приложение 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Верховной Рады Украины

Об Основных направлениях бюджетной резолюции

Согласно Конституции Украины и Закона Украины «О бюджетной системе Украины», с целью своевременного составления проекта Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2002 год Верховная Рада Ук страны постановляет:

1 Одобрить Основные направления бюджетной политики на 2002 год (прилагаются)

2 Кабинета Министров Украины подать в Верховную Раду Украины проект Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2002 год с учетом одобренных Основных направлений бюджетной политики на 2002 год.

Верховной Рады Украины

м Киев

21 июня 2001 2543-III

И Плющ

Одобрены

Постановлением Верховной Рады Украины

от 21 июня 2001 № 2543-III

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ на 2002 год

(Бюджетная резолюция)

Согласно Конституции Украины, Закона Украины «О бюджетной системе Украины» и с целью своевременного составления проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2002 год и регулирования межбюджетных их отношений Верховная Рада Украины определяет основные направления бюджетной политики на 2002 год

1 Общие принципы и направления

бюджетной политики на 2002 год

• Политика в области государственных финансов и Государственный бюджет Украины как главный финансовый план страны должны стать основой развития экономических реформ, создание социально ориентированной рыночной экономик ки, закрепления достигнутых темпов экономического роста как предпосылки повышения уровня жизни и благосостояния населения.
• Формирование, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины, должны осуществляться на конституционных принципах, единых принципах и подходах и базироваться на прогнозных х макропоказателях социально-экономического развития Украины на 2002 ре.
• Необходимо обеспечить рост по сравнению с 2001 годом фактической доли местных бюджетов в сводном бюджете Украины предусмотреть углубления бюджетной реформы и совершенствования межбюджетных отношений н до уровня бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и бюджетов районов Запо чаткуваты стратегию формирования местных бюджетов на стабильной для каждого бюджета доходной основе трансфертной политики строить с применением объективных критериев выравнивания и четко выписаны х механизмов, которые гарантировали поступления таких трансфертов в местные бюджетыів.

• Главными направлениями и принципами финансовой стабилизации и устойчивого экономического роста являются:
• 1) приведение обязательств государства в соответствие с его ресурсами;
• 2) сбалансированность (бездефицитность) бюджетов и внедрение жесткой финансовой дисциплины во всех звеньях государственных финансов, включая трансферты государственным предприятиям;
• 3) зни ния уровня инфляции и стабилизация валютного курса;
• 4) полное и своевременное выполнение внутренних и внешних государственных обязательств;
• 5) существенное повышение уровня монетизации в экономике Украины;
• 6) обеспечение опережающих темпов роста реальных доходов населения по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта;
• 7) введение системы экономических и административных мер для легализации доходов и сокращения теневого сектора экономики;
• 8) рациональная налоговая политика, основанная на снижении налогового давления и объединении фискальной и стимулирующей функции налогов;
• 9) усиление социальной направленности бюджета;
• 10) переход к формированию бюджета по программно-целевому методу с использованием экономической классификации расходов;
• 11) разработка и внедрение бюджета развития в контексте государственной программы экономического и социального развития Украины на 2002 год;
• 12) осуществление политики по уменьшению доли специального фонда в составе бюджетов и составление его структуры

15 Доля прогнозируемого годового объема валового внутреннего продукта, который перераспределяется через сведенный бюджет должна сохраниться на уровне не выше учтенного при утверждении Закона Украины «Пр ро Государственном бюджете Украины на 2001 год »1 рік».

16 Обеспечить в течение 2002 года переход на полное казначейское обслуживание бюджетов всех уровней При этом должны быть определены права и обязанности, система взаимодействия и ответственности между ор РГАНИ самоуправления как владельцами бюджетных средств и Государственным казначейством Украины и его территориальными отделениями как органами, осуществляющими кассовое исполнение местных бюджетов введены ния системы казначейского исполнения местных бюджетов должна осуществляться не принудительно, а исключительно на основе стимулированияння.

2 Бюджетная политика в области доходов

21 Доходы бюджета формируются в соответствии с законодательством Украины с учетом проведения налоговой реформы, сокращение неэффективно действующих льгот и расширение налоговой базы за счет легализма ции теневого сектора При этом должно быть оптимизировано налоговую нагрузку и созданы необходимые условия для защиты отечественного товаропроизводителя Планирование доходов бюджетов всех уровней базируется н а прогнозных макропоказателях социально-экономического развития и принципах финансового и налогового законодательстватва.

22 С целью расширения налоговой базы и обеспечение стабильности доходной части бюджета предусмотреть:

• 1) исключение неденежных расчетов и любых форм взаимозачетов в процессе исполнения бюджетов всех уровней;
• 2) запрет реструктуризации и списания налоговой задолженности субъектов хозяйствования по уплате налогов, сборов (обязательных платежей), а также установление моратория на предоставление налоговых льгот и отсрочек в уплате налоговых обязательств;ань;
• 3) реструктуризации и списания обязательств государства в возмещении налога на добавленную стоимость с учетом объемов уже проведенной реструктуризации и списания задолженности налогоплательщиков пе еред бюджетом;том;
• 4) уменьшение объемов просроченной налоговой задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней за счет улучшения состояния собираемости налогов и неналоговых платежей с применением совре асних технологий налогового администрирования;ння;
• 5) совершенствование системы расчетов предприятий ТЭК с бюджетом;
• 6) увеличение доходов государственного бюджета за счет целевого и эффективного использования доли имущества, являющегося государственной собственностью;
• 7) повышение эффективности приватизации государственного и коммунального имущества, обеспечения приватизации объектов по их реальной рыночной стоимости;
• 8) четкое определение источников формирования специального фонда бюджета

23 Средства от возврата ссуд, предоставленных Государственным инновационным фондом с момента его включения в Государственный бюджет Украины предприятиям и организациям для выполнения ими инновационных проектов после ликвидации этого Фонда необходимо считать бюджетными ресурсами и зачислять их в доходную часть специального фонда Государственного бюджета Украиныи.

24 Возмещение налога на добавленную стоимость из государственного бюджета должно осуществляться по четко определенной процедуре, с от-

дальностью Государственного казначейства Украины за такое возмещение

3 Бюджетная политика в сфере расходов

31 Для обеспечения эффективной государственной политики в сфере бюджетных расходов усовершенствовать сеть учреждений, которые финансируются из государственного бюджета и местных бюджетов, для повышения я уровня и качества предоставляемых гражданам, для выполнения в полном объеме целевых программ социально-экономического развития, а также ввести механизм и дополнительные меры по гласности и усиление контроля за использованием бюджетных средствв.

32 Приоритетным направлением бюджетной политики в сфере расходов должно стать дальнейшее усиление социальной направленности бюджета на реализацию программ социальной направленности должно быть направлено н не менее 50 процентов расходов сводного бюджета Украины на 2002 год Первоочередными задачами бюджетной политики в социальной сфере: є:

• 1) существенное повышение реальной заработной платы граждан;
• 2) поэтапное приближение минимальной заработной платы к прожиточному минимуму;
• 3) разграничение пенсионных выплат из Государственного бюджета Украины и Пенсионного фонда Украины;
• 4) индексация денежных доходов работников бюджетной сферы в соответствии с законодательством Украины;
• 5) введение предоставления адресных льгот и субсидий населению исключительно в денежной форме;
• 6) обеспечение в полном объеме финансирование государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям с детьми, полное погашение задолженности по социальным выплатам;
• 7) погашение задолженности по социальным выплатам гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;
• 8) повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и стипендий студентам;
• 9) определение дополнительных мер по погашению обесцененных денежных сбережений граждан в учреждениях Сберегательного банка и страховых взносов в бывшего Укргосстраха;
• 10) обеспечение условий для функционирования судов в соответствии с Конституцией Украины путем увеличения объемов финансирования и совершенствования системы финансирования судов

33 Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов общего фонда Государственного бюджета Украины на 2002 год по экономической классификации расходов:

• 1) оплата труда работников бюджетных учреждений;
• 2) начисления на заработную плату;
• 3) приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
• 4) обеспечение продуктами питания;
• 5) выплата процентов по государственному долгу;
• 6) трансферты населению, связанные с социальной защитой и социальным обеспечением, в том числе на погашение обесцененных вкладов в учреждениях Сбербанка и страховых взносов в бывшего Укрдер рж-страха
• 7) трансферты местным бюджетам

34 Обеспечить стопроцентное финансирование на оплату энергоносителей для учреждений и организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета

35 Обеспечить выполнение абзацев восьмого - десятого части первой статьи 57 Закона Украины «Об образовании» в полном объеме

36 Увеличить по сравнению с 2001 годом финансирование расходов на развитие здравоохранения Предусмотреть в полном объеме финансирование программ на обеспечение инсулином больных сахарным диабетом и обеспечение лечения онкологических больных и больных туберер-

37 В Государственном бюджете Украины на 2002 год предусмотреть объем государственных централизованных капитальных вложений на уровне не менее

1 процента доходов государственного бюджета с утверждением объемов по приоритетным направлениям

38 Разработать бюджет развития как часть государственной программы экономического и социального развития на 2002 год и подать его Верховной Раде Украины вместе с проектом закона о Государственном бюд джет Украины на 2002 год поступления от приватизации должны быть приоритетно направлены на финансирование расходов на структурную перестройку народного хозяйства Предусмотреть средства на государственную поддерж ку угольной отрасли с целью ускорения темпов структурных реформорм.

39 Кабинета Министров Украины ввести комплекс мероприятий по жестких бюджетных ограничений путем:

• 1) порядок контроля за выполнением расходной части бюджета;
• 2) обеспечения распределения ресурсов в соответствии с определенными приоритетами;
• 3) улучшение результативности бюджетных программ

Учреждения, непосредственно указанные в Конституции Украины, должны иметь статус главных распорядителей средств

310 Расходы государственного бюджета должны быть сформированы по каждому главному распорядителю бюджетных средств по экономической структуре расходов бюджетной классификации, при этом в составе главных расп распорядителей бюджетных средств должны быть выделены распорядители средств второго уровня К проекту Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2002 год должны прилагаться проекты сети, контингентов и штатов бюджетных учреждений в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по регионамах.

311 Освещение деятельности органов государственной власти осуществлять за счет средств, предусмотренных в их сметах, согласно заключенных договоров со средствами массовой информации

312 Предусмотреть в проекте Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2002 год отдельной строкой расходы на проведение судебной реформы, а также на проведение выборов в Верховную Раду Украины

4 Государственный долг и его обслуживание

41 Предельный объем государственного долга на конец 2002 года не должен превышать 60 процентов валового внутреннего продукта

42 Улучшить структуру государственного долга путем сокращения

доли коммерческого долга в общем объеме государственного внешнего долга

43 Запретить списания задолженности по кредитам, привлеченным под государственные гарантии

5 Направления развития межбюджетных отношений

51 Усовершенствовать распределение налоговых поступлений между Государственным бюджетом Украины, бюджетом Автономной Республики Крым и местными бюджетами Перевести на собственную доходную базу местные бюджеты с закрепить ипленням за ними доходных источников на постоянной основе, определив перечень доходов и расходов, которые не учитываются при расчете межбюджетных трансфертов Доля местных бюджетов в сводном бюджете В страны с учетом субвенции на социальную защиту населения не может быть ниже 40 процентовків.

52 Основной задачей политики в сфере бюджетной реформы на 2002 год будет проведение следующего этапа реформы межбюджетных отношений на основе прозрачных и объективных критериев, основанных на стабильной системе закрепления доходных источников за бюджетами, действенного и совершенного расчета при определении межбюджетных трансфертовв.

53 В составе государственного бюджета предусмотреть объемы трансфертов для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Респ публики Крым и областного значения и бюджетов районов (685 бюджетов, в том числе 27 региональных бюджетов 170 бюджетов городов областного (республиканского Автономной Республики Крым) значения и 488 бюджетов районов)в).

54 Установить мораторий в 2002 году на принятие законов, которые уменьшают доходы или увеличивающие расходы местных бюджетов без одновременного внесения изменений в Закон Украины о Государственном бюджете Украины и на 2002 год, о компенсации потерь местных бюджетов от принятия таких законовв.

6 Отдельные поручения

61 Кабинета Министров Украины при формировании бюджета на 2002 год:

• 1) до 1 июля 2001 подать в Верховную Раду Украины законопроекты о внесении изменений в законодательные акты Украины, связанных с формированием доходной части бюджета на 2002 год;
• 2) разработать Программу погашения налоговой задолженности предприятий и организаций перед бюджетом и учесть в доходной части бюджета на 2002 год суммы этой задолженности соответственно указанных енои Программы;
• 3) подготовить предложения по упорядочению льгот, предоставленных субъектам хозяйствования;
• 4) упорядочить нормативно-правовые акты, еще регламентирующих формирование специального фонда и порядок использования средств этого фонда, в соответствии с требованиями, изложенными в подпункте 12 пункта 14 и пидпун нкти 8 пункта 22 настоящей Бюджетной резолюции;;
• 5) в течение 2002 года разработать и внедрить систему учета налоговых льгот и субсидий и подать Верховной Раде Украины предложения по совершенствованию законодательства;
• 6) проанализировать условия приватизации государственных предприятий и объектов с целью привлечения дополнительных средств предоставить предложения относительно механизмов установления реальной стоимости объектов приватизации и н недопущения их продажи с нарушением процедуры;
• 7) на основании проведенного комплексного анализа предоставить Верховной Раде Украины материалы относительно функционирования свободных экономических зон и специального режима инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития;
• 8) с целью защиты отечественного товаропроизводителя и обеспечения роста выпуска товаров широкого потребления предоставить предложения об отмене льгот по уплате ввозной пошлины;
• 9) предоставить списки должников по бюджетным ссудам, предоставленным под гарантии Правительства, по состоянию на 1 января 2001, 1 сентября 2001 и 1 января 2002 года и обеспечить взыскание этой задолженности в в доход Государственного бюджета Украины;
• 10) отказаться от практики проведения взаимозачетов с бюджетом и использование однодневных кредитов как средства решения проблемы расчета с бюджетом в денежной форме;
• 11) разработать механизм возвращения из-за границы незаконно вывезенных средств и привлечения их в государственный бюджет;
• 12) предоставить информацию Верховной Раде Украины о ходе административной реформы, обосновать причины роста бюджетных расходов на содержание государственных администраций, а также увеличение кредиторской и дебиторской задолженности;
• 13) разработать и передать на рассмотрение Верховной Рады Украины проект государственной программы возвращения сбережений граждан Украины;
• 14) предложить Кабинету Министров Украины ввести в 2002 году мораторий на повышение цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, связь;
• 15) в случае необеспечения Кабинетом Министров Украины расширение межбюджетной реформы (685 бюджетов, в том числе 27 региональных бюджетов, 170 бюджетов городов республиканского в Автономной Республике эти Крым и областного значения и 488 бюджетов районов) предусмотреть целевую субвенцию местным бюджетам на выплату заработной платы работникам образования;
• 16) для определения обоснованных размеров отчислений в государственный бюджет от платы за транзит природного газа через территорию Украины на 2002 год до 1 сентября 2001 предоставить Верховной Раде Укр ны информацию о выполнении обязательств ТЭК перед Государственным бюджетом Украины за 6 месяцев 2001 года

62 Для обеспечения формирования доходной части бюджета Государственной налоговой администрации Украины в 2 июля 2001 предоставить Кабинету Министров Украины и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бы бюджета исчерпывающую информацию о фактическом выполнении статтті 18 Закона Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» При этом предоставить данные об общих объемах списанной и реструктуризированной по ополнительную задолженности по годам, а также ее фактический размер состоянию на

1 июня 2001 в разрезе министерств, форм собственности, территорий и видов платежей

63 Кабинета Министров Украины разработать проект Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2002 год в соответствии с положениями этой Бюджетной резолюции и представить его в Верховную Раду Украины в т сроки, определенные Конституцией Украиныи.

Приложение 3

МЕТОДЫ РАСЧЕТОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО статьи бюджета

Продолжение прил 3

Продолжение прил 3

Продолжение прил 3

Продолжение прил 3

Продолжение прил 3

Продолжение прил 3