Приложение 453 Положения о Министерстве Украины по делам прессы и информации

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента Украины

от 2 января 1995 № 9/95

1 Министерство Украины по делам прессы и информации (Минпресинформ Украины) является центральным органом исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины

Министерство участвует в выработке государственной политики в сфере печати, книгоиздания и книгораспространения, создания и защиты национального информационного пространства и обеспечивает ее реализацию, осуществления вляет меры по развитию полиграфической промышленности, обеспечивает информационную безопасность по вопросам, относящимся к его компетенции.

Минпресинформ Украины способствует повышению роли прессы, других средств массовой информации, книгоиздания в развитии независимой демократической Украины, духовному возрождению народа Украины, развития общественного ного жизненно.

2 Минпресинформ Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и розпор командировкам Кабинета Министров Украины, а также этим Положением В своих полномочий Министерство организует выполнение актов законодательства Украины и осуществляет систематический контроль за их реализации естьєю.

Министерство обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает и вносит на рассмотрение Президенту Украины, Кабинету Министров Украины предложения относительно совершенствования законодательства.

3 Основными задачами Минпресинформу Украины:

реализация государственной научно-технической, инвестиционной, социально-экономической, кадровой политики, направленной на развитие печатных средств массовой информации, издательского дела, предприятий полиграфе ии и книгораспространения, обеспечение информационной безопасности

обеспечения свободы деятельности печатных средств массовой информации, других субъектов издательского дела;

противодействие монопольным и другим негативным тенденциям, которые наносят ущерб интересам государства, субъектам издательского дела, потребителям печатной продукции;

изучения массовых информационных потоков, характера их влияния на общественное мнение, выявление потребностей различных социальных групп в развитии средств массовой информации;

выработка предложений по государственной поддержке книгоиздания и печатных средств массовой информации;

координация, регулирование и стимулирование развития издательского дела во всех ее формах и видах в целях удовлетворения национальных, духовных, культурных, образовательных, профессиональных и других потребностей;

развитие международного сотрудничества в области издательского дела, полиграфии, распространения периодических и непериодических изданий, информационной деятельности, содействие удовлетворению потребностей украинского, которые пр роживають за пределами Украины, в печатной продукции

обеспечения функционирования и совершенствования в пределах полномочий Министерства системы информационной безопасности, охраны от разглашения в печати и других средствах массовой информации сведений, составляющих Пять государственную тайну, недопущение распространения через прессу и эфир материалов, противоречащих действующему законодательств.

4 Минпресинформ Украины в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных и целевых программ, планов экономического и социального развития издательской отрасли;

2) определяет структуру, приоритеты и пропорции развития книгоиздательского дела с привлечением для этого инвестиций с оптимальным сочетанием использования государственных централизованных капитальных вложений, внебюджетных ассигнований и средств из фондов предприятий (с их согласия) для обеспечения их производственного и социального развития, исходя из материально-технических, экономических возможностей, потребностей рынка и необходимости расширения экспортных поставок

3) разрабатывает и вносит в установленном порядке соответствующим органам государственной власти предложения по поддержке печатных средств массовой информации, выпуска учебной, детской и другой обществ Свободно важной литературы

4) осуществляет государственную политику в области ограничения монополизма и способствует развитию конкуренции в издательском деле, книгораспространения, демонополизации печатных средств массовой информации, введение ню в издательскую практику прогрессивных форм рыночных отношений и структур, поддержке хозяйственной инициативы и предпринимательства, а также по приватизации объектов книгоиздания и прессы

5) осуществляет в соответствии с действующим законодательством нормативное регулирование в сфере издательского дела, печатных средств массовой информации, полиграфии и книгораспространения, информационной безопасности с пита ань, относящимся к его компетенции

6) проводит в установленном порядке государственной регистрации печатных средств массовой информации, учет издательств, издательских организаций, предприятий полиграфии и книгораспространения;

7) определяет:

приоритетные направления развития отраслевой науки, выступает заказчиком научных исследований и проектных работ, разработки нового технологического оборудования для нужд полиграфической промышленности и издательско й дела

общегосударственные потребности в бумаге, картоне и других ресурсах для изготовления печатной продукции, готовит предложения относительно международных договоров по поставкам полиграфического оборудования;

8) обеспечивает проведение в системе Министерства единой кадровой политики, вместе с Минобразования Украины организует и координирует работу по подготовке, переподготовке и повышению профессионального уровня кадров;

9) осуществляет в пределах, определенных законодательством Украины, управления имуществом предприятий, учреждений и организаций, находящихся в общегосударственной собственности и относятся к сфере управления Министерства;

10) принимает меры к решению вопросов, связанных с обеспечением предприятий основными материально-техническими ресурсами, организует заключение договоров на закупку и поставку материалов, комплект тующих изделий, необходимых для прессы и издательского дела

11) предоставляет центральным органам исполнительной власти, субъектам издательской деятельности, редакциям печатных средств массовой информации и их учредителям, предприятиям полиграфии и книгорозповсюд ния независимо от форм собственности необходимую консультационно-методическую, научную и организационно-информационную помощь по вопросам, относящимся к его компетенции

12) устанавливает и поддерживает международные издательские связи, с целью распространения печатных изданий в Украине и за ее пределами проводит выставки, конкурсы, обзоры литературы, использует для этого сред оби массовой информации, осуществляет в установленном порядке представительство Украины в специальных межправительственных и международных организациях

13) принимает меры к защите в установленном порядке культурных и духовных ценностей общества от возможных негативных последствий коммерциализации книгоиздания и прессы в условиях рыночной экономики;

14) способствует развитию государственной библиографии произведений печати, сохранению и пополнению государственного архива печати, ведению библиографической статистики, готовит аналитические, научные и справочно-информационные матер риалы

15) осуществляет:

мерах по обеспечению функционирования и совершенствования систем информационной безопасности в печати и других средствах массовой информации;

охрану на основе действующего законодательства от разглашения в средствах массовой информации (пресса, информационные агентства, книжная продукция, теле-и радиопрограммы, фотокинодокументалистика, выставки тощ что), а также в текстовых, аудио-и аудиовизуальных материалах, которые перемещаются через государственную границу, сведений, распространение которых может нанести ущерб государству в сфере обороны, экономики, внешние х отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка

рассмотрение спорных вопросов о предоставлении и использования информации, запросов владельцев информации, государственных органов, средств массовой информации, других юридических и физических лиц по этим вопросам;

рассмотрение (консультирование), в том числе на договорной основе, материалов, готовящихся к публикации, а также текстовых, аудио-и аудиовизуальных материалов, предназначенных для перемещения через государством АОНы границу Украины, которые могут содержать государственные тайны, пропагандировать культ насилия, жестокости, порнографии

анализ материалов прессы и других средств массовой информации после выхода в свет с целью выявления нарушений действующего законодательства;

контроль за содержанием рекламы в прессе и других средствах массовой информации;

учебные и информационно-инструктивные мероприятия с работниками соответствующих служб центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, экспертами по вопросам охраны государственных х тайн в средствах массовой информации, информационной безопасности

16) реализует государственную политику ценообразования в издательском деле;

17) ведет в установленном порядке оперативную и статистическую отчетность, составляет сводные квартальные, годовые бухгалтерские статистические отчеты и балансы по видам деятельности;

18) подает Минфина Украины необходимую информацию для составления бюджета;

19) заключает с соответствующими профсоюзными объединениями отраслевые тарифные соглашения и организует их выполнение, проводит в пределах своей компетенции государственную политику по вопросам труда, заработной платы, соц социальной защиты работников отра.

5 Минпресинформ Украины при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с другими центральными органами исполнительной власти, органами Автономной Республики Крым, местными органами власти и и самоуправления, а также с соответствующими органами других государств, сотрудничает и согласовывает свои действия с национальными информационными агентствами, организациями телевидения и радиовещания, другими средствами массовой информации и творческими союзами.

6 Минпресинформ Украины имеет право:

1) разрабатывать и вносить на утверждение Кабинета Министров Украины предложения относительно перечня произведений печати, обязательные экземпляры которых рассылаются и список организаций, которые их получают, а также проезд Осуществлять контроль за их рассылкой

2) осуществлять собственную издательскую деятельность;

3) утверждать положения о конкурсах, книжные выставки, ярмарки и другие мероприятия, связанные с деятельностью Минпресинформу Украины, проводятся за счет внебюджетных источников;

4) привлекать на договорной основе специалистов для консультаций, разработки актуальных проблем развития книгоиздания, прессы и других средств массовой информации;

5) получать в установленном порядке:

от центральных органов государственной исполнительной власти, местных органов власти и самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую Министерству для осу йснення его функций

бесплатно обязательные экземпляры печатных периодических и непериодических изданий, выходящих в Украине или производятся издательствами, предприятиями, учреждениями и организациями Украины за ее пределам мы, а от Минстата Украины - необходимые статистические материалы

6) создавать в целях развития книгоиздания и прессы внебюджетные и другие фонды;

7) заключать в установленном порядке международные договоры по вопросам, относящимся к его компетенции;

8) проверять соблюдение центральными органами государственной исполнительной власти, местными органами власти и самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации требований закон тельства Украины по вопросам информационной безопасности при подготовке материалов к публикации и перемещения их через государственную границу, получать при этом от должностных лиц необходимые для анализа п орушень и выявление их причин сведения, копии документов, справки о прохождении, обнародование печатных материалов, в которых содержались запрещенные сведения

9) анализировать мотивы отказа центральными органами государственной исполнительной власти, местными органами власти и самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями в предоставлении заинтересованным лицам и информации или непредоставлении доступа к ней, обоснованность применения ограниченного доступа к отдельным видам информации

10) требовать от центральных органов государственной исполнительной власти, местных органов власти и самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и средств массовой информации устранении нарушений законодательства ва по вопросам информационной безопасности

11) обращаться в случае нарушения субъектом издательского дела законодательства Украины в соответствующие государственные органы и суд и признавать на основании решения суда недействительным свидетельство о государственной регистра цию печатного средства массовой информации.

7 Минпресинформ Украины в пределах своих полномочий на основе и во исполнение действующего законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение

Решение Министерства по вопросам издательского дела, полиграфии, книгорозпо-всюдження, печатных средств массовой информации, информационной безопасности, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для вы иконання центральными органами государственной исполнительной власти, местными органами власти и самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданам.

Министерство в случае необходимости издает вместе с другими центральными органами государственной исполнительной власти, Правительством Автономной Республики Крым, исполкомами Советов народных депутатов совместные акты

8 Минпресинформ Украины осуществляет возложенные на него функции через Комитет по делам прессы и информации при Правительстве Автономной Республики Крым, комитеты по делам прессы и информации, входящих в ст строя исполкомов областных Советов народных депутатов по принципу двойного подчиненияя.

9 Минпресинформ Украины возглавляет Министр, назначаемый на должность в соответствии с Конституцией Украины

Министр имеет заместителей, которых назначает Президент Украины Распределение обязанностей между заместителями Министра проводит Министр

Министр Украины по делам прессы и информации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, определяет степень ответственности лопату пникив Министра, руководителей подразделений министерств.

10 Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Минпресинформу Украины, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, руководящих работников министерства.

Членов коллегии утверждает Кабинет Министров Украины

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министерства

11 При Минпресинформи Украины на общественных началах образуется Межведомственная экспертная комиссия по вопросам рассмотрения печатных изданий, аудио-, видеоматериалов, телерадиоперадач, другой продукции, в которых ус вопреки действующему законодательству пропагандируется культ насилия, жестокости, порнография Состав Комиссии, положение о нем, смета на содержание его рабочего органа утверждает Кабинет Министров Украинни.

Министерство может образовывать научно-технической, научно-издательскую, художественную и другие советы, организационно-техническое обеспечение которых осуществляет центральный аппарат Министерства Положения о советах, их лицо альной состав утверждает Министр.

12 Минпресинформ Украины содержится за счет государственного бюджета Министерство в установленном порядке финансирует подчиненные ему местные органы, осуществляет контроль за расходованием средств

13 Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Минпресинформу Украины утверждает Кабинет Министров Украины

Структуру центрального аппарата Министерства утверждает вице-премьер-министр Украины

Штатное расписание центрального аппарата Министерства и положения о его структурных подразделениях утверждает Министр

14 Руководители издательств, полиграфических предприятий и других организаций, занимающихся издательской деятельностью, предприятий связи бесплатно обеспечивают работников системы Минпресинформу Украины, я выполняющие там свои функции по защите государственных тайн, служебными помещениями с телефонной связью, необходимым инвентарем и предоставляют коммунальные услуги.

15 Минпресинформ Украины является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, валютный счет, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием