Раздел 5 Менеджмент массовых коммуникаций

51 Средства массовой коммуникации: понятие, концепции деятельности, функции

Общественная жизнь, которое функционирует в политической, экономической и духовной сферах, требует опосредованных форм общения и специальных средств коммуникации между различными носителями власти, государством и граж адянамы, субъектами политической, экономической и духовной деятельно.

Мы отмечали, что в демократическом, правовом обществе власть делится на законодательную, исполнительную и судебную Это, безусловно, правильно Однако глобальная информатизация общества, широкое внедрение новых информационных технологий (телевидения, компьютерных сетей, аудио-и видеосистем) сделали актуальными разговоры об информационной властейду.

Под информационной властью понимать способность владельцев информации путем получения, селекции, толкование, компоновки и распространения информации влиять на формирование общественного сознания, побуждение ать субъектов политики, экономики и культуры к действиям в заданном направление.

Информационная власть может реализовываться через специализированные средства передачи информации, обеспечивающих единство воли, целостность и целеустремленность действий множества людей

Эти средства называют СМИ, или средствами массовой коммуникации (СМК)

СМК являются специализированными учреждениями для открытого, публичного передачи любой информации любыми средствами с помощью специального технического инструментария К СМК относятся печатная, аудиовизуаль визуальная, электронная пресса, массовые справочники, кино-, видео-, аудионосители информации, спутниковые, кабельные, компьютерные сети - все, что может накапливать и передавать важную для общественной жизни информациию.

История становления и функционирования СМИ выделила следующие основные концепции деятельности [5]

1 Авторитарная концепция Сформировалась в Хуи-ХУП вв и определяла основное призвание прессы - поддержку и содействие политике правительства и служение государству

2 \" Правдивая концепция \"Зародилась конце XVII в (Д Мильтон, Дж. Локк, Д Милль) и основывалась на свободе воли и декларировала такие цели прессы: информирование, продажа, содействие досугу и контроль за действиями правительства

3 Тоталитарная концепция Возникла в конце XIX в (В Ленин), укрепилась в первой половине XX в (И Сталин, а Гитлер, И Геббельс, Мао Цзэдун) и предусматривала необходимость ведения идеологической борьбы с классовым врагом

4 Концепция социальной ответственности прессы Утвердилась в середине XX в (Т Петерсон, а Катля, а Каде и др.), исходила из следующих целей СМИ: информирование, продажа, содействие досугу и перевод конфликтов в план дискуссии

Поскольку речь идет о властный потенциал СМИ, невозможно обойтись без такого ключевого понятия, как свобода прессы

С появлением первых газет возникла проблема свободной прессы, которая становится предметом полемики, а впоследствии и обостряется в XVIII в в годы Французской буржуазной революции

В эти времена была сформулирована демократическая буржуазная концепция свободы прессы, которая основывалась на трех основных тезисах:

• отделение новостей от комментариев;

• открытость правительственной информации;

• отсутствие цензуры

Свободу прессы в современных условиях, наверное, следует рассматривать как свободу деятельности СМК, поскольку понятие прессы в XX в радикально изменилось

Итак, свобода СМК является жизненно необходимым условием не только для волеизъявления людьми своих мыслей и стремлений Без реализации можно не говорить о построении гражданского общества, обеспечение конституц цийности демократического порядоку.

Существуют две основные доктрины свободы СМК: западноевропейская (на базе французской Декларации прав человека и гражданина) и североамериканская (на базе американского \"Билля о правах\") Эти доктрины д очень осовременились, пройдя путь от либерального максимализма к социальной ответственности Однако этот процесс еще не завершился Свидетельством этого есть проблемы \"папарацци\" и \"орал-гейт\", что актив но обсуждались общественностью после гибели британской принцессы Дианы и скандального процесса Б Клинтон - М Левинскио процесу Б. Клінтон — М. Левінські.

Более того, в условиях глобализации, когда ведущие информационные агентства и телерадиокомпании монополизированы в руках немногих ТНК прежде американских, понятие свободы СМК приобретает формального хара актеру Свидетельство тому - освещение агрессии НАТО во главе с США в Югославии, Афганистане, Ираке тощо.

Правда, существует еще доктрина \"свободы прессы\" - авторитарная, когда СМИ могут говорить о том, что позволяет власти (коммунизм, национал-социализм, радикал-конфесионализм) Однако это уже, конечно, рис ло сочетается со словом \"свобода\" вообщесвобода" взагалі.

Масс-медиа являются неотъемлемой составляющей механизма функционирования демократии, ее ценностных и нормативных основ Именно СМК могут помочь индивиду выйти за пределы его непосредственного жизненного опыта и приед присоединиться к политической, экономической и духовной деятельноі.

Для того чтобы гарантировать возможность свободного получения информации, нужно ограничить влияние власти на СМК, обеспечить контроль за их деятельностью со стороны общества

Это можно сделать только на основе понимания функций СМК:

• информирование граждан о важнейших для них и власти события образования (дополняет деятельность специальных учебных заведений - школ, колледжей, техникумов, университетов, академий);

• критики и контроля, реализация которой опирается на общественное мнение и закон;

• артикуляции и интеграции, способствует объединению и сплочению общественных интересов, является условием для формирования влиятельной оппозиции;

• мобилизации, которая побуждает людей к определенным политическим действиям (или сознательному бездействию);

• инновации, проявляется в инициировании политических изменений путем постановки важных проблем перед властью и общественностью;

• формирование общественного мнения по ключевым вопросам общественной жизни;

• оперативную, которая состоит в обслуживании СМК политики определенных партий, общественных движений, социальных групп

Как наблюдалось, основными этапами информационного процесса являются: получение, отбор, толкование, комментирование и распространение информации

Одним из важнейших средств политического влияния СМК является отбор информации

Конечно, здесь работают как политические симпатии владельцев и руководителей СМК, так и рыночные критерии информационной политики СМИ

Сформулируем принципы выбора публикаций и передач:

1 Важность (настоящая или мнимая) для граждан - угроза миру, терроризм, экологическая безопасность, катастрофы

2 Неординарность Экстремальные события - война, голод, преступления - доминируют над явлениями повседневной жизни Отсюда и склонность СМК к негативизма и сенсаций

3 Новизна фактов Сообщение о новейших факты - достижения в экономике, уровень безработицы, космические проекты, новые политические партии и инициативы - всегда привлекают внимание

4 Политический успех Речь об успехах стран, партий, лидеров, результаты выборов, рейтинги популярности, культ звезд - в политике, спорте, культуре

5 Высокий общественный статус Чем выше статус источника информации, тем больше у него шансов прозвучать в эфире или быть напечатанным на страницах газеты Соответственно люди из элиты (особенно правящей) имеют больше шансов для доступа к ЗМЗМК.

Массовая коммуникация связана с видами деятельности на основе использования знаков и символов

Идеологемы, государственная и политическая символика, правила этикета, язык жестов, дорожные знаки и т.п. содержат необходимую для социализации индивида информацию

В современном мире роль средств массовой коммуникации постоянно растет Сейчас уже никого не удивишь, назвав СМИ четвертой властью (наряду с законодательной, исполнительной и судебной)

Итак, СМИ могут быть не только важным средством информирования населения Опыт показывает, что СМК активно используются властью для политического манипулирования

А для этого не только подтасовываются факты, замалчивается правдивая информация, распространяется ложь, но и применяются приемы полуправды, фрагментации в нужном контексте информации, навешиваются я ярлык.

И действительно, скажем, если человек ведет вооруженную борьбу за создание самостоятельного национального государства, ее, в зависимости от политических симпатий, можно назвать и террористом и сепаратистом, и партизаном и б борцом за свободу Если это \"наш\", то \"разведчик\", если \"не наш\", то \"шпион\" тощ;не наш", то "шпигун" тощо.

Случаются и парадоксы Скажем, коммунистическая пропаганда в СССР называла Центральную Раду Украинской Народной Республики \"буржуазной\", хотя большинство в ней имели социал-демократы Проблема заключалась в т том, что они были украинскими социал-демократами А в российской социал-демократии, как известно, демократия заканчивалась на украинском вопросеькому питанні.

В основе таких подходов лежит использование методов социальной мифологии, которая активно внедряется в общественное сознание, прежде всего через масс-медиа

Например, базовыми мифами коммунистической системы были следующие:

• частная собственность как главный источник социального зла;

• неизбежность краха капитализма и победы коммунизма;

• руководящая роль пролетариата и его коммунистической партии;

• единственное правильное социальное учение - марксизм-ленинизм Где эти мифы сейчас?

Так же и в западном мире далеко не все в порядке и там более нравится не рациональное осмысление политики, а использование социальных мифов

Вот, например, базовые мифы США (по версии Г Шиллера):

• об индивидуальной свободе и личном выборе граждан;

• о нейтралитете важнейших политических институтов - президента, конгресса, суда, СМИ;

• о неизменно эгоистической природе человека, его агрессию и потребительство;

• об отсутствии социальных или этнических конфликтов;

• о плюрализме СМК и др. [69]

Убежден, мы еще станем свидетелями разрушения этой мифологической системы (но это тема для отдельного разговора)

Итак отметим, что масс-медиа по формам организации могут быть частными, государственными и общественно-правовыми:

• частными, когда СМК находятся в частной (корпоративной) собственности и финансируются за счет доходов от рекламы и пожертвований (США);

• государственными, когда СМК принадлежат государству, прямо финансируются и контролируются ею (бывший СССР, Китай, нынешняя Франция);

• общественно-правовыми, когда СМК финансируются преимущественно за счет специального налога, имеют юридические права и органы самоуправления, но в целом контролируются общественными советами (телевидение и рады ио в Германии) тощ.

Понятно, что идеальных форм организации СМК не существует Очевидно, рациональным является оптимальное соотношение различных форм в зависимости от особенностей конкретной страны, конечно, в сочетании с эффективным контрол лем за деятельностью СМК, осуществляемым на правовых основах.

В большинстве стран мира есть специальные органы общего контроля за СМК, которые следят за выполнением этических и правовых норм, принятых в данном обществе

Например, во Франции такой организацией является Высший совет по аудиовизуальной коммуникации, которая не только контролирует государственные и частные телерадиокомпании, но и выдает им государственные лицензии на право выхода в эфир

В Великобритании общие направления деятельности телевидения и радио определяют правительство и парламент, а за соблюдением этических норм следит специальная комиссия по самоконтролю

В США вопросами регулирования деятельности СМИ занимается Федеральная комиссия по коммуникациям

В Украине вопросам выдачи лицензии и контроля за соблюдением условий телерадиовещания занимается Национальный совет по телевидению и радиовещанию, которая на паритетных началах формируется Верховной Радой т и Президентом Украины и утверждается на сессии парламент.

Следовательно, структура СМК в каждой стране может быть разной Главное состоит в том, чтобы все они имели равные права, а информационное пространство был чрезмерно монополизирован Только тогда мы сможем говорить о и информационную власть как действительно равноправное четвертую власть наряду с законодательной, исполнительной и судебной Конечно, это - идеал Но если не идти в этом направлении, мы обязательно встретим какой-то \"измquot;...ізм".