62 Информационно-аналитическое обеспечение работы организации

Функционирование любой организации (правительственной, деловой или общественно-политической структуры) прямо и непосредственно зависит от системы сбора, обработки и анализа информации

С одной стороны, интересы эффективной работы организации нуждаются информационного обеспечения своего функционирования на основе получения информации извне, поскольку организация в случае возникновения внешних угроз должна адекватно на них реагировать

С другой стороны, нужно отслеживать и внутренние коммуникационные процессы, которые позволяют судить о состоянии «здоровья» организации с точки зрения сохранения ее организационного единства и эффективного функционирования

Следовательно, при организации работы любой структуры возникает множество проблем, связанных с построением информационных потоков, которые нужно \"закрыть\" на упомянутый центр принятия решений При этом желательно в учесть, что информирование, скажем, президента должен быть таким, чтобы он получал действительно важную информацию в необходимых для работы объемах Но одновременно нельзя допустить, чтобы он \"захлебнулся\" в потоках несущественной информации несуттєвої інформації.

Сбор, обработка и интерпретация информации - важнейшие этапы, поскольку от достоверности информации зависит характер принимаемых решений, а следовательно - и эффективность управления любым объектом

Строя информационную сеть системы управления, прежде всего надо позаботиться об источниках социальной информации, адекватно освещать процессы, происходящие во всех сферах общественной жизни Напр привести, в масштабах государства желательно наладить систему информирования правительства со стороны органов государственной статистики, экономики, труда и социальных вопросов, промышленности и сельского хозяйства, так называемых силовых структур, научно-исследовательских учреждений, которые финансируются из бюджета, да ин.

Кроме упомянутых (официальных) источников информации, также желательно использовать социологические и социопсихологические исследования, анализ публикаций прессы, сообщений радио и телевидения, писем и обращений к в правительственных структур граждан, их сообществ и групп, общественных и политических организаций тощ.

Для повышения достоверности информации, поступающей в центр принятия решений (например, президента, правительства, парламента, губернатора, мэра) желательно иметь как можно больше независимых источников информации ( (не менее трех) Это позволяет расширить банк информации по вопросам, которые рассматриваются, способствует формулировке большего количества представленных альтернативных проектов решений, а значит, повышает вероятность пр ийняття адекватных ситуации принял.

Мировой опыт правительственного менеджмента свидетельствует, что, кроме правительственных информационно-аналитических ресурсов, желательно использовать также (относительно) независимые информационно-аналитические центры

На международном уровне используют такие:

1 Профессиональные исследовательские ассоциации (Association for Computing Machinery, IEEE Communications Society)

2 Исследовательские лаборатории (Bell Laboratories, Национальная лаборатория Л Беркли, лаборатория А Линкольна)

3 Неправительственные организации (Greenstar Foundation)

4 Научно-исследовательские центры при известных университетах (Georgetown University, Massachusetts Institute of Technology)

5 Аналитические центры крупных корпораций (Electronic Industries Alliance, SkNY, Coca-Cola);

6 Информационно-аналитические центры вроде \"think tanks\" (Атлантический Совет СЕЛА, Центр изучения европейской политики в Брюсселе, Advocate Institute of Human Resources и др.)

Понятно, что эти центры тоже не могут в полной мере считаться независимыми, но чем больше источников информации, более альтернативных проектов решений, разумеется, и больше вероятность принятия именно оп птимального для этой ситуации решение.

отношении \"независимости\" таких центров, как, скажем, RANK Corporation, то стоит только вспомнить, что этот аналитический центр был создан с целью исследования актуальных проблем международной безопасности в соответствии решению правительственных структур СЕЛА еще 1948 Сейчас в нем работает более 600 аналитиков, 80% из которых имеют ученую степеньний ступінь.

Согласно заказу штаба ВВС СЕЛА специалисты RANK разработали первую в мире коммуникационную систему, которая могла функционировать после ядерного удара Эта коммуникационная сеть стала прототипом Инт тернета Начиная с 50-х годов XIX в вышеупомянутая корпорация налаживала сеть разведывательных спутников, а ныне исследует проблемы включая информационной безопасности США [3[3].

Но вернемся к целям и задачам, которые должен решать информационно-аналитическая система организации

Информационно-аналитическая система реализовывать три цели:

• аналитически предупредительную (отслеживать события, выходящие за рамки обычного \"сигнала тревоги\");

• образовательную (подавать необходимые факты вместе с откровенной компетентным оценке специалистов, которым можно доверять);

• прогнозную (узнавать о возможных действиях и время их появления, прогнозный влияние этих действий на изменение ситуации)

Каждое должностное лицо, наделенное правом принимать правительственные решения, выдвигает различные требования к количеству и качеству информации, имеющей к ней поступать Скажем, президент США Л. Джонсон потребовал, чтобы ему в сообщали все детали проблемы, которая рассматривалась, а Р Рейган такими мелочами не интересовался и разобраться здесь могут только сотрудники аппарата администрации из непосредственного окружения, определив своеобразную точку равновесия при коммутации и селекции информации для человека, принимающего ответственные решенияння.

А объемы информации могут быть фантастическими Например, информационная сеть структур национальной безопасности США ежедневно обрабатывает около 500 тыс. сообщений в этом океане информации действительно можно ду уже легко \"утонуть\" Выход один - шифрование при предварительной обработки информации Таким образом, читая телеграммы с грифами \"молния\", \"срочно\", \"текущая\", уже на предварительном этапе можно ро бить выводы об информации, поступающей Например, отметка на сообщении \"угроза\" приводит в состояние боевой готовности всю систему национальной безопасности СШ бойової готовності всю систему національної безпеки США.

Из-за \"фильтры\" Белого дома ежедневно проходят около трех тысяч посланий, которые анализируют работники так называемой ситуационной комнаты администрации президента с помощью компьютеров, программное обес ния которых позволяет принимать или находить сообщения по ключевым признакам (название страны, фамилию политика, важная тема и т.д. тема тощо).

Это - относительно информации, поступающей закрытыми, служебными каналами Но нельзя забывать о таких источниках, как средства массовой коммуникации Недаром специалисты из разведывательных служб утверждают, что 90% информации стратегического характера можно взять из открытых источников: газет, журналов, телевидения, радио, компьютерных мерееж.

Например, объемы информации, \"переваривает\" Ведомство по делам прессы и информации Германии, не менее впечатляющими, чем в соответствующих структурах правительственных кругов СЕЛА Ежедневный объем материалов, который поддается анализу, составляет около 3 млн слов, или 10 тыс. страниц машинописного текста 23 языках мирмовами світу.

общем анализируются сообщение 25 информационных агентств (ГНА, АП, Рейтер, АФП, ИТАР-ТАСС, Синьхуа и др.), 90 радиопрограмм, 32 телепрограммы, 90 немецких газет и журналов

О приблизительной структурно-функциональную схему построения информационно-исследовательской службы, скажем администрации президента или правительства, можно узнать из рис 11

Эта служба должна ежедневно готовить стандартный пакет информационных сообщений средств массовой коммуникации для своего руководителя Это сводки новостей должно быть подано высшему руководству без купюр вышестоящих чиновников администрации, поскольку введение внутренней цензуры может сыграть не в пользу и \"подставить\" руководителя, уполномоченного принимать сообщенияовідомлення.

Например, \"Сводка новостей Белого дома\" для президента США (начиная с Р Никсона и поныне) объемом 18-20 страниц готовится на основе сообщений 7 информационных агентств, всех телевизионных программ СШ ША, 7 газет восточного побережья, 500 провинциальных газет (еженедельно), 350 зарубежных изданий и 75 основных зарубежных теле-и радиостанций под рубрикой \"Реакция зарубежных средств массовой коммуникации\" Эти сводки новостей готовятся четыре раза в день: в 700, 1130, 1500 и 1730 (три последних являются дополнениями к основному сведения, который ночью готовят для президента работники информационной службы администрацией ййної служби адміністрації).

Если президент находится в поездке, сводки новостей выходит под названием \"Вестник президентского самолета\"

Оперативность подготовки этих материалов такова, что журналист, который сопровождает президента, может прочитать резюме своей статьи, которую он передал в свою газету и только что увидела свет (этот дайджест перед дается и на борт президентского самолета.

Руководитель Ведомства по делам прессы и информации (сокращенно БПА) федерального правительства Германии, на которого одновременно возложены обязанности представителя правительства, тоже каждое утро информирует федерального канцлера о содержании т важнейших сообщений, репортажей и комментариев А если сообщение требуют немедленных политических действий, представитель правительства уполномочен докладывать канцлеру в любое время дня и ночі.

Подытоживая, еще раз отметим, что информация должна передаваться без искажений Если новость никак нельзя назвать положительной, ее все равно надо вместить до дайджеста течение последнего года президент тства Р Никсона, которого \"ушел\" от должности так называемый Уотергейт (уголовное дело, возбужденное в связи с антиконституционными действиями работников его администрации), по свидетельству одного из работников Билл ого дома, возведение напоминало ежедневный некролог Редактор дайджеста предложил прекратить его выпуск, однако президент и глава его администрации В Хейг отрицали и настаивали на продолжении этой р Обот Р Рейган пошел еще дальше Его \"Вестник по пятницам\" еженедельно охватывало шестьдесят больше карикатур, некоторые из них были довольно злыми и едким були досить злими та їдкими.

Поэтому можно еще раз подтвердить важность получения руководством правдивой информации, которая является основой для принятия адекватных правительственных решений

Следовательно, одним из важных информационных функций пресс-службы является постоянный мониторинг сообщений СМК о деятельности субъектов политики и экономики, а также информационных рейтингов упомянутых субъектов, о что можно узнать в том числе и из приложений к этому параграф.