<< Содержание < Предыдущая
333 Организация осуществления финансовой политики
Организация осуществления финансовой политики заключается в создании соответствующей системы финансовых органов и институтов, предоставлении им достаточных функций и полномочий для реализации
той или иной политики, четком разграничении функций с целью обеспечения полноты осуществления финансовой политики и достижения скоординированности действий всех субъектов Система управления финансами охват плюет довольно разветвленную совокупность финансовых органов и институтов, которые наделены широкими полномочиями и выполняют различные функции Каждый из этих органов имеет свою сферу деятельности и несет от ность за реализацию финансовой политики в определенном направлении Координирующими центрами в этой системе является министерство финансов и центральный банкнк.
Министерство финансов разрабатывает принципы финансовой политики страны в целом и реализует и координирует фискальную политику Оно составляет проект Государственного бюджета и обеспечивает его исполнение Состав и ст труктура расходов бюджета отражают содержание и направления финансовой политики на текущий год Вместе бюджет как финансовый план составляется на основе бюджетной резолюции, разрабатывается высшим органо м законодательной власти, и утверждает бюджет Поэтому фискальная политика государства является отражением общих действий законодательной и исполнительной ветвей власти Законодательная власть определяет принципы этой политики, а исполнительная, прежде всего в лице Министерства финансов, обеспечивает ее реализациизацію.
Центральный банк разрабатываетз Асады монетарной политики и обеспечивает ее воплощения В отличие от министерства финансов, которое входит в состав правительства, центральный банк в большинстве стран мира действует как самостоятельная и независимая финансово ова институт В нашем государстве он не является составной правительства и не подчинен законодательной власти то же время Совет Национального банка Украины, который является высшим коллегиальным органом его управления, формируется я наполовину по назначению Верховной Рады и наполовину по назначению Президента Председатель правления Национального банка утверждается Верховной Радой Такой статус центрального банка делает его в идносно независимым в осуществлении монетарной политики Так, Совет Национального банка Украины самостоятельно разрабатывает основные принципы денежно-кредитной политики и обеспечивает ее реализацииізацію.
Особенности статусов двух ведущих финансовых структур - Министерства финансов и центрального банка непосредственно отражаются на выработке и реализации финансовой политики и обеспечении взаимодействия аемоувьязкы ее фискальной и монетарной составляющих С одной стороны, отсутствие их единого подчинения и четко определенного соотношения функций может обусловливать и ризновекторнисть монетарной и фискальной политики Но, с другой стороны, в этом состоит присущая демократическому обществу система противовесов, которая способствует сбалансированности финансовой политики в целом то же время это требует обязательным ной координации действий министерства финансов и центрального банка и фискальная, и монетарная политика должны быть направлены на решение основных задач социально-экономического развитияитку.
|