2 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

21 Методические советы к изучению курса

Заголовок 1 СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ, ИХ ФУНКЦИИ И РОЛЬ

Ключевые термины: финансы, финансовые категории, финансовые ресурсы, финансовые фонды; функции финансов, финансовое обеспечение, финансовое регулирование, финансовое стимулирование

Курс «Финансы» - теоретическая дисциплина, изучающая общетеоретические основы финансовых отношений

Предметом науки о финансах является совокупность финансовых отношений на разных уровнях экономической системы: общегосударственном (макроуровень), региональном (уровень административно-территориальных единиц)) и на уровне отдельных субъектов хозяйствования (микроуровень) Отдельно выделяются международные финанси.

Понятийный аппарат финансовой науки охватывает общеэкономические и финансовые категории, в абстрактно-теоретической форме характеризуют разные стороны реальной финансовой действительности Через ис Ання финансовых категорий как инструмента познания достигается более глубокое раскрытие сущности финансов, их специфики и особенностей функционированияя.

Финансовые категории имеют исторический характер и выступают формой теоретического мышления, научной абстракции, которая является срезом реальной экономической жизни С появлением государства появились такие финансовые к категории, как налоги и государственный кредит Налог - это простейшая «финансовая клетка» государственных финансов, в которой сфокусированы основные сущностные признаки и свойства финансов Это методологически важное положение впервые было выдвинуто и обосновано проф В М Суторминоиsp;М. Суторміною.

С развитием государства и товарно-денежного хозяйства формировались группы сложных категорий - государственные доходы и государственные расходы, которые, в свою очередь, образуют категорию государственного бюджета, а все вместе они составляют наиболее общую абстракцию финансовой науки - категорию финансов Система финансовых категорий характеризуется четкой иерархичностью и соподчинением элементов обеспечивает ее целостность При этом появление новых финансовых категорий, в частности, таких как финансы предприятий, финансовый рынок, страхование и т.д., их функционирования и эволюция обусловлены развитием всей системы ф инансов категорииій.

Финансы - продукт наличия государства и товарно-денежных отношений

Финансы * 1 возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и потребности в финансовых ресурсах

* 1 Термин «финансы» происходит от латинского «finis», то есть конец В средние века это слово употребляли для обозначения срока уплаты, а затем и для определения документов, свидетельствующих о погашении бы долга, которыми завершалась соглашение Позже термином «финансы» стали обозначать любой принудительный платеж в пользу государствави.

Существует и другая точка зрения, согласно которой авторство термина «финансы» принадлежит французскому ученому Ж Бодену, который в 1577 г опубликовал свой труд «Шесть книг о республике» С старофранцузского языков вы «finer» (платить, оплачивать) этот термин перешел во все языки мирсі мови світу.}

В докапиталистических формациях большая час тина потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных сборов, податей, повинностей, а денежное хозяйство только в армии

Основными расходами рабовладельческих и феодальных государств были затраты на ведение войн, содержание монаршего двора, государственного аппарата, строительство общественных сооружений (храмов, каналов, оросительных с систем, дорог, водопроводов) Основными доходами были поступления от государственного имущества (доменов) и регалий (монопольного права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами), военная сдобы ч, дань с покоренных народов, натуральные и денежные сборы, пошлины, займови.

С распадом феодализма и постепенным развитием в его недрах капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов сокращалась.

На ранних стадиях развития государства не существовало распределения между ресурсами государства и ресурсами его главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью Только с отделением государственной казны и от собственности монарха (XVI-XVII вв) возникают понятияоняття:

государственные финансы;

государственный бюджет;

государственный кредит

Финансы, как и цена, кредит, заработная плата, существуют объективно как продукт экономического развития общества

К началу XVIII века под финансами понимали государственное публичное хозяйство или хозяйство любого государственного образования низшего уровня, например: земство, городская община и т.д. Итак, финансы эт ' 'связывали с передачей части дохода гражданина в распоряжение монарха, короля или другого правителя на его содержание и другие расходы государственного значениначення.

В XVIII в трактовке понятия финансов как государственного хозяйства получило дальнейшего развития Государственные образования разного уровня стали называться союзами публичного содержания, а финансы - формами и м методами добывания средств и их расходования этими союзами при выполнении возложенных на них функций Наиболее весомыми для теории финансов были исследования таких авторов конца XIX в, как В Лебедев, и Янжул, С Витте, и Озеров Именно И Озеров определил финансы как совокупность отношений, возникающих при добыче союзами публичного содержания материальных средствення союзами публічного змісту матеріальних засобів.

Со временем, кроме государственного хозяйства, в состав финансов начали включать финансы сферы производства, выполнения работ и оказания услуг Возникают финансовые рынки, получает развитие государственного кредита и другие финансовые институти.

Наивысшего расцвета финансы достигли в ХХ в, когда функции государства намного расширились и усовершенствовались, а товарно-денежные отношения заняли главное место в экономических системах Значительное развитие от держали местные (региональные) финансы, внебюджетные специальные финансовые фонды, финансы предпринимательских структурахтруктур.

Поскольку возникновение финансов связано, во-первых, с развитием товарно-денежных отношений и, во-вторых, с усилением роли государства, расширением его функций, то причиной появления финансов можно считать по отребы субъектов и государства в финансовых ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

Исходным положением для раскрытия сущности финансов является понимание того, что деньги - это одна из конкретных исторических форм экономических отношений, функционирование которых связано с объективной необходимостей ностью распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта в процессе распределения формируются и используются денежные фонды, предназначенные для удовлетворения общественных интересов и потребб.

Однако система общественных интересов и потребностей весьма разнообразна и охватывает общегосударственные, отраслевые, ведомственные, корпоративные, коллективные, групповые, региональные, местные и личные интересы К этог го перечню следует добавить еще и международные и межгосударственные Ввиду ограниченности финансовых ресурсов и на противостояние интересов друг другу, достаточно сложно достичь оптимального соотношения в их с адоволенни в процессе стоимостного распределения Удовлетворение интересов одних за счет ущемления других грозит обществу негативными последствиями, связанными с чисто этическими соображениями, социальным не в удовлетворении, экономическими проблемами, а также политическими потрясениями Потому как на макро-, так и на микроуровнях следует больше внимания уделять мотивации наращивания объемов производства и реализац ии продукции, работ и услуг, объемов финансовых ресурсов, а в более широком смысле - валового внутреннего продукта и национального дохода государства, что может быть обеспечено путем развития национальной ного предпринимательства, создание новых предприятий, решение платежного кризиса, увеличение количества рабочих мест и увеличения доходов и покупательной способности населенияення.

В современной экономической и финансовой литературе финансы определяют как систему экономических отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, а в пе евних условиях и национального богатства, с целью формирования финансовых ресурсов у субъектов хозяйствования и государства и использования их на расширенное воспроизводство и удовлетворение других общественных интере сел и потре.

Поскольку использование финансовых ресурсов происходит в основном через фонды целевого назначения, существует также определение финансов как экономической категории, отражающей создание, распределение и и использования фондов финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей хозяйственной деятельности, предоставление различных услуг населению со стороны государства, обеспечение выполнения государством его функций (см.: Ва силик О Д Теория финансов: Учебник - М.: НИОС, 2000 - С 7) или финансы трактуются как экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства (см.: Финансы: Учебник / Под ред Л Дробозиной - М: ЮНИТИ, 1999 - С 13) Во централизованного ными финансами понимают экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фонда х, во децентрализованными финансами - денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий Итак, как следует из приведенных определений, финансовыми будут те денежные отношения, я ки опосредующие отношения распределения и перераспределения стоимости ВРідносини розподілу і перерозподілу вартості ВВП.

Вместе с тем существует мнение, что «финансы - совокупность денежных отношений, связанных с формированием, мобилизацией и размещением финансовых ресурсов и с обменом, распределением и перераспределением стоимости в творимого на основе их использования валового внутреннего продукта, а при определенных условиях и национального богатства »(см.: Опарин В М Финансы (Общая теория): Учеб пособие - К, 2001 - С 5) Здесь к фин Ансова отношений включаются не только отношения распределения, но и отношения обмена, имея в виду, что финансы всегда связаны с реальным движением стоимости, который происходит на таких стадиях Воспроизв ального процесса, как распределение и обмельного процесу, як розподіл і обмін.

Зарубежная финансовая наука трактует финансы достаточно расширен, не ограничиваясь части любыми рамками Где существуют товар и деньги - там имеют место финансы

Заметим, что приведенные определения экономической сущности финансов не исчерпывают всего многообразия концептуальных подходов и соображений по этому вопросу О расхождение позиций можно судить хотя бы по из такого короткого их переченьу.

1 Финансы - это применение различных приемов и методов для достижения максимального благосостояния фирмы или общей стоимости капитала, вложенного в дело

2 Финансы - система денежных отношений по поводу движения фондов средств

3 Финансы являются системой императивных денежных отношений

4 Финансы - это планомерное движение финансовых фондов, выражающие отношения по поводу необходимого, обязательного изъятия стоимости и их использования в су общих интересах

Первое определение в приведенном перечне акцентирует внимание на финансах компании, игнорируя другие структурные подразделения экономической системы Кроме того, приведенное определение касается не столько финансов во дприемства, сколько управления их финансами (финансового менеджмента).

Во втором определении несколько сужается сфера исследования - без внимания остается безфондова форма движения финансовых ресурсов

Третий и четвертый подходы превращают финансы с экономической категории на явление, которое организуется государством, то есть фактически вычеркивают финансы микроуровня Итак, финансы являются сложным многоплановые овым общественным явлением, которое характеризуется различными сущностными признаками и формами проявлениеу.

Важным признаком финансов является их денежный характер В повседневной жизни мы часто употребляем слово «финансы», имея в виду деньги Действительно, финансы всегда имеют денежную форму выражения Деньги есть обя Обязательным условием существования финансов В этой связи неправомерно относить к финансам натуральные отношения, которые имели место в эпоху рабовладения и феодализма Наличие финансовых отношений всегда с упроводжуеться реальным движением денежных средств Нет денег - не может быть и финансов Поэтому часто используется такое определение, как финансово-денежные отношения Но это не дает оснований для отождествления катег Орий «финансы» и «деньги» По своему месту в товарном производстве и обращении деньги - это специфический товар, который должен свойство обмениваться на любой другой товар, т.е. является общим эквивалентом Деньги имеют свое предназначение в экономической жизни общества, что выражено в их функция їхніх функціях.

Деньги - это понятие более общее Можно иметь деньги и одновременно не иметь никакого отношения к финансам, и наоборот, при отсутствии денег, лишь обладая имуществом, имущественными правами, правами интел альной собственности, оценив их стоимость, можно осуществлять инвестирование, быть соучредителем фирмы, то есть иметь отношение к финансово-хозяйственной деятельности фирми.

Функционирование финансов базируется на таких функциях денег как средство платежа, средство накопления, мировые деньги

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, приобретают специфической формы финансовых ресурсов Они формируются у субъектов хозяин рения и государства за счет различных денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство производства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных т а других потребностей общества.

Материальными носителями финансовых отношений выступают финансовые ресурсы

Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения Финансовая наука изучает не финансовые ресурсы как таковые, а экономические в отношения, возникающие в процессе их формирования, распределения и использоя.

Одним из важных признаков финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений Участниками таких отношений в рамках национального государства является государство, предприятия, учреждения, орг ции, граждане Финансовые операции также могут происходить между государствами, национальным государством и международными финансовыми институтами, между отечественными предприятиями и инофирмамми.

Сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, т.е. когда эта стоимость распределяется на зарплату, прибыль и т.д. и формируются денежные доходы Вы иокремлення в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений происходит с помощью финансов и отражает процесс распределения вар занятости соответствии с целевыми назначениями каждой ее частейи.

Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования (изъятие части прибыли в пользу государства, уплата налогов гражданами и др.) и конкретизация целевого ее использования (направле ения прибыли на финансирование капитальных вложений, экономическое стимулирование, выплату дивидендов и др.) тоже происходит на основе Финансв.

Ввиду того, что экономика предполагает существование различных форм собственности, а фонды средств находятся в собственности или распоряжении субъектов хозяйственной деятельности, отметим, что финан е отношения могут сопровождаться изменением владельца или распорядителя средств, изменением форм собственности, а могут и не испытывать подобных изменений Так, уплата налогов государству означает передачи средств в ро зпорядження государства (сопровождается сменой собственника, распорядителя), форма собственности при этом может оставаться неизменной (уплата налогов государственными предприятиями) или изменяться (уплата тех же налогов государству, но негосударственными предприятиями) А, например, распределение чистой прибыли предприятия на внутренние его потребности не сопровождается изменением ни владельца, ни формы власностті.

Как уже отмечалось, финансовые отношения сопровождаются реальным движением денежных средств, имеет место в процессе распределения и обмена Но характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях в воспроизводственного процесса разное В процессе распределения движение стоимости в денежной форме происходит обособленно от движения товаров и характеризуется ее отчуждением (переходом от одних владельцев к другим) или целевым обособлением каждой части стоимости (в пределах одного собственникаа).

При обмене стоимость в денежной форме обменивается на товарную форму, т.е. совершаются акты купли-продажи стоимость не отчуждается, а лишь меняет свою форму - с денежной на товарную Итак, на стадии распределения имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости, а при обмене - двухсторонний (встречный) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной фор мы, а другая - в товарной На наш взгляд, обменные операции обслуживаются такими категориями, как деньги и цені і ціна.

Финансы имеют более широкий диапазон распределения, чем цена Они обеспечивают не только первоначальное распределение стоимости валового внутреннего продукта на уровне производственной структуры, но и дальнейшее перераспре разделение через бюджетную систему На этом этапе цены могут регулироваться с помощью дотаций и выплат из бюджета разницы в ценах (дотации угольной промышленности, дотации на коммунальные услуги, потребности электротранспорта, на отдельные виды лекарствв).

В распределительных процессах наряду с финансами и цене участвуют также заработная плата и кредит В практике хозяйствования целесообразно комплексное использование всех этих экономических категорий с уче анням различий каждой из них.

Проявление сущности финансов в реальной практической деятельности рассматривается через характеристику функций, присущих данной категории

Изучая функции финансов, необходимо осознать, что функции всегда производные от сущности, которую они выражают, и показывают как, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической кат гории Поскольку специфическое общественное назначение финансов - обеспечить распределение и перераспределение стоимости валового внутреннего продукта, выраженной в денежной форме, между различными субъектами хозяин вания и направлениями целевого использования, сущность финансов проявляется прежде через распределительную функцию Финансы с помощью распределительной функции обслуживают разные этапы распределения (первичный распределение и перераспределение стоимости общественного продукта), различные сферы общественной жизни - сферу материального производства, сферу обмена и потребления Финансовому распределению присущи различные виды рас делу: внутрихозяйственный, внутриотраслевой, межотраслевой, межтерриториальногоріальний.

Объектами действия распределительной функции финансов является стоимость валового внутреннего продукта, а также часть национального богатства, которая приобретает денежной форме (в случае перераспределения ранее накопиченог го производственного потенциала, убытки от стихийных бедствий.

Субъектами при финансовом метода распределения ВВП являются юридические и физические лица, в распоряжении которых формируются финансовые рес урсы, а также государство

Распределительная функция финансов реализуется в процессе первичного распределения и перераспределения стоимости ВВП

Первичный распределение - это распределение добавленной стоимости и формирование первичных доходов субъектов, участвующих в создании ВВП Первичными доходами на этой стадии являются: у физических лиц - заработная плат и, у юридических лиц - прибыль, у государства - прибыль государственного сектора, централизуется в бюджете, поступления от государственных услуг, ресурсов, угодий, а также косвенные налоговомямі податки.

Перераспределение заключается в создании и использовании централизованных фондов По уровню централизации они делятся на общегосударственные, региональные, ведомственные и корпоративные Общегосударственные включают ь государственный бюджет и фонды целевого назначения, региональные - местные бюджеты и внебюджетные фонды органов местного самоуправления Ведомственные - это фонды, создают министерства и ведомства Корпо тивных фонды предусматривают централизацию части доходов структурных подразделений в корпоративных объедивних об’єднань.

Ведущую роль в перераспределительных процессе играет государство в процессе перераспределения на общегосударственном уровне можно выделить отдельные стадии перераспределения Сначала происходит мобилизация и форму ие общегосударственных фондов (государственного бюджета и целевых общегосударственных внебюджетных фондов), затем стадия использования этих фондов - направление средств на развитие приоритетных отраслей на народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, управление, оборону, выплату пенсий и т.д. Отсюда возникают отношения вторичного перераспределениеілу.

Конечным результатом перерозподильного цикла является то, что одна часть перераспределяемых денежных ресурсов через механизм бюджетного финансирования вновь переходит в сферу материального производства, о начать новый цикл первичного распределения с последующим перераспределением, другая часть перераспределяемых денежных ресурсов переходит в сферу потребления (образование, здравоохранение, культура, оборона, дер жуправлиння т.д..

Таким образом, принимая активное участие в распределении и перераспределении созданной стоимости финансы способствуют трансформации пропорций, возникших при ее первичного распределения, в пропорции конечного ис использованием.

Наряду с распределительной финансы выполняют контрольную функцию, суть которой проявляется в контроле за распределением ВВП между соответствующими денежными фондами и каналами распределения и их целевым использо Ання.

Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, который происходит в фондовой и нефондовой формах Через количественное выражение финансовых ресурсов финансы способны количественно отра ажаты стоимостные пропорции, формирующиеся в обществе, и контролировать их Именно благодаря контрольной функции финансов общество контролирует полноту и своевременность обеспечения финансовыми ресурсами ре них субъектов, включая государство, эко-номне и эффективное использование средств Главной контрольной пропорцией является пропорции между фондами накопления и потребленияння.

Контрольная функция действует не изолированно, она тесно связана с распределительной В практической деятельности контрольная функция проявляется в финансовом контроле

Некоторые экономисты утверждают, что финансам присущи и другие функции: оперативная, регулирующая, стимулирующая, перераспределительная, воспроизводящая, формирование денежных фондов, использования денежных фо ондив, стабилизационная функция, а также произ.
Не умаляя значение таких подходов, можно утверждать, что финансы государства играют важную роль в расширенном воспроизводстве именно благодаря распределительной функции

Финансы, порожденные распределительным процессом, т.е. экономическими отношениями, связанными с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта, используются на всех стадиях его движения: произв водства, распределения, обмена и потребления.

Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития, их функционирования позволяет сформировать в распоряжении субъектов хозяйствования и государства необходимые финансовые ресу урс.

Финансы, как никакая другая экономическая категория (цена, кредит, заработная плата и др.) позволяют приспособить (трансформировать) потребности производства к нуждам потребления Без финансов невозможно обеспечь слышно индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать повышение эффективности производства и уд ольняты другие общественные потребностейи.

Возникновение финансовых отношений, как и их отмирание, является объективными процессами, которые не связаны с деятельностью государства Государство может только влиять на развитие финансовых отношений: вводить отменит пяти конкретные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.. п.

В повседневной хозяйственной деятельности важна не сама по себе категория финансов, а конкретные формы проявления финансовых отношений, виды которых устанавливаются государством Определяя организационные формы проявления категории финансов, государство использует последние как активный инструмент управления экономикой Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный кругооборот производственных фондов на расширенной осн ове, вводить научно-технические достижения, стимулировать инвестиционную деятельность, регулировать структурную перестройку экономикки.

Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство Количественный влияние характеризуется объемом и предложением мобилизованных, распределенных и использованных финансовых ресурсев.

Качественный влияние проявляется в интересах участников воспроизводственного процесса через формы организации финансовых отношений (каким образом формируются финансовые ресурсы, в каких формах и на каких условиях ви идбуваеться их движение и использование) Именно из-за качественное влияние происходит превращение финансов в экономический стимул развития общественного производстваа.

Можно выделить три главных направления финансового воздействия на процессы общественного развития:

1) финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

2) финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

3) финансовое стимулирование

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса - это покрытие затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулированных субъектами хозяйствования и государством

В условиях экономической и финансовой самостоятельности субъектов хозяйствования формируют источники расширенного воспроизводства за счет собственных финансовых ресурсов, привлеченных на акционерной основе или на пай боевых началах денежных средств других предприятий, использования банковских кредитов, бюджетных ассигнований и др. Дополнительными источниками финансового обеспечения могут быть средства, мобилизованные на рынке в ценные бумаги, иностранные инвестицииї.

Финансовое обеспечение расширенного воспроизводства может осуществляться в следующих формах:

бюджетное финансирование как предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах;

кредитования - это предоставление средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности;

самофинансирования предусматривает возмещение расходов субъектов хозяйствования по основной деятельности и ее развития за счет собственных источников Принцип самофинансирования допускает привлечение кредитных р ресурсов;

аренда (лизинг) - это передача имущества в пользование за определенную плату и на определенный срок;

инвестирования - процесс вложения денег в те или иные объекты с расчетом на увеличение их стоимости, а также получение дополнительного дохода

Финансовое регулирование экономических и социальных процессов происходит прежде всего из-за перераспределение части доходов предприятий и организаций, а также населения и направление этих средств в бюджеты и государственные целевые фонды для удовлетворения государственных потре.

Есть много интересных примеров государственного регулирования экономики через систему налогообложения Так, в Швеции в годы подъема взимался особый налог на инвестиции с целью сдерживания йх роста, в периоды экономических спадов он падал или отменялся для поощрения поступлений капиталов В этой стране применялась также система инвестиционных резервов: монополиям разрешалось я до 40% коммерческих доходов откладывать в инвестиционные резервы, не подлежащих налогообложению в периоды спадов эти резервы привлекались для расширения капиталовложений Чтобы ускорить концентрацию к АПИТАЛ в США в процессе слияния компаний, вновь компания освобождалась от налогов в течение года, если хотя бы одна из объединенных компаний была убыточной Во Франции для компаний, которые слились или р еорганизувалися, предоставлялась отсрочка на уплату налогов, некоторые виды акций освобождались от налогообложения свое время во многих странах широкое развитие получила система протекционизма - устами новления высоких таможенных пошлин на импорт государства поддерживались высокие цены на внутреннем рынке, развивался демпинг как одно из средств экономической борьбы за передел рынкапереділ ринків.

Конкретными формами осуществления распределения и перераспределения созданной стоимости являются финансовые рычаги, к которым относят налоги, сборы, нормы амортизационных отчислений, нормы расходования ко оштив в бюджетных учреждениях, арендная плата, процент за кредит, дотации, субсидии, субвенции, штрафы, пеня, премии и др. Особенностью финансовых рычагов является то, что они основаны на учете экономи ческих интересов государства, предприятий, организаций, населения.

В составе финансовых стимулов развития производства и повышения его эффективности можно выделить:

бюджетные стимулы;

эффективное инвестирование финансовых ресурсов;

финансовые льготы и санкции

По образному выражению нобелевского лауреата В Леонтьева, чтобы народнохозяйственный корабль набрал скорость и не сбился с курса, нужны паруса частного предпринимательства и кормило загальнонацион нальной экономической стратегии Не случайно в странах с развитой рыночной экономикой государственное финансовое регулирование широко используется в хозяйственной практикерактиці.

Структурно-логические схемидо темы 1 «Суть финансов, их функции и роль»

Схема 11 Состав финансовых ресурсов

Схема 12 Взаимосвязь финансовых ресурсов из стоимостной структурой внутреннего валового продукта