3 ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Самостоятельная работа студентов в учебном процессе

В освоении вузовских учебно-программных материалов цикла финансовых дисциплин, в том числе и теоретического курса «Финансы», чрезвычайно важную роль играет не только активное участие студентов в на лекционных, семинарских и практических занятиях, но и их самостоятельная работа Только реальное сочетание всех форм вузовского учебного процесса позволит обеспечить подготовку высококвалифицированных х специалистов в области финансов, способных эффективно работать в условиях рыночной экономики.

Опыт рыночной трансформации экономики Украины со всей очевидностью подтверждает вывод о том, какое неоценимое значение для организации научно обоснованных общественных отношений в условиях рыночной й экономики имеет высокая экономическая подготовка управленческих кадров Анализируя причины возникновения кризисных явлений в Украине, мы не можем не обратить внимание прежде всего на низкий уровень экономической жив отовкы управленческих кадров, непосредственно причастны к решению конкретных задач Как на законодательном, так и на исполнительном уровнях эти конкретные задачи по обеспечению рыночных преобраз ень в Украине решались специалистами, экономическая подготовка которых проходила в условиях догматического, по своему характеру административно-командной механизма управления хозяйством, монополи циализированных государством директивно плановых функций регулирования общественного производства Поэтому и экономическая эрудиция управленческих кадров, подготовленных в таких условиях, явно не соответствовала кардинально новы м требованиям времяасу.
Эрудиция любого специалиста высокого класса измеряется не только тем, какой суммой конкретных знаний вузовского уровня он обладает по своей специальности Важнейшим, особенно для экономических специальностей, является то, обладает экономист самостоятельным экономическим мышлением, способен ли он с соблюдением требований научно-теоретических основ использовать эту конкретную сумму знаний в условиях меняющихся социально-экономических отношений Практика осуществления рыночной трансформации экономики Украины за последние десятилетия подтвердила, что наши специалисты, которые были прямо причастны к формированию финансовой системы в этот период, такими качествами не обладали и примеров для подтверждения этого вывода немало Взять хотя бы тот факт, что сложившаяся и задействована в данный период налоговая система стала существенным г Альмом становления и развития рыночной экономики Неспособность осуществить объективный анализ взаимосвязи между уровнем налоговых ставок, доходами бюджета и налоговой базой (объектом налогообложения) и сделать на его основе объективные выводы и решение о создании научно обоснованной налоговой системы обусловила переход значительной части экономики в теневой сектор и соответствующее сокращение п ополнительную поступлений в бюджет государства И здесь уместно напомнить высказывание представителя английской классической политэкономии Адама Смита о том, что для того чтобы поднять государство с самых низших ступеней Варва арства к вершинам благополучия, нужны лишь мир, разумные налоги, терпимость в управле управлінні.

К сожалению, на протяжении первого десятилетия рыночных преобразований «разумные налоги» мы так и не создали, что крайне негативно отразилось на социально-экономическом положении государства За эти же годы рыночной транс сформации экономики мы также смогли ств ОРИТ нормальные межбюджетные взаимоотношения, обеспечивающие не декларативной, а реальной экономической самостоятельности административно-территориальных формирований и на этой основе - ответственность местн цевых органов государственной власти за состояние социально-экономического развития соответствующих регионе.

Поэтому сама жизнь требует повышения эффективности вузовской подготовки экономических кадров, в том числе и усиления самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа студента имеет целью обеспечить расширение и углубление теоретических и практических знаний в области финансовой дисциплины; приобрести умение применить теоретические знания при веришь нии конкретных задач по финансово-экономической практики; искать современные научные достижения и применять их при организации государственного регулирования финансовых отношений во всех звеньях финансовой систем.

В процессе самостоятельной работы над курсом «Финансы» студент должен овладеть как общенаучными методами теоретического обобщения факторов (методов диалектической и формальной логики), так и спе ецифичнимы статистическими и экономико-математическими методами анализа финансовых отношений Самостоятельная работа студента должна приучать его применять современную методику экономического анализа с ис истанням графиков, таблиц, диаграмм, экономико-математических методов и компьютерной техники.

Упорный самостоятельная работа студента над литературными источниками выработает у него аналитическое мышление, сформирует собственный взгляд на теоретических и практических финансовых проблем, научит его делай ити обоснованные выводы и предложения при решении актуальных вопросов финансовой политики государства в условиях рыночной экономики В формировании собственного мнения студента, выработки у него Критическая ого подхода в процессе анализа теоретических и практических финансовых проблем может послужить изучение вопросов, которые имеют дискуссионный характер Ниже в этом учебно-методическом пособии приведены некоторые дискуссионные вопросы по темам курса «Финансы» Конечно, в научной литературе и периодической печати этих вопросов значительно больше Достаточно напомнить, в которой острой дискуссионной обстановке обсуждались практической ични подходы к выработке налогового и бюджетного кодексов Украины Это обсуждение нашло свое место и в периодической литературе Ознакомление студентов с этими публикациями может стать очень полезным в формировании их собственного мировоззрения на те события, которые происходят в финансовой сфере в годы рыночной трансформации экономикноміки.

В работе над учебно-программным материалом очень важно умение студента самостоятельно подбирать литературные источники по любому проблемному вопросу финансовых отношений как в теоретическом, так и и в практическом аспекте Литературные источники должны включать полный список монографий, брошюр, статей, нормативных документов, касающихся того или иного проблемного вопроса финансовых отно ин Процесс формирования литературных источников предполагает составление картотеки на основе использования соответствующих библиотечных каталогов (систематического каталога научной, учебной и справочной литерату ры университетской библиотеки; каталог периодических изданий, справочников и нормативных материалов - в читальном зале библиотеки; систематических каталогов других библиотек) Студент должен знать, в как их периодических изданиях публикуются статьи по финансовым вопросам Наибольшее количество публикаций с финансовых проблем содержится в журналах: «Финансы Украины», «Экономика Украины», «Финансовая тема», « Экономический журнал »Полный перечень статей, опубликованных в журнале за год, печатается в последнем годовом номере журнала Статьи на экономические темы публикуются также в газетах:« Голос Украины »,« Правительственный курьер »,« Бизнес »,« Галицкие контракты »и др. Законодательные документы публикуются в« Ведомостях Верховной Рады Украины »и других периодических изданиях (в том числе в газетах« Урядовий кур ' Премьер »и« Голос Украины ») Статистическая информация содержится в специальных изданиях Госкомстата Украины, Минэкономики, Минфина, Главной государственной налоговой администрациейістрації.

Вузовский учебный план по теоретическому курсу «Финансы» предполагает чтение лекций по темам программы курса, проведение семинарских занятий Но надо иметь в виду, что на лекции и семинарские занятия я отводится очень мало времени, особенно для обзорных лекций заочной формы обучения Поэтому самостоятельная работа студента над теоретическим курсом «Финансы» в этих условиях становится преобладающей формой учебного п роцессу.

Изучая рекомендованную учебную литературу, а также готовясь к семинарским занятиям, следует руководствоваться программой курса «Финансы», планами семинарских занятий, перечнем теоретических вопросов и тесте ов, которые содержатся в настоящем учебно-методическом пособии Ниже приведены вопросы для проверки знаний по всем темам курса «Финансы».

Согласно учебному плану в период обучения в университете студенты должны подготовить по курсу «Финансы» письменные работы (контрольные и курсовые работы, дипломные магистров) Кафедра финансов у университета подготовила методические указания для написания этих письменных работ, которыми студент должен руководствоваться, готовя текущие и итоговые письменные работы Эти методические указания могут быть кор иснимы также и в процессе подготовки рефератов для семинарских занятий Тематика этих рефератов приведена ниже в этом учебно-методическом пособиеику.

31 Вопросы для дискуссий

1 Определение сущности финансов авторами различных учебных пособий и монографий (Государственные финансы / Под ред В М Федосова, С Я Огородника, В Н Суторминой - К, 1991; Общая теория финансов в / Под ред Л Дробозиной - М, 1995; Финансы / Под ред А Н Ковалевой - М., 1996; Василик О Д Государственные финансы Украины - К, 1997; Василик О Д Теория финансов - К, 2000; Епифанов А О Обновление ИРИ Бюджет и финансовая политика Украины - К, 1997; Финансы / Под ред В М Родионовой - М., 1995; Сутормина В М, Федосов В М, Рязанова Н С Финансы зарубежных корпораций - К, 1993 и др., 1997; Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. — М., 1995; Суторміна В. М., Федосов В. М., Рязанова Н. С. Фінанси зарубіжних корпорацій. — К., 1993 та ін.)

2 Функции финансов Мнения по этому вопросу ученых в области финансов Анализ различных утверждений о функциях финансов и позиций функционирования финансовых отношений в условиях рыночной экономики Имеет ли ае право на существование регулирующая функция финансов в условиях рыночных отношенийвідносин?

3 Финансовая стабилизация Признаки финансовой стабилизации на макро-и микроуровнях экономики ли закономерное утверждение некоторых экономистов о том, что финансовая стабилизация в Украине имела место в пе ериод 1997-1998 гг1998 рр.?

4 Финансовые отношения приватизации государственной собственности в промышленности, сельском хозяйстве; коммунальной собственности Проблемы купли-продажи земли в системе земельных отношений в связи с ств ванием частных арендных предприятий Возможен состояние финансов Украины при различных вариантах решения этой проблемпроблеми.

5 Финансовая политика Украины на современном этапе экономического развития Проблемы организации финансовых отношений в период перехода к рыночной экономике Негативные явления в финансовой политике Украин ни, причины их возникновения и возможные варианты действий по их недопущению в условиях рыночной трансформации экономиккономіки.

6 Научные основы построения налоговой системы государства Учтены налоговые концепции выдающихся экономистов мира в процессе построения налоговой системы Украины на современном этапе? пция А Лаффера и ее отражения в налоговой системе Украинстемі України.

7 Бюджетное устройство и бюджетная система Украины на современном этапе Оценка возможных подходов к решению вопроса о повышении роли и значения бюджетных отношений в укреплении экономической самостоятельно ости административно-территориальных форрмувань.

8 Бюджетный процесс Пути решения экономически обоснованных основ организации бюджетного процесса и реализации общих научно обоснованных принц ипив составления, рассмотрения проектов бюджетов и их утверждение и выполнение

9 Государственный кредит Проблемы внутреннего и внешнего долга Оценка так называемого «нулевого» варианта относительно решения вопроса внешней задолженности бывшего СССР (около 82 млрд долл.) Мож жливе варианты решения вопроса компенсации населению Украины обесцененных сбережений в учреждениях Сбербанка, Укргосстраха и по имущественным облигациям (132 млрд грнціями (132 млрд грн).

10 Проблема незаконно вывезенных из Украины отечественных капиталов, находящихся на счетах банков западных стран Каковы возможные варианты возвращения этих капиталов и использование их для инвестирования я собственного производства в Украинекраїні?

11 Финансовый рынок Украины Возможные варианты путей ускорения формирования рынка ценных бумаг и повышение его роли в регулировании рыночных отношений

12 Финансовый механизм внешнеэкономической деятельности В чем явления в осуществлении политики либерализации внешней торговли и ее влияние на финансовое положение Украины? и варианты осуществления мероприятий по совершенствованию финансового механизма внешнеэкономической деятельности для эффективного выполнения им функции по защите отечественного производства и предотвращения неза конном вывозу отечественного капитала Украинлу з України.