§ 2 Основы анализа отношений собственности

Социально-экономической основой функционирования экономической системы являются отношения собственности Собственность как комплекс отношений, многомерное и многоуровневое явление, и социально-экономический про-цесс характе ться полифункциональность и полирезультативнистю.

Структурная сложность отношений собственности оказывается во много-аспектности процесса ее исторического развития Различают социальные, политические, морально-психологические и даже идеологические аспекты собственности

ности, однако важнейшими являются экономическое и юридическое понимание собственности, не следует ни отождествлять, ни противопоставлять

Собственность в экономическом смысле является исторически и логически опреде-лена Как социально-экономическая категория она определяется сте-пенем развития производительных сил и характеризуется системой объективно обу условленных, исторически меняющихся отношений между субъектами-тами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, характеризующихся присвоением средств производства и его результ атив.

Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрыто-ется и реализуется в плоскости взаимодействия \"человек - человек\"

Собственность же в юридическом понимании воспроизводится системой связей \"человек - вещь\" Как юридически правовая категория собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридическую и фи изичних лиц по поводу присвоения благ, закрепляются системой соответствующих прав власноств власності.

Для анализа экономического содержания собственности важное значение имеет понимание взаимосвязи и разграничения отношений собственности и экономических отношений Часто эти понятия отождествляются, что не является

оправданным

Во-первых, отношения собственности являются сущностными, системоутворюю-ственными, т.е. определяют характер функционирования и развития ком-плекса отношений воспроизведения пронизывают каждый его элемент, но не отражают ь всего разнообразия их вторичных и дру

производных форм

Во-вторых, собственность характеризует диалектику взаимосвязи экономических и юридических отношений и форм, социально-эконо-мической сущности и материально-вещественного содержания В таком соображений-ни собственность более мостика категория, чем система экономических от-носын.

Полнее и глубже понять сущность отношений собственности помо-жет анализ их структуры

Структура собственности, как и любой сложной системы, багатобарв-на и разнообразна Рассмотрим ее классификацию по основным сис-моутворюючимы и структуровизначальнимы критериям: внутри-генетического ним; субъектами и экономическими уровнями; объектами; типа-ми, формами и видами власності.

Важнейшей для раскрытия сущности отношений собственности и одновременно сложной для понимания является структура собственности с внутришньогенетичнои точки зрения Внутреннюю построение отношений собственности через взаимо емодию отношений присвоения и отчужденияя

раскрывает рис 4

Отношения присвоения средств производства и его результатом тов - основа отношений собственности

Присвоение - это экономический процесс, способ преобразования предметов, явлений природы и общества, их полезных собственно-стей на реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов Стекла-составляющими привле аснення являются отношения владения, распоряжения и ко-пользование.

Знание характеризует не ограниченную во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объ-том собственности

Распоряжение - осуществляемое владельцем или делегированное им другим экономическим субъектам право принятия плановых и управленческих решений по поводу функционирования и реализации объекта собствен-ности

Пользование (использование) - процесс производственного применения ния и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ

Следует заметить, что субъект присвоения собственности является одно-но обладателем, распорядителем и пользователем Обладатель реализует также права распорядителя и пользователя Распорядитель мо-ти пользователем, но е далеко не всегда реализует себя как обладатель Пользователь отдельных благ может функционировать, вовсе не реализуется-кая прав обладателя и распорядителя Однако только в комплексе от-синими владения, распоряжения и пользования составляют про-цесс присвоения собственности Однако сущность отношений собственности не следует ограничивать отношениями присвоения, хотя они и являет-ся определяющимьними.

парной категории присвоения является отчуждение Отчуждение - процесс превращения деятельности и способностей человека в самостоятельную силу, овеществления результатов функционирует-ной индивидуальной и общественной пр раке с преобразованием власності

субъектов на объекты экономических отношений

Наряду с владельцем всегда присутствует не собственник Присвоить можно только то, что отчуждается Акт присвоения объекта собственности ности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого субъекта

Итак, процессы присвоения и отчуждения - это две диалектические стороны сущностных отношений собственности Противоречия в системе \"при-присвоения - отчуждение\" является внутренним источником саморазвития отношений соб сти Именно в этом заключается мощный положительный по-ряд этого диалектической связиного зв'язку.

Выбирать те или иные формы присвоения и отчуждения экономических субъектов побуждают как объективные, так и субъективные обстоятельствами ни Механизм принуждения основывается на совокупности экономических и внеэкономических них методов (см. рис 4) Преобладание тех или иных методов определяет политику \"пряника\" или \"ка" чи "ба тога \"со стороны владельца к несобственнику

По субъектам, т.е. носителями и реализаторами отношений собственности, различают индивидуальную, коллективную и государственную собственность (рис 5) С развитием общества происходит количественный и качественный рост субъектов собственности Носителями разновидностей индивидуальной собственности являются индивиды, домашние (семейные) хозяйства найризнома-нитнишим функциональной направленностисті.

Коллективная собственность реализуется через деятельность корпораций, кооперативов, религиозных и общественных объединений и организаций, трудовых коллективов разных форм хозяйствования и т.д.

Разнообразят формы государственных субъектов собственности Се-ди них различают общегосударственные (правительственные, центральные структуры туры, национальный банк и т.п.), территориально-региональные (кому-то нально-муниципий горючие службы и другие органы местного само-управления), отраслевые (министерства и ведомства).

Систему субъектов собственности можно рассматривать и по разделением их на юридических и физических лиц, на отечественные и иностранные, совместные и смешанные структуры

Понимание природы собственности дополняет анализ системы объектов собственности Объектами собственности являются средства производства, земля, ее на-дра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятель-ности и - предметы материальной и духовной культуры, ценные па-пери, деньги и т.д. Определяющими среди этого многообразия является сред-бы и факторы производства Именно собственность на средства производства характеризует сутствуют во всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельності.

Владелец средств производства в значительной степени придает и ре-зультаты производства

Каждому типу цивилизации присущ специфический для условий ее существования доминирующий объект собственности, который наиболее полно отражает способ взаимодействия человека с природой, достигнутый уровень продук-тивности обществ польного труда, особенности присвоения средств и результатов производства.

Для доцивилизационный этапа развития человечества таким объектом было среду - земля, животный и растительный мир, которые в своей целостности органично сливались с субъектом их присвоив-ния - пер рвисною человеко.

Доминирующим объектом собственности аграрной цивилизации стала зем-ля, которая благодаря развитию производительности общественного труда постепенным во превратилась из коллективной основы существования человека на от-окремлений средство ее производственной деятельно.

Особенность земли как средства производства состоит в том, что она не является результатом человеческого труда Известный английский эконо-

городов XIX в Дж С Милль писал: \"Поскольку основополагающий при-нцип собственности заключается в предоставлении людям всех гарантий на владение тем, что создано их трудом и накоплен благодаря их бережливости, ц этот принцип невозможно применить к тому, что не является продуктом труда - к обрабатываемой субстанции земли \"Земля не создана человеком и поэтому должно быть достоянием всех людей Если это будет иначе, то только наро Дженни на мир увидит, что все дары природы уже присвоены другими, а тем, кто только появился, не осталось места Понятно, что это уже является определенной несправедливис-ю Поэтому \"государство может выступать в роли единого землевладельца, а земледельцы должны быть арендаторами, получают свои участки на основании срочного или бессрочного договора \"зстрокового договору" .

На ранних ступенях развития человеческого общества земля не была объектом индивидуального, частного присвоения Л Мор-ган отмечал, что коллективная собственность на землю была общим явлением в варварсь ьких племен М Ковалевский в \"Очерке поход-ния и развития семьи и собственности\" (М, 1939, с 56) также писал, что этнография и история свидетельствуют, что индивидуального присвоения земли и ее продуктов на п ерших ступенях развития человечества не существует-валтва не існу-вало.

Однако в исторических границах аграрной цивилизации в разных районах земного шара в соответствии с природно-климатических и других условий-ства сформировались три локальные цивилизации - азиатская, ан-тическая и германская, которым была присуща специфика по собствен-ности на земл.

В условиях азиатской цивилизации сохранялась общественная (Племенной или общинная) собственность на землю В античной цивилизации господствующей была частная собственность на землю В германской цивилизации получила разви иток смешанная форма собственности - собственником земли выступали одновременно община (семья) и глава семьи Указанная дифференциация в дальнейшем предопределила и специфику различных локальных форм аграрной цивилизаций ции, при которой собственность на землю стала основой всей экономической структурыури.

Принцип разнообразия форм собственности на землю как важно-го средства производства способствует стабильному развитию экономической системы Об этом не следует забывать в сегодняшних Украины - страны с большим мы возможностями развития сельскохозяйственного производства, когда ведутся острые дискуссии по собственности на землю.

В период развития индустриальной цивилизации, в частности машинно-го производства, впервые в истории доминирующим объектом собственности стали, созданные человеком предметы производственного назначения и пе-редусим их я революционная часть - орудия труда Кон-центрация индустриальных средств производства ускорила разрыв между трудом и собственностью, отделения рабочей силы от объектив-ных условий ее производительного использования Средства производства, от-чужени от рабочей силы, приобрели форму капитала, превратился в основу производственных отношений индустриального общества В соответствии с этого частная собственность на средства производства стала господствующей в экономической системемі.

Принципиально новые черты приобретают отношения собственности в связи с развитием современной технологической революции и становлением пост-индустриальной структуры производства Речь идет прежде всего о том, что доминирует уючим объектом собственности становится информация, которая воплощает в себе преимущественно расходы интеллектуальной рабочей силы Последняя в отличие от рабочей силы, используемой в традиционных га-отраслях экономики, по степенное теряет способность отчуждения от своего носителя, перестает быть товаром в традиционном понимании Да и в структуре информационной экономики происходят изменения, про-си деконцентрации, индивид уализации производства и другие преобразования, которые в совокупности приводят к все большему обесцениванию экономических основ, на которых в эпоху индустриализма основывается от-отчуждения от труженика продуктивной силы труда, всесторонне разви-вается индивидуально-частная собственность капитала на средства вы-производствцтва.

Итак, логика развития стран достигли высокого уровня эко-номики, указывает на историческую ограниченность классической по своему содержательные том индивидуально-частной собственности на средства производства Боль-ше того, д коренная перестройка экономических отношений в странах социально ориентированной рыночной экономики осуществляется на почве глубоких качественных изменений прежде всего в структуре именно этой формы собствен-ности Речь идет о ее эволюционно положительное самоотрицания и формирование на ее месте экономических отношений прямого соединения рабочей силы и средств производства Прежде всего, это происходит в процессе \"диффузии\", \"Рассеянное ния \"собственности вследствие рас-ние отношений акционирования, корпоратизациинування, корпоратизації.

Экспертные оценки западных специалистов показывают, что если работ-никам корпораций принадлежит менее 15 процентов акций, то эффективность функционирования предприятия снижаться Са-е сочетание раб эти и собственности является мощным стимулом экономически-го роста, основой развития личности человека и залогом выхода экономической системы на уровень общецивилизационных принципов развитияу.

Распространено структура собственности по ее типам, формам и вида-ми Эту структуру можно охарактеризовать как интегральную по предварительно рассмотренных структур типа, форму, вид собственности нельзя понять бе эз анализа отношений присвоения, взаимодействия субъектов собственности, системы ее объектеів.

Тип собственности определяет наиболее обобщенные принципы ее функционирование, сущность характера сочетания рабочего со средствами производства

Форма вл асности - это устойчивая система экономических отношений и хозяйственных связей, что обуславливает соответствующий способ и ме-ханизм сочетание рабочего со средствами производства

Вид собственности характеризуется конкретным способом присвоив-ния благ и методами хозяйствования Как видно из рис 5, со-на экономическая система характеризуется многообразными форма-ми собственности, ее смешанными разновидностямми.

Следует разграничивать форму собственности и форму хозяйствования Форма хозяйствования - один из методов реализации формы собственности, что представляет собой совокупность конкретных рычагов, способов, воздействия економичног го субъекта на окружающую среду с целью его преобразования и получения дохода Одна и та же форма собствен-ности может реализовываться через различные формы хозяйствования Так, например, частная собственность функционирует и реализует себя в таких организационных формах, как единоличное владение, партнерство, корпорация Сегодня появились новые возможности реализации приват-ной собственности: венчурный бизнес, предприниматель нимательской сети тощтощо.

Вместе одна и та же форма хозяйствования может реализуется-ваться различными формами собственности Это касается, например, арен-ды, акционирования

Современная система собственности характеризуется не унификацией, а усложнением структуры, многообразием форм собственности и хозяйствования

В связи естественно возникает вопрос: в чем же смысл исто-рической эволюции сущностной основы собственности? ресу, который подчинен интересам человека идете-ся о том, что каждый новый, более высокий по своему содержанию сту-пень в развитии отношений собственности должна рассматриваться с позиций качественного-ного изменения в образе взаимодействия Человека с природой и присвоения средств и результатов труда в интересах развития человеческой лич-мости С этих же позиций следует анализировать развитие функциональных форм собственности Каждая фу нкциональна форма собственности должна оцениваться в зависимости от того, содержит ли ее структура возможность образования с учетом достигнутого уровня производительности труда человека оптимальных условий для пидпорядкува ния производственного процесса интересам ее всестороннего развития Говорить о конкретном механизме функционирования отношений собственности на том или ином отрезке времени можно только на основании анализа всей совокупной ости форм собственности, действующих в соответствующей структуре экономических относиосин.

Что же представляет основу развития процесса формообразования собственности, какие объективные факторы определяют структуру и принципы образования ее функциональных форм и видов?

Каждая функциональная форма собственности должна отражать пере-все го уровень зрелости общественного разделения труда, быть адекватной структуре и степени сложности ее общественной производительной силы, используется уеться в производстве Форма собственности должен определять-ся спецификой общественной производительной силы труда как объекта индивидуальны собственности человека В процессе формообразования собственности любые \"забегания\" вперед (как и отставание) по сравнению с достигну-тым уровнем производительности общественного труда отрицательно влияют на развитие последней и, в конце концов, тормозят социально-эконо-мического прогречний прогрес.

Вместе положение об объективной обусловленности процесса фор-моутворення собственности уровнем и характером развития общественной производительной силы труда человека не должно абсолютизироваться Экономические явления и процессы имеют многомерную структуру Таки-ми же есть и причинно-следственные связи, определяющие логику их развития Отношения собственности не является исключением Они подвергаются воздействию не одного, а широкого спе ктра социально-экономических и политических, внутренних и внешних факторов, а также культурно-национальных условий и традиций того или иного обществства.

Создаваемые формы собственности реализуют себя не в чистом произ-ляди Каждая из них непременно несет в себе черты нового и старого в процессе экономического развития

Каждая форма собственности по своей природе историческая Она жизнеспособна только в определенных пределах Когда действие факторов, обусловило ее возникновения, прекращается, она должна быть заменена на другую, прогрессивную форму Любая консервация форм собственности непременно приводит к застойным явлениям, задержки развития про-производительных сил Это касается всех без исключения форм собственности, в том числе и частнымтної.

Следует обратить внимание на часто декларируемый принцип равенства форм собственности в рыночных условиях Об экономической равенство форм собственности говорить нельзя Они характеризуются различными количественной и качественное ими параметрами, сферами функционирования и целевой-ной направленностью Речь идет о законодательной равенство форм собственности, что означает деятельность субъектов в одинаковой системе прав, обязанностей и видповидальн ости Однако на практике этот принцип так-же не всегда реализуется Например, государство системой льгот способствует развитию форм малого бизнеса и ограничивает при определенных условиях деятельность монополистической власностності.

Собственность в действии - это процесс реализации в экономической и социальной ней сферах, в жизнедеятельности общества в целом Процесс реали-зации отношений собственности включает два взаимосвязанных и взаемообу-говорю ленные аспекты, результативность движения собственности и постоянное от-создание условий и факторов ее развитияу.

Результативность собственности зависит от реализации прав собственности Экономическая теория прав собственности является одной из самых известных тео-рий современного направления экономического анализа - неоинституциона-лизма

Право собственности - это внешняя форма, законодательное, ин-туционально закрепляет реальные экономические процессы

Юридическая форма, правовая форма сами по себе появиться и су-ты не могут Они лишь закрепляют реально существующее или потенциальной но возможно экономическое явление

Обеспечение гарантий прав собственности и создание условий их эффективного обеспечения является фундаментом экономической политики государ-ства Определение и разграничение прав собственности фиксируют осново-положни принцип пы взаимоотношений хозяйственных субъектов с при-воду присвоения объектов собственности Это своего рода \"правила игры\" - правила корректной экономического поведения относительно имущественных отно-шений, которые пронизывают все сферы экономической жизни Если такие правила сформулированы нечетко или неконкретно (например, обоюдного мосуперечливи или оставляют без внимания некоторые сферы имущественных отношений, препятствующих эффективному пере озподилу прав собствен-ности), то последствиями этого является эрозия хозяйственной мотивации, а согла-дом и самой экономической системічної системи.

Основой рыночной экономики является приоритетное развитие в условиях многообразия форм собственности разновидностей частной собственности Она реализуется через наиболее полную взаимосвязанную систему эко-номических пра ав, определенных известными западными экономистами (Р Кроуз, а Алчиан, а Оноре и др.) еще в начале 60-х годов нашего векаіття:

право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

право пользования, т.е. право применения полезных собственности тивостей благ для себя;

право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспе-чивать использование благ;

право на доход, т.е. право владения результатами от ис-пользования благ;

право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

право на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

право на передачу благ в наследство;

право на бессрочность владения благом;

запрет на использование способом, наносящим вред внеш-ное среде;

право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

право на остаточный характер, т.е. право на существование про-цедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полно-мочий

Комбинации перечисленных прав с учетом того, что ими влажности действуют различные физические и юридические лица, могут быть разнообразными Именно это является основой разнообразия видов частной формы собственности

Основными функциями отношений собственности является определение целевой-ной направленности производства и характера распределения, обмена и спо-жеи ния его результатов и доходов, формирование общественной формы труда; реализации и согласования системы экономических интересов раз-личных хозяйственных субъектов, определение всего общественного уст-рой произв водства, социальной иерархии, положения человека в со-щества, системы ее социальных и нравственных ценно.

Иными словами, собственность - это те отношения, из которых вырастает вся экономическая, социальная и политическая структура общества Именно это и определяет собственность как социально-экономическую основу функциональных рования го осподарськои системи.