Тема 3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Следует отметить, что данная тема является одной из центральных в курсе политэкономии Ее изучение дает возможность: 1) усвоить понятие «общественно-экономическое положение» и «движение экономической системы» (как целостный феноменом эн с ее составляющими) 2) определить, каким образом соотносятся в реальном познании и на практике механизмы действия и использования объективных экономических законов, 3) который существует взаимосвязь базиса т а надстройки 4) выяснить имеющуюся концепцию исторических этапов экономического развитияекономічного розвитку.

§ 1 Экономическая система: свойства, структура, модели

Человеческое общество в своем развитии всегда применяло различные экономические системы, которые отличаются между собой в основном по признакам, а также в подходах к решению ключевых проблем экономики

Общая характеристика понятия «экономическая система»

Экономическая система - это объективное единство закономерно связанных друг с другом явлений и процессов экономической жизни В основе экономической системы лежит четко выраженная системообразующая качество - органическая целостность Сут тнисть ее заключается в наличии соответствующей степени качественной однородности, взаимосвязи элементов, что делает возможным ее функционирование Например, производственные отношения должны соответствовать уровню развития производительных сил, общепринятые нормы морали и права - экономическим отношениям С данной точки зрения все элементы экономической системы общества качественно однородные и образуют системтему.

Экономическая система имеет следующие свойства Это - многогранная система, все элементы которой находятся в органической взаимосвязи друг с другом и не существуют вне такого единства Функциональная события ибнисть с живым организмом придает элементам экономической системы органическую целостность Этим данная система отличается от других, так называемых суммативное систем, состоящих из объектов, каждый из которых большей или меньшей степени автономен и может существовать вне данной целостностью Качественная однородность системы не является абсолютной Она допускает и предполагает появление элементов нового качества, соответствующие этапам зрелости производительных сил и экономических относиносин.

Экономическая система включает: 1) ведущий тип собственности на ресурсы, 2) основные группы субъектов общественного производства и отношения между ними, 3) экономическую форму результатов производства, 4) принцип пы организации производства, распределения, обмена и потребления, 5) систему экономических законов В литературе такая структура экономической системы анализируется, как правило, через призму взаимосвязи продук руктивных сил, экономических (социально-экономических, организационно-экономических) отношений и надстроечных отношений в той их части, которая «обслуживает» экономику через формирование стереотипов хозяйственной по поведения людей в данном случае классификация экономических систем основывается на таком критерии, как характер (форма) власност характер (форма) власності.

Типология экономических систем может строиться на основе общей теории систем и использования ее принципов в хозяйственных процессах Например, Я Корнаи рассматривает экономическую систему как общую си Систему функцииій.

Организационные формы состоят из соответствующих базисных элементов, которые представлены предприятиями различных сфер деятельности, домашним хозяйством и т.п. Функционирование каждого из элементов характериз базируется зависимости «затраты - выпуск» Существование экономической системы возможно только при наличии связи между ее базисными элементами и потоками продуктообменну.

Если подход к системному анализу экономических процессов, построенный на характере собственности, не позволяет объяснить существенные различия в организации хозяйства в странах одной общественно-экономической ческой формации, то указанный подход абстрагируется от реальных товарно-денежных отношений и ввести в эту систему монетарный сектор достаточно тяжел.

Можно выделить еще один подход к системотеоретичних представлений о правилах принятия решений (например, в Ойкен), что различает понятия хозяйственной организации или хозяйственного порядка соотв ной экономической системы Хозяйственный порядок включает все правила, нормы и институциональные формы, которые обслуживают хозяйственную деятельность Критериями класси-ции различных типов хозяйственного пор ядку есть формы планирования и управления, собственности, рынка, ценообразования, предпринимательства, организации денежного обращения и финансов Каждая из этих организационных форм, которые в совокупности составляют хозяйственный порядок может существовать в различных вариантах Так, управление экономическими процессами может быть централизованным и децентрализованным, а ресурсы - находиться в любой форме собственности, обмен товарами мо же осуществляться на рынке свободной конкуренции или на монополизированной т.д. Конкретизированная в данной экономической системе совокупность организационных форм закрепляется в юридических законах и государственных нор мативних актах Сюда же входят нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность В целом все упомянутое в западной литературе получило название хозяйственной конституцииституції.

Экономическая система рассматривается как совокупность трех составляющих: отношения между хозяйствующими субъектами, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление товаров (услуг), системы координат инации, системы мотивации и контроля Сравнительный анализ названных вариантов дает возможность дополнять и конкретизировать представления об элементах, которые характерны данной системі.

Материальной основой экономических систем выступают производительные силы Они органическим сочетанием личного и вещественного факторов С данной точки зрения производительные силы достаточно полно рассмотрены в п предыдущих темах Здесь отметим только их форму направления - научно-технический прогресс Последний - глобальная закономерность становления человеческой цивилизациивілізації.

В истории развития техники различают три основных этапа: индустриализация производства, механизация производства и его автоматизация Тип соединения человека с техникой на различных этапах НТП характериз базируется таким понятием, как технологический способ производства, содержание которого составляют орудия труда в сочетании с материалами, технологиями, энергией, информатикой и организацией производства Ответст дно трем историческим этапам в развитии техники выделяют три технологические способы производства: ручное, машинное и автоматизированное, базирующаяся на основе новейших достижений науки и техникки.

Научно-технический прогресс может происходить эволюционным и революционным путями Последний приобретает форму научно-технической революции как скачкообразного развития науки и техники на основе превращения ния науки в непосредственную производительную силу, что влечет к перевороту в структуре и динамике производительных сил, формирования нового технического базиса человеческого общества и качественного совершенствования ю материальных условий жизни человека Вместе НТР имеет и свои негативные последствия: возможность технологической колонизации менее разовьетнут их стран высокоразвитыми; вредное трудно контролируемый влияние на жизненную среду человека; технологическая безработица, обострение разрушительной конкурентной борьбы в сфере технологий, что приводит ь к неоправданным затратам из-за дублирования исследований и засекречивание их результате.

В процессе общественного производства человек является главной производительной силой, потому что именно она создает орудия труда, отчуждает от природы предметы труда и определяет способы их использования в условиях развития ку и совершенствование средств производства совершенствуются и раскрываются существенные черты человека, формируется определенный тип работника.

Развитие автоматизации и компьютеризации меняет роль и функции человека: повышается роль человеческого фактора и меняется психологическое состояние каждой личности Пренебрежение этого фактора может призвес сти даже в масштабных катастроф Современная НТР выводит человека из процесса непосредственного производства, ставит ее рядом с ним и над ним Будучи главным фактором производительных сил, человек одновременно является су Объекта (носителем) экономических (производственных) и всех общественных отношений Рабовладелец и раб, феодал и крепостной, капиталист и наемный пролетарий или работник современного акционерного общества - вот конкре тно-исторические социально-экономические типы человека как главной производительной силы Господствующая форма собственности на средства производства определяет человека в общественном производстве, ее долю в общественном пр одукти, интересы и мотивацию деятельноності.

Составляющие экономической системы

Материальной основой экономической системы являются производительные силы Их развитие, как и каждое экономическое явление, регулируется определенными экономическими законами Однако важно сосредоточиться именно на тех законах, с с наибольшей вероятностью отражают соответствующие закономерности развития производительных сил частности, это законы неуклонного роста обобществления производительных сил, концентрации производительных сил, их элементов; опережающего повышения качестве вещественного фактора производительных сил; разностороннего гармоничного развития человека и т и. ін.

Эти законы, в свою очередь, базируются на основном законе производительных сил, который в общем виде иллюстрирует степень их распределения и представляет его как сосуществование различных видов трудовой дея ьности Чем больше видов экономической деятельности труда существует в обществе, тем глубже разделение рабі.

Важным элементом экономической системы являются производственные отношения * 1 - объективные и материальные Во-первых, они формируются независимо от воли и сознания людей Во-вторых, они неотделимы от бытия прод производительных сил, проявляя их общественную форму Все изменения в экономической системе, включая ее материальную основу - производительные силы, реализуются через производственные отношения Но при этом важно Отметим ты, что производственные отношения являются не только формой проявления, но и необходимым условием развития производительных си сил.

* 1 В данном контексте мы [О Б] разграничиваем понятие «производственные отношения» и «экономические отношения»

Производственные отношения всегда выступают в конкретно-исторической форме, критерием которой является способ включения в общественное производство непосредственных производителей и определения их места в этом производстве В Исходя из данного признака, можно выделить следующие формы производственных отношений: кровное родство; персональная зависимость экономического субъекта, его административная зависимость; экономические отношенийи.

Безусловно, эти формы производственных отношений не происходят строго по этому перечню Они могут сосуществовать друг с другом, хотя всегда преобладает та или иная форма этих отношений Так, кровное родство, личная и административная зависимость могут быть выделены в одну группу «внеэкономических» отношений Объединяет их то, что отношения между людьми не вытекают из труда и является позатрудовимы, а сам труд оказывается так или иначе принудительновою.

Напротив, источником экономических отношений выступает работа, которая имеет две составляющие - затраты и результаты Первые состоят из затрат живого труда (живой силы) и затрат прошлого труда (средств производства ва) Результатом работы является экономическое благго.

Экономическими называют отношения между людьми, которые обеспечивают сопоставление затрат и результатов труда в условиях, когда она разделена между членами общества с изменениями материальных условий непосредственных ьо экономические отношения перерастают в социально-экономичнымі.

Производственные отношения можно классифицировать и по следующим основным признакам: по характеру и формам присвоения благ; по фазам воспроизводства (отношениями непосредственного производства, распределения, обмен на и потребления), по уровню залегания (охват блока) производственных отношений (технико-экономические, организационно-экономические, социально-экономические), по уровню хозяйствования (отношения микро-и макро экономические) Организационно-экономические отношения формируются и развиваются в процессе взаимодействия отношений специализации, кооперации, комбинирования, концентрации производства, обмена деятельности между людьми и ин.

сложной подсистемой экономической системы являются социально-экономические отношения, в которые люди неизбежно вступают между собой в процессе производства они оказывают обществу и всем общественным явлениям опреде внои исторической определенности и социального качества Производственные отношения являются социально-экономической формой развития производительных сил Это означает, что производительные силы не существуют отдельно от производственных отно ин, так же, как и последние нельзя отделить от производительных сил Поэтому общественное производство следует рассматривать как органическое единство двух его сторон: производительных сил и производственных относиосин.

Система производственных отношений не является однородной, а охватывает различные по экономическому содержанию (из-за различия факторов их формирования) отношения между людьми, обусловлены определенными технологическими, органе изацийнимы и управленческими связями и ярко выражены в любом производстве Их структура и особенности выявления зависят от уровня развития производительных сил и культуры производства Вобщ али Развитие и совершенствование производственных отношений всегда должно быть адекватным развития производительных сиил.

Наряду с такими отношениями существуют те, которые непосредственно отражают интересы работающих по возмещению трудозатрат и связанные с распределением, перераспределением и потреблением созданного суспильног го продукта Если первая группа отношений оказывается в значительной мере индифферентной к формам собственности, то данная группа отношений напрямую зависит от форм собственности, и прежде всего на средства производства Последние же определяют определенный экономический строй общества, определенную общественную форму производствава.

Различия между указанными группами отношений состоят в том, что при различных систем, форм собственности и общественных форм производства могут существовать идентичные или более или менее сходные технологические, орг низационные и управленческие отношения Ведь упомянутые отношения обусловлены лишь степенью развития и структурой технического базиса производства В экономической литературе первую группу отношений условно назыв ають организационно-экономическими, вторую - социально-экономическими отношениямми.

В реальной действительности производственные отношения имеют свой экономический смысл и юридическую форму выявления Экономическое содержание таких отношений заключается в том, что в них отражается связь между положением п работника в общественном производстве и уровнем и формой удовлетворения его жизненных потребностей Производственные отношения определяют, каким образом индивид участвует в общественном производстве, какой метод приме совуеться для удовлетворения его потребностей соответствующим распределением, обменом и потреблением совокупного продуктту.

Между экономическим содержанием производственных отношений и их юридической форме существуют противоречия, обусловленные тем, что развитие производительных сил вызывает адекватные изменения в экономическом смысле производственных от дносин, однако экономическое право не может постоянно модифицироваться в соответствии с тем Государство не в состоянии ежедневно менять свое законодательство, ведь его нестабильность, как и отсутствие, приводит к х аосу в экономической жизни В реальной действительности это проявляется как противоречие между действующим мееха низма хозяйствования и требованиями развития производительных сил

Производственные отношения как проявление экономических интересов, возникающих по поводу производства и присвоения продукта, непосредственно связанные с собственностью как на средства производства, так и на изготовленный продукте История доказывает, что тот, кто владеет средствами производства, обладает и произведенным продуктом Итак, собственность является главным экономическим стержнем, вокруг которого развивается вся совокупность производственных чих отношений, обобщающей экономической категорией, которая определяет специфический экономическое содержание производственных отношений, предоставляя их структурным элементам определенной качественной характеристикки.

Господствующая в обществе форма собственности играет, таким образом, роль конституирующих принципа конкретно-исторического типа производственных отношений Поэтому собственность может рассматриваться как специфические производственные в отношения, формируют экономическое содержание данного типа производственных отношений Пронизывая все элементы экономической структуры общества, господствующая собственность может также быть экономичным эквивалентом определенной системы производственных относиин.

Соотношение между типом и системой производственных отношений достаточно сложное Система производственных отношений отличается от их типа глубже и конкретнее исторической определенностью Тип отношений является родовым понятием и объединяет в себе различные системы как разновидностьди.

Формы собственности на средства производства, рабочую силу и изготовленный продукт в различных системах испытывают определенные трансформации Именно разница в количественных и качественных соотношениях таких трансформаций в выражает определенную конкретную систему производственных отношений, адекватно отражает данный способ общественного производства Да, рабовладельческие, феодальные, капиталистические отношения были однотипными - эксплуатации аторськимы Однако в каждом из этих типов степень эксплуатации и формы распределения имели свою конкретно-историческую определенностьсть.

Выделить понятие производственных отношений в категорию политической экономии значит дать критерий для отграничения равно-й степени общественного развития от другой Это позволяет от-ризниты последовательно с изменяемые исторические типы общества: пер-осных-общинный, феодальный, капиталистический, посткапиталистичному Господствующие отношения собственности как экономическая основа системы производственных отношений определяют ист оричну форму общественного производства: присвоения материальных благ, способ сочетания непосредственного производителя и средств производства, социально-экономическую природу данного способа производства и е го социальную структурру.

Новые средства производства порождают новые технологии и организации производства, новые системы управления Это неизбежно приводит к возникновению новых производственных отношений Однако эта зависимость не является прям мо пропорциональной Производственные отношения имеют специфическое свойство из года в год отставать от уровня развития производительных сил Причина этого - в двойственном характере производственных отношений: в их экономических ном содержании и юридической форме Существование юридической формы производственных отношений обусловливает накопление противоречий между производительными силами и производственными отношениями Поскольку государство как выразитель интересам сел общества не всегда оперативно реагирует на такие противоречия, это приводит к постепенному отставание производственных отношений от потребностей развития производительных сил и, наконец, превращает их в тор мо развития последних есть производственные отношения из форм развития производительных сил превращаются в их «оковы» Тогда наступает эпоха «социальной революции», проявляется как в эволюционной форме разви ку, так и непосредственно революционной В такой ситуации производственные отношения подлежат коренному реформированию с целью создания условий для дальнейшего прогрессивного развития производительных сил Этот проц эс может происходить в рамках данного способа производства, и он принимает форму совершенствования механизма хозяйствования, проведение так называемых социальных «структурных реформ» в рамках существующей экономической системї системи.

Итак, диалектика взаимосвязи производительных сил и производственных отношений регулируется общим экономическим законом развития общества в различных общественно-экономических формациях или системах Этот закон н называют законом соответствии Он упорядочивает процесс развития способов производства, экономических систем, устраняя противоречия между производительными силами и производственными отношениями и приводя посл ни в соответствие с характером и уровнем развития материальных производительных сил Каждому новому степени технологического развития данного типа производительных сил соответствует своя степень модификации данных производственных отношений Каждому качественно новому типу производительных сил соответствует качественно новый тип производственных отношений, новый общественный способ производствацтва.

Когда речь идет об изменениях в производственных отношениях, теоретически и практически встает проблема их совершенствования Решить ее можно, опираясь на юридическую форму выявления производственных отношений, а именно: сф формировать новый хозяйственный механизм, в котором совершенные экономическое право и системы управления приблизят конкретные экономические формы хозяйствования в их объективных принципов, как того требуют современные производительные силы Именно благодаря конструированию нового или совершенствованию существующего хозяйственного механизма достигается соответствие производственных отношений потребностям развития производительных сил Поэтому государство, чтобы выполнять активную экономическую роль, должен постоянно развивать хозяйственное право, совершенствовать устаревшие законодательные акты и принимать новые, регулирующих новые экономические отношения, н е охвачены действующим законодательством, то есть постоянно совершенствовать механизм хозяйствования Это и означает на практике сознательное регулирование общественного производства, о чем в последнее время убедительно свидетельствуют ить опыт западных краяраїн.

Типы экономических систем

Человеческое общество, развиваясь, использовали различные экономические системы Рассмотрим основные из них Традиционные экономические системы основываются на обычаях, обрядах и т.п., всегда передавались из поколения к поколению Именно эти обстоятельства определяли, что производить, как производить, для кого производить Обычно такие экономические системы недостаточно воспринимали технический прогресс и все новое, что порождает д инамизм развития обществства.

Основными чертами традиционной системы является то, что:

1. производство, распределение и обмен базируются на обычаях, традициях, культовых обрядах Религиозные и кастовые ценности первичные относительно новых форм экономической деятельности;
2. наследственность и кастовость четко определяют экономическую роль индивидов;
3. социально-экономический застой «рельефно» выражен, поскольку экономика развивается достаточно медленно, в течение многих десятков лет;
4. развитие техники ограничен, поскольку он объективно подрывает устои традиционной системы;
5. устойчивое превышение темпов роста численности населения над темпами экономического развития, поэтому имеющиеся высокий уровень безработицы и низкая производительность труда;
6. нищеты и бедности основной массы населения;
7. неразвитость рыночных отношений и рыночной инфраструктуры, слабый производственный потенциал в стране в целом

Учитывая изложенное, в настоящее время страны с существенными элементами традиционной экономики являются поставщиками сырья и материалов в мировое хозяйство, выступают рынком сбыта готовой продукции для разовьет нутых держа.

Командная, или административно-командная, система: все ресурсы, как правило, составляют собственность государства, и осуществляет централизованное управление на всех его уровнях Здесь государство решает, что, как и для кого производитьи.

Характерными чертами данной системы являются:

1. общественная (государственная) собственность практически на все факторы производства (ресурсы), которые отдельно никому не принадлежат, даже хозяйствующим субъектам (предприятиям);
2. коллективное принятие хозяйственных решений путем централизации планирования экономической деятельности;
3. централизованное выделение предприятиям ресурсов для выполнения государственных планов и централизованное ценообразование;
4. практ ичному отсутствует конкуренция, поскольку планом предусматривается производство ровно такого количества продукции, которое необходимо для удовлетворения потребностей на соответствующий период Отсюда - монополизм производителей и господин рования их над потребления вачами.

Существенным недостатком такой экономики является то, что она не создает действующих экономических стимулов на микроуровне, не чувствительна к запросам конкретного потребителя Эта система основывается на ограниченном дифференциации й доходов для большинства потребителей, является тормозом экономического развития страны в целом, так как недостаточно стимулируется высокопроизводительная рабя.

Вместе с этим такой экономике присущ и ряд достоинств (преимуществ): во-первых, она имеет большие возможности оперативного накопления производственных ресурсов и концентрации, перераспределения их в при иоритетни отрасли и сферы, во-вторых, такое перераспределение ресурсов позволяет обеспечить полную (хотя и не всегда рациональную) занятости населения, избежать хронического массовой безработицы и нищеты; в-третьих, государство, учитывая общественные потребности и интересы, обеспечивает за счет централизованных средств всем гражданам определенный уровень образования, медицинского обслуживания, решает целый ряд других со социальных пробле.

Рыночная экономика эти вопросы решает через рынок, цены, прибыль, расходы Среди характерных черт рыночной экономики можно выделить следующие:

1. господства частной собственности на производственные и трудовые ресурсы;
2. рыночная (стихийная) система координации и управления хозяйственной деятельностью людей;
3. соблюдения принципа свободы предпринимательства и выбора сферы деятельности, свобода вложения капитала туда, когда и где желательно его владельцу Аналогичное касается и потребителя при наличии у него деньги тов;
4. поведение участников (субъектов) рыночных отношений в основном определяется личными, эгоистическими интересами Но именно таким образом, через погоню за собственными интересами, достигается в обществе невозвращенного ить высокая реализация общественных экономических интересов;
5. каждый хозяйствующий субъект стремится к получению максимума прибыли, самостоятельно принимает решения и действует на свой страх и риск;
6. экономическая власть отдельных производителей и потребителей так «рассеянная», что некоторые из них не имеют реальной возможности, чтобы как-то ощутимо изменить ситуацию на рынке Здесь действует так называемая свободная конкуренция «всех х против всех », а также предполагается, что нет необходимости государству вмешиваться в функционирование системы« свободного »рынкау.

Смешанная экономика базируется на широком разнообразии форм собственности и хозяйствования

Понятно, что все упомянутые экономические системы не существовали и не существуют в чистом виде, так как различные формы хозяйствования, управления и координации экономической деятельности функционируют параллель ьно, дополняют друг друга, а зачастую даже органично переплетаются.