§ 2 Структура и использование национального богатства

Национальное богатство состоит из двух частей: материальной и нематериальной К первой относятся созданные человеком мате-риальные фонды, которые делятся на основные (средства труда) и оборотные (предметы труда) основные фонды, функционирующие в социальной ней сфере; природные ресурсы; ко второй - духовные ценности, зна-ходятся в распоряжении общества.

Учет национального богатства Украины происходит по методу прямого подсчета (данные инвентаризации, бухгалтерская и стать-соприкасающаяся отчетность) Учитываются следующие факторы: основные и оборотные произ чи фонды, т.е. фонды материального производства, состоящие из средств труда (машин, оборудования, транспорт-ных механизмов, зданий производственного назначения и т.п.) и пред-метов труда, прошедшие обработку (сырье, топливо, материалы);

непроизводственные фонды общества, т.е. основные фонды социальной сферы, к которым относятся жилищный фонд и фонды культурно-бытового назначения, является собственностью государственных, коллективных них и общественных ор рганизаций; личное (потребительское) имущество на-селения (в том числе и жилой фонд) и средства производства, которые находятся в его собственности Кроме того, к этим факторам на-лежат товарные запасы производственного п ризначення на предприятиях сферы материального и нематериального производства; государ-ственные резервы, в том числе и страховые, золотой и валютный за-пасы; материальные запасы для нужд обороны; природ и ресурсы, имеющиеся в производственном процессе, - сельскохозяйственные угодья, леса, полезные ископаемые, гидроэнергетические ресурсы Содержание составных частей национального богатства и доля их не остаются неиз мин-нымми.

Значительных сдвигов испытывает структура национального богатства в условиях высоких темпов научно-технического прогресса - посилюеть-ся потребность в обновлении основных производственных фондов, быстро вы-тае в составе о боротних фондов доля искусственных материалов (синтетических ные волокна, каучук, пластмассы, смолы и др.) В структуре невиробны-чих фондов все большую долю занимает имущество научных организаций, учебных заведений и здравоохранения Постоянно ускоряются тем-пы вовлечения в хозяйственное использование природных богатств, в то же время нередко отрицательно влияет на естественную окружающей среды, приводит резкое пи двищення затрат общества на экологические заходди.

Национальное богатство является одним из важнейших показателей экономической мощи страны, источником социально-экономического прогресса

Нематериальное богатство включает: профессиональные, интеллектуальные и физические способности людей; теоретические и практические знания, опыт, умения и навыки; образовательный, культурный и морально-этический-тенциал су успильства; достижения науки, техники и управления, научно-во-управленческий потенциал; совокупность духовных, культурных, ху-дожны и литературных ценностей Интеллектуальные способности лич-

занятости приобретают особое значение в связи с развитием негосудар-ственных форм собственности и переходом к рыночной экономике

Научно-техническая революция углубляет связь науки с про-ными силами Во-первых, научные знания, высокий уровень обра-чености становятся обязательными для современных рабочих Во-вторых, меняется хара актер связей \"производство - техника - наука\", \"производство - рабочая сила - образование\" Производство достигает уровня, согласно которому научная деятельность становится элементом опосредованный-редковуе создания, совер вания и использования средств производства Проявлением этого процесса является включение в производство прикладной науки Эффективное функционирование производства тре-ет подготовки рабочей силы соответствующей квалифи икации, владеющая навыками управления современными техническими средствами и имеет высо-кий интеллектуальный уровеньий інтелектуальний рівень.

Наука, образование, культура становятся новыми производительными силами, которые включены в производство Вместе с тем необходимо разграничивать непосредственные производительные силы и вторичные, третичные Хотя наука, ос-вита, культ тура в системе взаимодействия со средствами производства и рабочей силой выступают в условиях научно-технического прогресса как продук-тивные силы, однако на природные элементы непосредственно влияют вещественные и лица стисни факторы производства, которые все больше зависят от духовного богатства обществва.

Накопленные затраты труда на формирование духовного богат-ства общества целесообразно сгруппировать так:

1) затраты труда индивида на приобретение знаний и навыков (через се-редней и высшее образование, повышение квалификации) и на повыше-ние своего культурного уровня;

2) затраты труда членов семьи на воспитание и обучение индивида до достижения им трудоспособного возраста;

3) затраты труда тех, кто занят в сфере образования, науки и куль-туры и обеспечивает подготовку индивидов к участию в общественного производства

Это свидетельствует о комплексном характере источников формирования ду-ховного богатства общества, среди которых решающая роль при-надлежит каждому отдельному индивиду На современном уровне экономических исследований и ста атистичних разработок невозможно количественно выражения-ти все элементы формирования духовного богатстваа.

Величину образовательного потенциала лиц, занятых в народном хо-зяйства, можно определить как накопленный количество лет по-щего обучения и по отраслям При этом должны остаться без внимания определенные особенностямиі.

Во-первых, величина образовательного и профессионально-квалификационного потенциала занятых учитывается как элемент совокупного общест-ного богатства

Во-вторых, этот компонент совокупного общественного богатства определяется по данным о образовательный потенциал не только занятого насе-ления, но и лиц, работающих в сфере среднего и высшего образования, о офесийнои переподготовки и переквалификации, подготовки научных кадров тощ.

В-третьих, целесообразно учитывать соотношение между рабочим и внерабочее время, рост в последнем доли времени, идет на обучение, самообразование, творчество и т.д.

Воспроизведение и обновление общественного богатства, в том числе и производственных фондов, осуществляемых в процессе его взаимодействия с публичных продуктом Взаимосвязи последнего с богатством имеют двусторонний и харакр.

В условиях структурных сдвигов в экономике, перевода ее на рыночные отношения полнее проявляется единство двух частей нацио-нального богатства - природного и общественного Это не случайно От объема состава и качественного уровня природного богатства страны зависит выход общества из кризисного состояния, выбор перво-вых направлений интенсификации производствва.

Накопленные производительные силы, воплощенные в общественной богатстве, и современные технические возможности не являются гарантией рационального и эффективного природопользования Взаимодействие природы и общества не следует д свести к технико-экономических процессов в отношения с природой общество вступает в единстве производительных сил и произ-водственных отношений Итак, характер, форма и результаты взаимодействия общества с прир одой определяются не только производительными си-ламы, но и производственными отношениями, отношениями управления гос-ного процессосом.

Стратегическими целями государства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов являются:

поддержания благоприятного для здоровья экологически безопасного-ного среды для обеспечения физического, психологического и социального благополучия населения;

обеспечения рационального природопользования в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития;

сбалансированность процессов воспроизводства и использования воспроизводимых-ных ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отхода-дов производства;

сохранение биосферного равновесия на локальном, регионально-м и глобальном уровнях;

сохранения генетического фонда, видового и ландшафтного разно-манитности природы, ландшафтно-архитектурных особенностей соль-ской местности и городов как бесценного достояния народа, основы на-национальных культур и духовной жизни всех членов обществ.

Для достижения поставленных целей необходимо:

разработать и реализовать последовательные меры по ресурсосбережения-ния и учета экологических требований во всех звеньях общественного производства и потребления;

создать единую систему природоохранного законодательства, стандартов и нормативных требований к хозяйственной деятельности;

обеспечить экологически обоснованное размещение производительных сил, использования природных ресурсов с учетом критериев допустимых антропогенных нагрузок на природ-ное окружающую ередовище

разработать и ввести в действие новый хозяйственный механизм рацио-нального природопользования;

разработать меры по предупреждению производственных аварий на опасных в экологическом отношении объектах, уменьшение по-ступления в окружающую среду газообразных, жидких и твердых вредных ве ин до допустимых величин, проведение эффективного ной экологической экспертизы программ и проектов всех видов хозяй-ственной деятельности, ликвидации негативных воздействий загрязнения окружающей среды на человека, животный и растительный мир, озоновая оболочку Земли

создать единую автоматизированную систему экологического контроля и наблюдений за состоянием и загрязнением природной окружающей среды;

проводить исследования по важнейшим научным проблемам природопользования;

повышать уровень экологического образования и воспитания людей, массо-вой пропаганды природоохранных знаний

Реализация этих мер создаст необходимые условия для эффективной-го использования и увеличения национального богатства Украины