Немецкая модель «смешанной экономики»

неолиберальной модели «социально-рыночного хозяйства» (синтеза «свободного» и социально направленного общественного строя), которая вмешательства государства в экономику признавала лишь способом совершенствования механи измов функционирования капитализма, немецкие социал-демократы противопоставили модель «смешанной экономики» («смешанного экономического строя»), что в ней государственное вмешательство рассматривалось как средство перехода к соци Ализе Ее авторами были Х Дайст и Г Вайсер - идеологи и теоретики СДПГ В основу модели было положено теорию «экономической демократии» (уточненную концепцию «хозяйственной, индустриальной демократии» Р Гильфердинга и Ф НафталиФ. Нафталі).

«Социально-рыночная» экономика базировалась на свободной конкуренции частных фирм, но усиление концентрации производства способствовало развитию государственной, кооперативной и других форм собственности Это вызвало к в жизнь новые формы конкурентной борьбы - между предприятиями различных общественных секторов Назрела необходимость пересмотра неолиберальной модели развитияку.

Основными звеньями немецкой модели «смешанной экономики» стала экономическая власть (а не собственность) и общественный контроль над ней Именно они были объектом реформирования Формирование «экономической демократии» трактовалось как:

- создание альтернативной по капиталу власти;

- разделение ответственности между сторонами, участвующими в управлении;

- обнародование принятых решений как в пределах предприятия, так и на государственном уровне;

- создание системы самоконтроля;

- предотвращения злоупотреблений экономической властью

Новый порядок должен вобрать все лучшее, что дал национальный исторический опыт: по экономической базой, системой собственности - капитализм, по морально-духовными и институциональными принципами - социализм

По капитализмом закреплялась функция обеспечения эффективного развития экономики, экономического роста Социализм должен обеспечивать постоянное повышение уровня благосостояния, социальной справедливости и качества жизни, когда удовлетворение требований социалистического сектора гарантируется и контролируется государственною.

Для ФРГ не характерна национализация, «смешанная экономика» строится на сочетании трех форм собственности, трех секторов и трех типов предприятий:

- частная собственность, частный сектор, частные предприятия;

- государственная собственность, государственный сектор, государственные пред-приятия;

- общественная (общенародная) собственность, общественный сектор, предприятия общественного ориентации (те, что работают на достижение общественно значимой цели)

Все три сектора находятся в зоне рыночных отношений и кон-курирующих между собой, строят взаимоотношения на рыночных по-садах В конкурентной борьбы привлечены все типы предприятий Экономическая демократия требует равного отношения ко всем секторам со стороны государства, не предусматривает льгот одном из типов предпритв.

Власти монополий противопоставляется контроль за их деятельностью со стороны всех других предприятий На основе рыночной конкуренции они должны подтвердить свое право на существование и обеспечить демократическое контроль за деятельностью друх.

планового сектора непосредственно в экономике немецкая модель не предусматривает Деятельность экономических субъектов не планируется Но планируются финансы и программы развития социальной инфраструктуры (образование, в здравоохранение, общественный транспорт, области информации и и др.), что способствует нормальному развитию экономикіки.

Под планированием понимают расчеты народнохозяйственных балансов, национального бюджета, которые являются директивными для правительства, и определение общих ориентиров автономной деятельности эмиссионного банка

Построенное на принципах экономической демократии общество обеспечивает демократический контроль в следующих формах:

- создание условий для возникновения экономической контрвласти;

- участие трудящихся и служащих в управлении (через советы) с целью защиты интересов производителей и потребителей (противопоставляется контроля со стороны профсоюзов);

- «прозрачность» (гласность) предпринимательской деятельности

Регулирующая функция государства ограничена его вмешательством в макроэкономическую и социальную сферы Управленческая функция государства в экономическом сводится к регулированию конъюнктурных и структурных нарушений эко ономичного цикла, предотвращение кризисных ситуаций, обеспечения стабильности денежного обращения, уровня цен, увеличение общественного продукта как гарантии роста благосостояния, с помощью управления финансами, налогами, использования денежных и кредитных механизмов, проведения рациональной таможенной политики Иначе говоря, принципы государственного регулирования по программе социал-демократов состоит в формировании м акроекономичного среды, способствующей развитию рыночных отношенийн.

Социальная политика государства рассматривается как мощный институциональный рычаг развития общества Государство обеспечивает формирование и поддержание социальной инфраструктуры; справедливое распределение, полное зай йнятисть.

Особенно отмечалось, что недостатки в организации и финансировании социальной инфраструктуры негативно влияют на экономическое развитие (например, сокращение темпов экономического роста в 60-х года ах полностью относились на счет недостаточно развитой системы образования.

Эта модель неоднократно подлежала обновлению, уточнению и дополнению частности в программе развития на 1975-1985 гг (Мангеймский съезд) были четко очерчены поле деятельности государства, методы ее вмешательства в экономику уточнялось, что методы косвенного воздействия на экономику зависят от конкретного социально-экономического состояния общества Они будут преимущественно кейнсианскую направленность, но на определенных ета пах, с целью сокращения дефицита государственного бюджета, могут применяться и монетарные меры воздействияиву.

Программа декларировала верность традиционному социал-демократическому курсу, но в ней нашли отражение и новые тенденции: определялось место конкуренции («микроуровень») и место планирования («макроуровень» »), признавалась конструктивная роль планирования« Смешанная экономика »в новом варианте рассматривалась как строящегося на принципе сознательного« глобального регулирования », сочетание микроэкономического же регулирования и макроэкономического государственного регулирования с целью подчинения производства потребностям социальной сферы (программа называет это «глобальной экономической политикой»).

«Глобальная экономическая политика» по своей сути была кейнсианской и должна была противостоять ерхардивському «социально-рыночному хозяйству», что для экономики свободной конкуренции превратилось в экспансивное капиталистическое хозяйств.

Теоретики, обосновывали новую программу социальных реформ (К Шиллер, Х Эренберг, Л Пашке), отмечали, что построение социально-рыночного хозяйства была ориентирована на создание прочной картелированной ной экономики - базы для социального реформирования Формирование «смешанной экономики» имеет целью создание такой экономики, которая бы объединяла усиления (под контролем государства) конкуренции на микроуровне и планирования на макроуровнеакрорівні.

В целом немецкая социал-демократическая модель реформирования экономики сводится к построению эффективной экономики свободной конкуренции за усиление институциональных функций государства