Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Политэкономия - Книги - Политическая экономия - Беляев ОО
Политическая экономия - Беляев ОО
<< Содержание < Предыдущая Следующая

 

Раздел 5 Формирование и развитие современных социально-экономических отношений

Тема 16 СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВО И ЕЕ ФУНКЦИИ В развитой экономике

При изучении данной темы следует обратить внимание: во-первых, на концептуальные подходы к теоретическому анализу смешанной экономической системы, во-вторых, на сущность и характерные черты смешанной экономики; п в-третьих, на характеристику основных задач и экономические функции государства, в-четвертых, на эволюцию теоретических взглядов на государственное регулирование экономик.

§ 1 Основы теоретического анализа смешанной экономической системы

В предыдущем материале было дано теоретическое определение понятия «экономическая система» в целом и ее основных составляющих, а также приведена характеристика общих принципов их взаимосвязи и фо орм проявления в реальной практике.

Известно, что любая экономическая система, особенно рыночная, основанная на разделении полномочий и прав принятия экономических решений между различными государственными структурами (институтами) и отдельными господа арюючимы субъектами Эти полномочия и права по-разному делятся в разных экономических системах Так, в рыночной экономике основная масса факторов производства находится в собственности самих субъектов го сподарювання, а не государства, как это имеет место, например, в административно-командной (или плановой) экономике В рыночной системе государственные институты имеют право распоряжаться имуществом, факторами произ фективности и товарами настолько, насколько они способны покупать их Более того, в плюралистическом демократическом обществе финансовый и экономический сферы должны быть поставлены под действенный контроль общества (государстваави).

Рыночная экономика, особенно в теоретическом аспекте олицетворяет свободу экономического выбора, которая предусматривает свободный выбор профессии, рода занятий, свободу производства и продажи товаров (услуг), в т ч ч рабочей силы, совершенную конкуренцию тощщо.

Об административно-командной экономической системы, то в ней, как уже отмечалось, хозяйствующие субъекты имеют такую ??степень свободы, который считают приемлемым государственные лица и институты, принимающих политические решения

Промежуточное положение между этими полярными полюсами занимает так называемая смешанная экономика, в общем понимании объединяет различные формы собственности и хозяйствования, а также рыночные принципы конкуренции ии и государственного регулирования.

Достаточно плодотворным для теоретического анализа и четкого понимания данной проблемы является общее определение экономической (хозяйственной) системы как особым образом упорядоченной системы связей между производитель ками и потребителями экономических благ Такое ее трактовка исходит из того реального массовидный факта, что не существует броуновского (хаотического) движения в совре-ней хозяйственной деятельности людей, как это мож е показаться на первый взгляд процессы производства, обмена, распределения и потребления благ, осуществляемых в различных формах, всегда организованы тем или иным чиноом.

Способы координации хозяйственной деятельности

Чтобы осуществлять свой выбор при ограниченных ресурсов хозяйствующие субъекты должны обладать необходимой информацией о том, что, как и для кого производить Это те глобальные задачи, которые должны в решаться в любом обществі.

Можно утверждать, что различные субъекты хозяйственных (экономических) систем в истории человечества, будь то первобытная община, рабовладельческая латифундия, феодальный поместье, капиталистическое или социалистич чне предприятие, - это различным образом вмонтированы в общественное производство информационные системы от характера их взаимосвязей и зависит способ решения трех упомянутых глобальных задач экономи ки.

Кто и каким образом осуществляет координацию деятельности экономических субъектов в процессе их повседневной хозяйственной деятельности?

Экономическая теория рассматривает два основных способа координации такой деятельности: спонтанный (или стихийный) и иерархию (от греч hieros - мировой, и arche - власть, то есть расположение частей или элем ментов целого в порядке от высшего к низшему).

В спонтанных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов Именно снижение или рост цен на производственные ресурсы, экономические блага подсказывают господ ственных агентам (Субъектам), в каком направлении действовать, т.е., как и для кого производить Спонтанный экономический порядок возник естественным путем в ходе разви-тия рыночных отношений Таким образом, рынок это и есть спонтанный порядодок.

Но существует и другой способ информации о том, что, как и для кого производить Это - система приказов, заданий и поручений, идущая сверху (от «центра») до непосредственного исполнителя (суверена или централизованного Ован плановых органов) Такую систему называют иерархией Примером иерархического порядка информации может быть первобытная община, где вождь племени решал, кому, как и чем заниматься Иерархия - это адм инистративно командная, или централизованно плановая, система в СССР, где государство в лице Госплана Союзовича и высших партийных органов, отдавала «приказы» в форме государственных народногосподарс ьких планов, именно производить, для кого и сколько, а также распределяла ресурсы, закрепляла поставщиков к потребителям и т.д. Кстати, в форме иерархии осуществляет свою деятельность на микроуровне и фир ю, где руководитель отдает распоряжения своим подчиненнымглим.

По своей сути иерархия на макроуровне основывается не на ценовых сигналах, а на власти, персонифицированной в лице центрального государственного органа

В современном реальной жизни наблюдается сосуществование, часто органистичне, стихийных порядков и иерархий

Понятие « смешанная экономика »: сущность, составляющие

Современные развитые рыночные системы характеризуются органическим сочетанием иерархических элементов и рыночных (стихийных) Это дает основания говорить о смешанной экономической системе В экономической литературе и данное понятие трактуется неоднозначно Сейчас часто, особенно в отечественных изданиях, можно прочитать, что такая экономика - это просто набор (конгломерат) различных форм собственности и соответствующих форм гос хозяйствования Отсюда делается вывод, что любая переходная экономика - это смешанная экономика, в т ч и в Украине Но такое понимание является поверхностным подходом, о чем свидетельствует и анализ эволюции взглядов на понимание проблемроблеми.

Идеи смешанной экономики возникли еще в XIX в Основой появления была жизненная необходимость решения социальных проблем, которые, по убеждению ряда авторов, могла решить только государство Следует отметить ты что родоначальником теории смешанной экономики был А Вагнер, рассматривал существование функционирующего народного хозяйства как сочетание трех различных хозяйственных систем: 1) частнохозяйственной, что стремится к получению наибольшей прибыли, 2) cуспильно-хозяйственной (государственное хозяйство), руководствуется принципом общей пользы 3) благотворительной, функционирующей с альтруистических намерен ов Эти три хозяйственные системы Вагнер затем соединял в совокупную организацию всего народного хозяйства народного господарства.

Дальнейшее развитие теория смешанной экономики получила в трудах американских экономистов, в частности С Чейза (ему принадлежит и сам термин «смешанная экономика» * 1), Дж Кейнса, Е Хансена, П Самуэльсона и а др. Близка по своему содержанию этой теории и теория «социального рыночного хозяйства», основоположниками которой в послевоенные годы стали западногерманские экономисты Л Эрхард, в Ойкен и др. Так, соглас но с трактовкой П Самуэльсона смешанная экономика - это использование в системе свободного предпринимательства государства и его институтов Он пишет: «Наша экономическая система (т.е. американская - Авт) - это сист ема свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества (государства), так и частных институтов »* (держави), так і приватних інститутів»*2.

* 1 С Чейз различал четыре модели экономического устройства общества: 1) неупорядоченная смешанная система, 2) управляемая смешанная система 3) автоматически конкурентная система и 4) авторитарное государство с централизованным планированием (см.: Chase S The Tyranny оf words - New York, 1938 - P 28 — New York, 1938. — P. 280.}

* 2: Самуэльсон П Экономикс - М, 1964 - С 53

Однако логика анализа проблем этой экономической системы подсказывает, что наиболее приемлемой трактовкой понятия «смешанная экономика» является интерпретация Е Хансена, поскольку он сочетает черты «государственного добр робуту »и функции национального (государственного) планирования и рыночного саморегулирования Здесь автор отмечает, по нашему мнению, одной из конституирующих признаков смешанного общества - социальную направленность эк ономикы * 3 при высоком развития ее производственного потенциаллу.

* 3: Еще в древние времена библейское учение акцентировало внимание на социализации деятельности людей, поскольку аксиомой является то, что процесс производства (о чем утверждает и марксизм) без ориентации на потребителя в смысла (цель).}

Бедная страна не может иметь смешанной экономики, поскольку последняя является основой государства всеобщего благосостояния Высокоразвитая экономика выступает основой для формирования полиформичного общества, где в основная форма политической власти - демократия, а также царит гражданский характер общественного строя, в центре которого находится человека.

Все это гарантирует экономические, политические, духовные права и свободы личности При этом следует понимать, что социализация экономики - это, с одной стороны, перманентный процесс, а с другой - прогрессирующее Он не является застывшим состоянием общества, а динамически наполняется новым позитивным содержанием как по форме, так и временных измеренийом.

Таким образом, относительно предмета нашего анализа, то есть смешанной экономики, системообразующими ее составляющими являются: высокий экономический потенциал общества, обеспечение на его основе общего добр робуту населения; рациональное сочетание государственного регулирования с рыночным саморегулирования.

Функционирование этой системы происходит через органическую взаимосвязь названных составляющих, а развитие - через качественные и количественные сдвиги в самой системе

Черты и модели смешанной экономики

О органическую целостность смешанной системы свидетельствуют также основные ее свойства (черты) Среди них правомерно отметить:

  • багатосекторнисть и полиформизм в экономике;
  • взаимодействие и взаемопереплетиння ее секторов и форм хозяйствования;
  • подвижность во времени и пространстве механизма хозяйствования;
  • переход одних форм в другие, обеспечивает гибкость и целостность системы;
  • относительную устойчивость и стабильность на основе сбалансирования разнородных экономических интересов;
  • способность амортизировать циклические колебания, предотвращать глубоким экономическим спадам и смягчать социальные конфликты;
  • экономическую свободу и экономическое равенство субъектов

Таким образом, органический характер смешанной экономики проявляется в том, что она представляет собой не просто сосуществование и параллельное развитие различных секторов хозяйства, а их противоречивое единство: взаимопроникновение, взаемопереплетиння и взаимный переход одного типа хозяйствования в другой Подобное свидетельствует, что такая система - это не просто конгломерат форм собственности и хозяйствования, а новая с оциально-экономическая качествоь.

Соответствующая комбинация различных секторов, форм и типов хозяйствования, механизмов его регулирования позволяет получить ту или иную национальную модель движения к смешанной экономике Разнообразие ее типов определяется в первую очередь такими группами факторов:

Во-первых, конкретными формами реализации универсальных принципов функционирования смешанной экономики - государственного регулирования и рыночного саморегулирования

Во-вторых, специфическими для каждой страны условиями и формами становления этого типа экономики (политическими, экономическими, культурными, социально-психологическими и т.д.)

В-третьих, этапом, на котором находится страна при переходе к смешанной экономике, в частности степени завершенности технологической и структурной перестройки

Поэтому существует целый ряд национальных и региональных моделей смешанной экономики Об этом свидетельствует и опыт функционирования экономик развитых стран мира, который дает основания утверждать, что их хозяин РСК системы следует рассматривать и изучать не только с общих позиций, но и учитывать специфические формы проявления-в том или ином государстве Эти формы могут варьироваться во времени и в зависимости от многих обстоя выин.

С точки зрения теории и практики в экономической литературе принято выделять американскую, или либеральную, модель, неолиберальные модели Западной Европы (немецкий, шведский и др.), японский, может одели новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.) Каждая из этих моделей имеет свои специфические особенности, направленность, но достаточно эффективно функционирует в соответствующей стране или на континентнті.

Основными критериями, на базе которых определяется специфика различных моделей хозяйствования, являются: целевое направление экономики, формы и структура собственности (в частности, удельный вес государственной собственности) в рычаги и формы вмешательства государства в экономику, которые в конечном итоге различаются соотношением государственного и частного секторов, их структурой и значением, а также методами и комбинациями взаимодействия при ре регулирования экономических процессов на разных уровнях Поэтому неправомерно будет сводить единственный обобщающий критерий «смешанности» экономики только в структуру (удельного веса) различных форм собственности, в т ч и д в доли государственного сектора в национальном капитале или в ВВП по удельному весу занятых на государственных предприятиявах.

В данном аспекте экономикс делает акцент на важности (действенности) функций государства, а не на размерах государственного сектора или части расходов государства в бюджете страны частности, в Японии относительно незна начнем доля государственной собственности, но через систему налогов, кредитов, финансов, т.е. экономических рычагов (инструментов) государственное вмешательство в экономику было весьма эффективным и способствовало динамичному перехода страны от индустриальной к постиндустриальной стадииї.

Западные экономисты-специалисты исследуют и такой важный фактор, как качество государственного вмешательства в экономику Под этим понимается зависимость эффективности государственного вмешательства от характера организ зации и способа и действенности функционирования государственных институтев.

§ 2 Функции и роль государства в смешанной экономике

В любой экономической системе, в т ч рыночной, государство выступает в принятом смысле, как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики и, государственного законодательства и т.д. Но принудительность, если она трактуется государством широко, сводит на нет все преимущества свободного предпринимательства итва.

История экономического развития не знает какой-то абстрактной, негосударственной экономики Даже в системе свободного рынка (основанной на lasser lair - невмешательство государства) невозможно обойтись без государства Вон на берет на себя функции, которые самому рынка осуществить не под силу Это, в частности, такиекі:

  • обеспечения экономики нужным количеством денег;
  • регулирования так называемых внешних (побочных) для рынка эффектов (они в результате действий производителей и потребителей могут иметь и негативные последствия, например связанные с экологическими аспектами производ тва)
  • удовлетворения потребностей в «коллективных благах» (или в «общественных товарах») - товарах и услугах коллективного пользования: оборона страны, охрана общественного порядка, государственное управление и т.д.

Выделенные функции, как принято считать в экономической литературе, - это максимум того, что должно делать государство в условиях свободного рынка и, одновременно, минимум того, что она делает в реальной рыночной ресниц экономике.

Государственное вмешательство в экономику объективно обусловлено ограниченностью самого рыночного механизма

Основные функции государства в смешанной экономике

Становление и укрепление государства всегда сопровождались развитием многочисленных ее экономических функций Последние находятся в постоянной динамике и их рост и совершенствование находятся в органическом взаимосвязи с общественного прогрессам.

Результативность вмешательства государства в экономику в значительной степени зависит от того, насколько полно и последовательно она опирается на объективно действующие экономические законы Следует учитывать, что послед ни всегда являются законами человеческой деятельности Это предопределяет подход к ним не только как к концентрированного выражения объективной необходимости, но и как к объективной возможности, которую можно более или менее полно реализуется ваттти.

Экономическая деятельность государства реализуется через его функции в результате сложного механизма взаимодействия и борьбы интересов различных слоев населения Поэтому важной задачей государства является внедрение я схемы общественного поведения, способствующей нахождению компромисса между интересами различных экономических субъектов и возможностями «в настоящее время» экономической системы При этом в надстроечных сфере происходит ется признание обществом процессов координации интересов и формирование общих целей Таким образом, государство предоставляет стихийному развитию осмысления, координируя и направляя действия отдельных хозяйствующие х субъектетів.

В смешанной экономике функции государства как инструмента реализации классовых экономических интересов ограничиваются, все больше уступая общеэкономическим и общесоциальным функциям

Как правило, в учебниках по экономикс выделяют три глобальных (основных) функции государства: обеспечение эффективности экономики, социальной справедливости и стабильности Эти функции можно название ать еще функциями высшего порядку.

Для реализации первой функции - обеспечение эффективности - государство должно, используя различные экономические и административные (правовые) инструменты, создать такой экономический фон, который бы заб безпечував эффективное функционирование производства При этом большое значение имеет антимонопольная деятельность государства, обеспечение максимально справедливых условиях действия рыночного механизма, активизация кон уренции и ин.

Относительно характеристики двух других глобальных функций, следует отметить, что рынок «слепой» (нейтральный) к проблемам обеспечения социально-экономической справедливости и стабильности как непосредственно в сфере экономики, так и в обществе в целом

Да, он признает лишь один критерий распределения доходов: результат участия в конкуренции на рынке товаров (услуг) капиталов и рабочей силы Поэтому справедливыми для него являются более высокие доходы, которые были отр ченные теми, кто преуспел в конкуренции, так и низкие у тех, кто потерпел неудачу Чисто рыночное распределение вовсе не гарантирует прожиточный минимум Ничем не ограниченный и никем не подкорректирован рын ный распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации доходов, социальной незащищенности значительной массы населения Когда такое распределение не устраивает большинство люди и, это способно породить серьезные социальные конфликты Корректировать рыночный механизм распределения и другие связанные с ним процессы становилось неотложным заданием государства Со временем она взяла на себя функцию перераспределения доходов через налоги, а также поддержку нетрудоспособных пенсионеров и т пі т. п.

Рыночная экономика не обеспечивает полной занятости населения, поэтому регулирование рынка труда, материальное обеспечение безработных - тоже функция государства в рыночной экономике Она должно заботиться и п о занятых, гарантировать им минимальный уровень потребления через законодательное регулирование уровня минимальной зарплатыи.

Существенное значение в решении этих проблем имеет и деятельность государства по макроэкономической поддержки стабильности экономики, сглаживания циклической формы ее развития

Разнообразие задач, стоящих перед государством в рыночной (а особенно в смешанной) экономике, можно выразить с помощью выполняемых ею экономических функций, которые являются производными от упомянутых фун нкций высшего порядка В литературе существует множество подходов к их классификации и дифференциации Среди производных (функций второго порядка), которые на себя берет государство, отметим такиеі:

  • обеспечение правовой основы и социального климата, способствующего эффективному функционированию экономики;
  • компенсация негативных сторон рынка;
  • проведения фискальной политики - изъятие части доходов хозяйствующих субъектов с целью формирования госбюджета;
  • обеспечение развития фундаментальных исследований, особенно тех, которые требуют значительных средств, долгих сроков окупаемости и большого риска Это относится и к новым отраслям с неопределенными перспект тивами Государство берет на себя и решение региональных и экологических проблеем.

Наряду с упомянутыми функциями государства в смешанной экономике особенно усиливается ее деятельность в сфере распределения доходов и по созданию режима наибольшего благоприятствования малому и среднему бизнесу В сми ишаны экономической системе государство сильно своей социальной политикой так же, как и экономикой В то же время в реальной действительности все ее функции переплетаются между собой и комплексно воздействуют на эк ономичну ситуацию Органический взаимосвязь и взаемопереплетиння экономических функций государства находит концентрированное выражение в механизме государственного регулированияння.

Государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм Реализуется оно по принципу: «Конкуренция - везде, где возможно, регулирование - везде, где необходимо!» Как образно говорил П Самуэль ьсон, управлять экономикой в ??отсутствие того и другого - равнозначно, что аплодировать одной рукоєю рукою.

Методы государственного регулирования

Методы государственного регулирования я современной развитой экономики чрезвычайно разнообразны Часто они существенно отличаются и вместе с тем определенным образом совпадают В литературе нет единого подхода к их классификации Однако их можно сгруппировать в два таких блока: административно-правовые (или прямые) и экономические (или косвенные) Применение этих методов зависит от историко-культурных, социально-экономических, политических условий стран и, состояния развития и структуры экономики Поэтому механизм государственного регулирования экономики в различных странах неодинаковоковий.

К методам админиcтративно-правового регулирования относятся: законодательная (прежде всего господарcько-правовая) деятельность государства, государственные заказы (закупки) трансфертные плате-жи; индикативное (ре екомендацийне) планирование, разработка целевых программ; прямой государственный контроль над монопольными рынками и ценами, административное регулирование определенных экономических процессе.

Экономические методы регулирования, в свою очередь, можно разделить на регуляторы (методы) прямого влияния на экономику и косвенные регуляторы К первым относятся целевое финансирование (в т ч регионал ные и целевые программы, система государственных закупок и т. п) Вторые - это косвенные регуляторы (методы), которые реализуются государством через различные составляющие ее экономической политики: финансовую, денежно-к редитну, налоговую, бюджетную, инвестиционную, валютную В современных условиях экономические методы являются самым действенными є найдійовішими.

Вместе с тем все эти методы регулирования государство может использовать одновременно в их различных комбинациях, например замораживание или блокирование цен, контроль над определенными их видами, установка систе них тарифов, квот и т п Часто между прямыми и косвенными методами нет четко определенной границы и они взаимодополняют (продолжают) один одногго.

В смешанной экономике с точки зрения комплексного использования различных методов регулирования особое место занимает экономическое программирование, или индикативное (рекомендательное) планирование В общем ро озуминни - это процесс ориентации развития общественного производства посредством регулярного и комплексного воздействия государства на его структуру в соответствии с предусмотренными ва-рианта социально-економичног о развития и хозяйственной стратегии Возникло индикативное планирование сразу после Второй мировой войны во Франции, Голландии, Норвегии, Японии и других странаах.

При программировании осуществляется ранжирование приоритетов, между которыми существует сочетание избранных, часто противоречивых, целей, в т ч с системой регуляторов (например, установка на полную занятость и скид ния инфляциифляції).

Государственный сектор экономики

Современное государство «вмонтирована» в рыночную систему хозяйствования Кроме ее участия в экономике в качестве регулирующей силы, она действует как самостоятельный хозяйствующий субъект Это так называемый государственный сектор Его удельного ома вес для разных стран неодинакова: традиционно минимальна для США (доля продукции госпредприятий в национальном доходе - 1-2%) и значительное в странах Западной Европы (доля госсектора в ВВП Фр Анцио - 20%, Швеции - 14%, Италии - 12%%, Італії — 12 %).

Мировая практика доказывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет соответствующие преимущества по сравнению с другими формами собственности Эти преимущества обусловлены ее функциями: способностью осуществляющих ваты макрорегулирования, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики и определить ее окончательную ориентацию на человеку.

В то же время, независимо от характера экономической системы, государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы С одной стороны, это связано с развитием государственно й собственности в тех сферах, где возможности рынка ограничены и снижена мотивация к труду С другой стороны, эффективность государственной собственности может снижаться в отраслях с нормально функционирующим рынком чере с «обезличивание» владельца и потери предприятием рыночной ориентацииії.

Причины исторического развития роли государственного сектора в экономике являются: войны и национальная оборона, инфраструктурное обеспечение макроэкономических процессов, рост народонаселения, урбанизация, проблемы защиты окружающей среды, эгалитаризм (равенство.

Сфери діяльності державного сектора

Рис 5 Сферы деятельности государственного сектора

В экономической науке понятие «госсектор» связан не столько с самой государственной собственностью, сколько со всей совокупностью форм участ и государства в производстве, распределении, обмене и потреблении В таком понимании этот сектор выступает как основа, опираясь на которую, государство может выполнять свои функции

§ 3 Концепции государственного регулирования экономики и их эволюция

Процесс трансформации капиталистической системы в смешанную практически начался после Великой депрессии 1929-1933 гг, которая поставила под сомнение само существование капитализма дальнейшем - после Второй мировой й войны - эти трансформационные процессы существенно активизировалисьсь.

Главным идеологом активного вмешательства государства в экономику был известный английский экономист Дж. М. Кейнс Кейнсианская модель государственной политики ставила целью контроль и регулирование совокупного поп питу для того, чтобы он соответствовал совокупному предложению при обеспечении полной (высокой) занятости населения Кейнс исходил из того, что цены и зарплата меняются недостаточно динамично, особенно в короткий костроковому периоде Поэтому его модель предусматривала стимулирование совокупного «эффективного» спроса путем мотивации к инвестированию частного капитала, а также перераспределение через бюджет некоторой доли н ационального дохода в пользу неимущих и государственное финансирование общественных работ Основными инструментами регулирования, по Кейнсу, должны быть: государственный бюджет; дефицитное финансирование экономики; учетная ставка процентоцента.

Так, в периоды кризисов рекомендовалось расширять государственные расходы, стимулировать инвестиции частного сектора путем снижения налогов, низкой ставки процента Кейнсианская концепция стала теоретическим м обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике Она нашла наиболее полное применение в экономической политике президента США Ф Д Рузвельта (кстати, Дж Кейнс был советником в н ього) при выходе страны из Великой депрессии в начале 30-х годовку 30-х років.

Кейнсианская модель - это концепция косвенного макроэкономического регулирования, целевые приоритеты которой - занятость и стабильность экономического роста, инструменты - кредитно-денежная полет тика и госбюджет Кейнс исходил из того принципиального ссылки, рыночный механизм не в состоянии обеспечить стабильный экономический рост и полную занятость, а поэтому требуется вмешательство государства Идея п ро необходимость такого вмешательства в рыночную экономику утвердилась в общественном сознании и государственной экономической политике в послевоенный период во всех развитых странаах.

Со временем, на рубеже 70-80-х годов, кейнсианская концепция и основанная на ней политика подверглись критике со стороны неоклассического направления, и в первую очередь монетаристов Они исходят из постулата о в тенденции капиталистической экономики к равновесию, устойчивости и стабильности Представители этого направления считают, что рынок, конкуренция, гибкость цен - лучшие механизмы установления равновесия При этом также акцентируется внимание на инфляционном характере кейнсианских рецептов дефицитного финансирования Действительно, в то время проблемой номер один для западных стран была галопирующая инфляция Так, один из самых известных представителей монетаризма М Фридмен видел альтернативу идеи государственному регулированию в свободе конкуренции и предпринимательства Он особенно резко выступал против вмешательства государства в общест Шовы обращение Идеи Фридмена были использованы в так называемой рейганомикей рейганоміці.

Сторонники неолиберальных концепций считают, что нужно отказаться от кейнсианских рецептов антициклического регулирования, приводят к резким колебаниям денежной массы и перейти на строгое р регулирования денег в обращении, независимо от конъюнктуры Денежная масса, на их взгляд, может быть увеличена только в соответствии с долгосрочными темпов роста национального доходу.

Неокейнсианцы прежнему, исходят из того, что в капиталистической экономике существуют устойчивые причины, обусловливающие отклонения от оптимального использования ресурсов и стабильного роста, поэтому для их корректировки необходима государств.

Итак, как утверждает реальный опыт, государство в смешанной экономике использует элементы различных концепций регулирования экономических процессов Осуществляя централизованное регулирование, и своим по аходам общего и способствует повышению уровня согласованности действий на микро-и макроуровнях.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru