§ 3 Международная экономическая интеграция

Одной из важных черт послевоенного развития мирового хозяйства стало широкое образование тех или иных региональных союзов государств, нацеленных на развитие и стимулирование экономического сотрудничества а между странами-участниками в сфере производства, торговли, валютных отношений и т.д. Экономические процессы, которые происходят на этой основе и связывают, объединяют хозяйства соответствующих стран, в литературу ре получили название экономической интеграции (от лат integer - целый) Процесс экономической интеграции имеет в основе объективные факторыри:

• растущую интернационализацию хозяйственной жизни (деятельности);
• углубление международного разделения труда;
• общемировой характер НТР;
• повышения степени (границы) открытости национальных экономик

Содержание международной интеграции

Экономическая интеграция - это комплексный процесс добровольной взаимодействия, сближения и переплетения национальных экономик суверенных стран Иначе говоря, такая интеграция является широким межгосударственным объединением, которое функционирует в соответ идно со специальными соглашениями и имеет определенную организационную структуру В рамках такого объединения на территории стран-участниц разворачиваются выизн Ачэн виды хозяйственной деятельности на особых льготных условиях по сравнению с другими странами

Развитие международных интеграционных процессов происходит как на микро-, так и макроуровне

Транснациональные корпорации

На микроуровне этот процесс осуществляется на основе углубления частнокапиталистических межгосударственных интеграционных тенденций Такие тенденции находят свое отражение в динамичном развитии мижнациона альных производственных комплексов - транснациональных корпораций (ТНК) Этот процесс благодаря взаимодействию и взаемопереплетиння капиталов отдельных крупных предприятий (корпораций) через создание с воих филиалов за рубежом на основе системы различных экономических соглашений между партнерами На этом уровне различают горизонтальную и вертикальную интеграцию Горизонтальная интеграция сопровождается слиянием фи рм, производящих одинаковые или однородные товары с целью получения дополнительной прибыли от их реализации, прежде всего в стране базирования филиала Вертикальная интеграция предполагает объединение фирм, я ки функционируют в различных производственных циклах (например, присоединение завода-производителя сырья к компании, которая ведет конечное производство) ТНК сейчас стали основными носителями частичного и единичного разделение в работе В результате в международной торговле возросла доля внутрифирменного обмена Так, в США в 90-х годах эта доля составляла около 40%, а в странах Западной Европы - почти треть всего обс Ягу внешнеторговых угоовельних угод.

По данным ЮНКТАД * 3, в 90-х годах в мире действовало 39 тыс. ТНК и 270 тыс. их филиалов с общей суммой активов 2700000000000 долл. Ежегодный объем продаж, который они осуществляют, превышает 6 трлн Более трети ина мощных ТНК приходится на долю США Как отмечают эксперты ЮНКТАД, за последние годы стремительными темпами происходят слияния компаний, особенно в Западной Европе Это характерно прежде всего для т аких секторов экономики, как промышленность, фармацевтика и финансовые услугослуги.

* 3: ЮНКТАД (UNCTAD) - Конференция ООН по торговле и развитию, которая занимается совокупности вопросам содействия развитию международной торговли на равноправной и взаимовыгодной основе

Транснациональные воспроизводственные структуры во многом способствовали и способствуют созданию межгосударственной экономической интеграции, то есть формированию ее на макроуровне Для такой формы интеграции характерна т тесное взаимодействие национальных экономик не только по географическому признаку (общность границ), но и на основе глубоких воспроизводственных связей на международном урові.

Цели и преимущества экономической интеграции

Какие основные цели и преимущества экономической интеграции?

Во-первых, это использование странами-участницами преимуществ масштабности, что поля-щих в увеличении рынка, сокращении расходов и т п

Во-вторых, формирование благоприятной внешнеполитической среды, поскольку цель большинства интеграционных объединений - укрепление сотрудничества и взаимопонимания между государствами-участниками в полити ичний, военной, социальной, культурной и других сферах общественной жизнедеятельности.

В-третьих, интеграционное экономическое сотрудничество открывает национальным производителям широкий доступ к разного рода ресурсам: материальных, трудовых, финансовых и новейших технологий в масштабах ус сего интеграционного объединения, делает значительное увеличение выпуска продукции в расчете на емкий рино.

В-четвертых, интеграционное взаимодействие стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм и стран, входящих в данный группировки, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны мае ретих субъектов хозяйствования.

В-пятых, экономическое сближение стран позволяет им совместно решать острые социальные проблемы по стабилизации ситуации на рынке труда и различных форм социального обеспечения населения

Региональная экономическая интеграция

Уже несколько десятилетий во всем мире имеет место устойчивая тенденция к региональной межгосударственной интеграции * 4 В середине 90-х годов, по данным ГАТТ / ВТО, сформировалось более 30 межнациональных интеграционным них группировок различного типа Они существенно различаются как по содержанию и характеру отношений, возникающих между странами-участницами, так и по результатам (результатам) деятельноті.

* 4: Часто в учебной литературе, когда речь идет о международной интеграции, то понимаются только региональные формы экономического сотрудничества между странами

Большой опыт и потенциал региональной международной экономической интеграции имеет Западная Европа Это объясняется как политическими и социально-экономическими особенностями развития данного региона в период д после Второй мировой войны, так и современными тенденциями развития мировой экономики, когда сформировались три мировые экономические центры (Западная Европа, Северная Америка с доминирующей ролью США и Пи дневные-Восточная Азия с приоритетом Японии).

Исторически отправным моментом экономической интеграции в Европе стало образование в 1951 Европейского объединения угля и стали В 1958 г. шесть западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бе ельгия, Нидерланды и Люксембург) создали соответствии с Римским договором 1957 г. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) Со временем это общество стало первым наиболее развитой формой международ й интеграции, превратилось в мощное экономическое группировки По численности населения он превосходит США почти в 1,5 раза и имеет равноценный экономический потенциал С расширением состава ЕЭС происходит лося и углубления интеграционных процессов с переходом от преимущественно торгового сотрудничества к тесному сотрудничеству в других сферах хозяйствования В 90-х годах это интеграционное объединение стало назы ваться Европейским Союзом (ЕСйським Союзом (ЄС).

Сейчас членами ЕС 15 стран Кроме предыдущей шестерки, это - Австрия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция Согласно подписанному между ними договором (1992 г.) в этих странах отменяются национальные границы на путях перемещения граждан (в т ч и рабочей силы), капиталов, товаров, услуг С этой целью унифицируются: гражданский паспорт, система коммуникаций й и транспорта, валюта, налоги, система стандартов и таможенная система Да, только в результате ликвидации большого количества таможенных барьеров страны ЕС смогли сэкономить, по экспертным оценкам, от 15 до 17 млрд долл. О тесной экономическая взаимосвязь этих стран свидетельствует и тот факт, что на внутриинтеграционную торговлю приходится около 60% общего внешнеторгового оборота Естьельного обороту ЄС.

Для управления ЕС созданы международные представительские, исполнительные и судебные органы, которые наделены значительным объемом надгосударственных полномочий для принятия решений от имени данного союза в целом

Европейский Союз находится в достаточно противоречивых отношениях с другими двумя основными центрами мирового хозяйства - США и Японией Интеграция помогает западноевропейском капитала на равных противостоять своим основным конкурентам В свою очередь, страны, не входящие в ЕС, пытаются нейтрализовать преимущества этого интеграционного объединения Они усиливают свою роль у других, более широких по ск строем международных экономических группировках К ним относятся, в частности, (до середины 90-х годов) Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) * 5, которая была разработана и согласована в Женеве в 1947 г.; Ор га ни за ция экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая создана в 1961 г. Эта организация согласовывает политику своих участников и выполняет некоторые регулирующие функции по международному движению капитала т а оказывает помощь развивающимся странамозвиваються.

* 5: В 1994 г. было подписано соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО), которая начала свою деятельность в 1995 г., придя на смену ГАТТ Новая организация руководствуется в своих действиях Мемори андумом о правилах урегулирования спорных вопросов и решениями по организации международной торговой политики Принятые свое время под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности перешли в «наследство» СО Т Сейчас СОні СОТ включает более 100 государств-членов

Одновременно происходило усиление интеграционных связей в Северной Америке В 1990 г. по сути был решен вопрос присоединения Мексики в зону торговли, образованной ранее США и Канадой в рамках Сев ничноамериканськои соглашения о свободной торговле Это одно из крупнейших и богатейших объединений межнациональных рынков Интеграционные процессы в этом регионе достаточно глубокие Так, в начале 90-х годов в США реализовывалось около 4/5 канадского экспорта Для США канадский рынок также является одним из крупнейших по сравнению с другими зарубежными рынками Жизненно важное значение имеют хозяйственные связи с СШ А и для Мексики В ее экспорте доля США составляет более 2/3 Почти столько мексиканского импорта, в свою очередь, поступает из СШходить зі США.

Главными целями Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА) является: устранение таможенных ограничений во взаимной торговле; достижения глубокого уровня интеграции рынков: товаров, ка-питал, техно зоолог трудовых ресурсов, обеспечение почти максимальной независимости от внешних поставок энергоресурсов, повышение конкурентоспособности североамериканского региона против захидноевр опейського и азиатско-тихоокеанского экономических центров соглашение между этими тремя странами о свободной торговле предусматривает постепенное устранение тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле и з оды, стимулирующие взаимные капиталовложенияя.

Углубление межгосударственной интеграции характерно и для стран Юго-Восточной Азии, арабского региона, Африки, Южной Америки Так, Ассоциация стран Юго-Восточной Азии образовалась еще в конце и 60-х годов в составе Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура, Таиланда и Брунея Количество стран - членов ассоциации со временем растет В 1992 г. ее участники провозгласили целью создать в течение найбл ижчих 15 лет зону региональной свободной торговли через поэтапное снижение тарифов в рамках этого объединения Сейчас процессы общехозяйственного сближения упомянутых стран и взаимодополнения их эконом ик, внутрирегиональная торговля приобретают все больший динамизм Вообще этот регион в последние десятилетия стал своеобразным индикатором глобальных изменений и мегатенденций в современной системе международ ации экономической интеграцииграції.

Впечатляют и масштабы так называемого Восточноазиатского интеграционного массива, который, кроме десяти стран АСЕАН - Бруней, Вьетнам, Камбоджи, Лаоса, Индонезии, Мьянмы, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Фил липпин, включает Японию, Южную Корею и Китай Их объединяют интенсивные торгово-экономические связи и сотрудничество в сфере инвестиций и технологий Здесь проживает около 2 млрд человек, совокупный В ОП составляет более 7 трлн долл., доля в мировом экспорте - 29%, импорте - 25%, а интенсивность обменных процессов превышает аналогичный показатель Европейского Союза Значительная часть азиатско-тихо кеанськои торговли приходится на торговлю между местными филиалами японских, американских, канадских, тайваньских и южнокорейских корпораций За последние десятилетия в регионе существенно возрастает эко вание роль Китатає економічна роль Китаю.

В то же время модели североамериканской и азиатско-тихоокеанской экономической интеграции отличаются от западноевропейской Если в Западной Европе интегрирования продвигалось от создания с общего рынка к экономическому, валютному и политическому союзу, что сопровождалось формированием и укреплением наднациональных структур, то в указанных регионах ин-теграцийни процессы активно х оплюють микроуровень через деятельность ТНК.

Масштабным по территории и имеющимся природным и трудовым потенциалом является экономическая группировка под названием Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛААИ) Он был создан 1980 г. на базе стран, которые до этого объединялись в Латиноамериканскую ассоциации свободной торговли К ЛААИ входят: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор Асоц иация предусматривает создание гибкой системы региональных льготных мыгових мит.

В рамках ЛААИ функционируют три субрегиональные торгово-экономические организации: Андская и Ла-Платы группы и Амазонский пакт, члены которых объединяются в тесные интеграционные группировки Найби ильших интеграционных результатов достигла Андская группа (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор) Это объединение предусматривает введение единых внешних тарифов, некоторые ограничения на приток ино земных инвестиций, содействие развитию национальных промышленных предприятий на основе данного субрегионального рынка, интеграции политики в экономической и социальной сфераах.

Цель создания интеграционных объединений в Латинской Америке состоит в содействии развитию регионального экономического сотрудничества и торговли, формированию условий для общего рынка, расширению связ связей с другими странам.

Проявляются тенденции и происходящие интеграционные процессы в экономике на Африканском континенте Например, основные усилия Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) направлен ни на решение тарифных проблем и превращение его в таможенный союз.

С начала 90-х годов в Центральной и Восточной Европе (вместо бывшего СЭВ - Совета экономической взаимопомощи) также зарождаются и формируются различные интеграционные группи-повання: Центральная ев ская инициатива, СНГ, Черно-морское экономическое сотрудничество и др. Но пока их интеграционная экономическая деятельность четко не викристализу-валасьь.

В структуру современного мирового хозяйства также входят межгосударственные отраслевые организации, т.е. происходит функционально-отраслевая интеграция Среди таких организаций можно выделить: Европа Ейске сообщество по атомной энергии (Евратом) Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК) Международной организации труда (МОТ) и др. Кроме отраслевых международных интеграционных организаций, действующих ь также международные отраслевые объединения предпринимателей, в частности автомобильного транспорта, морского страхования, производителей фосфатов и т.д. В свою очередь, как правило, все эти специализированные функциональные организации тесно сотрудничают с региональными и международными интеграционными группировками Например, Евратом поддерживает контакты с Международным агентством по атомной энергии и непосредственно орга ганизационной связан с Европейским объединением угля и стали, а также Европейским Союзомюзом.

Таким образом, развитие мирового хозяйства, приспособления его к изменениям, связанным с научно-техническим и социально-экономическим прогрессом, обусловили разнообразие интеграционных структур: Межгосударственный их, социально-экономических, региональных, функционально-отраслевых Сейчас процессы экономического сотрудничества той или иной степени охватили все страны миру.

Углубление экономических интеграционных взаимосвязей между странами на различных уровнях и в различных формах при всей неравномерности этого процесса позволяет полнее использовать национальные ресурс си для решения внутрихозяйственных и общемировых задание.