§ 3 Рынок рабочей силы

Важную роль в формировании структуры и занятости совокупного работника играет рынок рабочей силы Он является неотъемлемой составляющей ной частью системы рыночного хозяйства

Основные направления экономической политики Украины на современном этапе предусматривают формирование в течение определенного соответствующего времени общегосударственного регулируемого эффективного рынка труда, раз-ветвлений дийо овой службы занятости.

Рынок рабочей силы - это общественно-экономическая форма движения тру-довых ресурсов, особый, свойственный развитым товарно-денеж-ным отношениям способ включения рабочей силы в экономическую сис-тему В условиях р рыночной экономики рабочая сила выступает как товар и в этом схожа с другими товарами, подвергается экономической оценке и оптимизации Рынок рабочей силы характеризуется системой отношений между продавцами (вл Асника) рабочей силы и ее покупателями и соответствующей инфраструктурыою.

Главными субъектами рынка рабочей силы является наемный работ-ник и работодатель Каждый из них имеет свою общественную форму и разветвленную структуру Систему субъектов рынка рабочей силы в-дополняют посредники

Принципы функционирования рынка рабочей силы следующие:

каждый индивидуум имеет право и возможность свободно продавать свою рабочую силу на основе трудового найма по собственному выбору и ба-нием и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем;

работодатель (предприниматель, производственный коллектив, государство и т.д.) сам решает, сколько и каких работников ему нанимать;

рабочие места создаются и регулируются государством не в большей степени, чем другими работодателями

Система трудовых отношений, возникающих на рынке рабочей силы, нельзя сужать до отношений купли-продажи рабочей силы Сущность рынка рабочей силы раскрывают также способ сочетания факторов произ обництва, сбалансированность трудовых ресурсов и рабо-чих мест, нормальное воспроизводство рабочей силы, регулирование миграционной-ционных процессов населения, в том числе и планово организованных перемещений рабочей силы или, текучести кадров, неорганизованной миграцииї.

Элементами инфраструктуры рынка являются: сфера регулирования заработной битной платы (законы, нормативные акты, соглашения, коллективные договоры, арбитражные органы) и компенсаций (пособия по безработице и др.);

сеть касс и различные фонды; служба занятости и трудоустройства;

система профориентации, профессиональной подготовки и переобучения тру-довых ресурсов; профсоюзные организации и союзы работодателей и т.п.

Только рынок рабочей силы в состоянии определить истинную цену спо-ностей рабочего, полезный эффект и долю каждого участника тру-дового процесса Он предоставляет экономическую свободу человеку, возможность выбора не те олько сферы трудоустройства, но и образа жизни Однако, каким будет этот выбор, зависит от многих субъективных и объективных причинойин.

Важными функциями рынка рабочей силы являются: обеспечение рационализации производства и занятости, регулирования и рациональное размещение трудовых ресурсов, согласование экономических интересов в системе су в совместной разделения труда тощ.

Формирование, функционирование, развитие рынка рабочей силы во-порядковани общим законам и тенденциям развития рыночной экономики

Характер товара рабочая сила обусловливает взаимосвязь эконо-мических, социальных, политических, природно-демографических, морального

но-этических, психологических факторов и процессов, влияющих на динамику рынка труда

Среди особенностей функционирования товара рабочая сила как био-социальной сущности следует выделить:

гибкость, изменчивость, адаптивность (через сознание и анализ) в при-родного окружающей среды, способность на действие и противодействие;

рабочая сила - активная сила, субъект и объект воспроизводственного процесса, элемент производительных сил и носитель экономических отношений, реализатор экономических интересов и потребностей;

способность самореализовываться, самопродаватись;

способность создания дополнительных ценностей, а не просто перенос части своей стоимости;

носитель рабочей силы является одновременно и потребителем благ;

товар рабочая сила нельзя нагрузить и произвольно переместить-ти из одного географического пункта, региона в другой;

со временем в процессе потребления товара рабочая сила до определенного предела происходит наращивание его качеств как потребительной стоимости;

общество не может полностью контролировать процесс воспроизводства-ния рабочей силы Производителем своих качеств является прежде сам носитель рабочей силы, а также государство, коллектив и другие социумы окружающей среди ды;

процесс ценообразования, показатели эластичности спроса и пред-ложения товара рабочая сила имеют существенные различия; продажа рабочей силы нельзя отложить, ожидая благоприятную экономическую конъюнктуру в, потому что именно это для большинства населения является единственным источни-ком обеспечения своего существования

такие явления, как запас, резерв, являются объективно необходимыми для обеспечения непрерывности процесса производства, по рабочей силы всегда означают потери Сохраненные и неиспользованные тру-ные ресурсы являются потерянными для общества, поскольку их уже не-возможно вернуть в производство.

Развитая рыночная экономика предоставляет возможность выбора различных способов включения человека в процесс хозяйствования В современных условиях функционирования совокупного рабочего рынок делает акту-альным как социальное е партнерство, так и четкое распределение в сфере занятости прав и ответственности всех социальных субъектов - об-щества (в лице государства и его органов), производственных коллективов, личности (в лице пр ацивника и владельца).

Трудовые отношения постоянно усложняются Происходит трансформация отношений, основанных на противопоставлении работодателя и наемного работника, на отделении исполнительского труда от управленческой в отношения, основанные на совместном принятии ответственности за развитие дел на предприятии, партнерстве, конструктивном сотрудничестві.

Особенность развития рынка рабочей силы в современных умоваа заключается в противоречивом взаимодействии процессов его регулирования тс дерегулирования Субъектами регулирования являются профсоюзы, объединения предпринимателей, гос ство Ключевая проблема регулирования занятости - достижения оптимального сочетания высокой эффективности труда и надежных социальных гарантий на случай безработицы Умо-ной эффективного регулирования рынка рабочей силы организация оперативного изучения и анализа конъюнктуры спроса на рабочую силу и предложения рабочих мест со стороны работодателя, а также ориентаций совокупного рабочего при выборе сферы за йнятости и места работы Важным инструментом здесь является коллективная тарифное соглашение, определяющее размер заработной платы, продолжительность рабочего времени, отпуска, порядок найма и увольнения, формы компенсации я риска, систему социальных выплат тощтощо.

Одним из элементов, стабилизирующих положение наемного работника на рынке рабочей силы, является система государственного пенсионного и социального обеспечения

последнее время в развитых странах все активнее проявляют-ся тенденции дерегулирования рынка труда Объективнуюо й осно-вой этого явления есть новые проявления научно-технического прогресса, инди-видуализация трудового процесса, дифференциация групп работающих

Дерегулирование рынка происходит через переход от трудового законодательства к индивидуальным трудовых соглашений, от отраслевой ко-коллективного соглашения к заключению соглашения на предприятии, контрактной системы, с применения неполной рабочей недели (дня) или вре-вой работы; дробления тарифов, сокращение общего объема прав работников; преобразования коллективного договора о найме рабочей силы на так называемую открытую сделку, которая при определенных обстоятельствах создает отдельного мым работникам менее благоприятные условия.

Общую модель функционирования рынка рабочей силы представлена ??на рис 33

Предложение рабочей силы характеризуется численностью лиц, нуждающихся в трудоустройстве, и определяется количеством часов ра-бочего времени, которое соглашаются предоставить носители рабочей силы в условиях определенного р уровня оплаты труда Она складывается за счет трех основных источников: социально-демографического (выпускники различных учеб-ных заведений, начинающих трудовую деятельность), социально-го (те, кто не пьет рацював ранее, или те, кто занимался домашним гос-подарстом) и экономического (освобождающиеся из разных отраслей нацио-нальной экономики) Высвобождение производственных отраслей происхо-ся через осуществление ме дев по разгосударствлению и приватизации объектов, ликвидации убыточных рабочих мест, закры-я предприятий в связи с реконструкцией, разукрупнением и пе-Репрофилирование, разрывом догов ирних связей, недостатком валюты, сырья тощщо.

Соотношение этих факторов различен во времени и пространстве

Предложение рабочей силы определяется уровнем заработной платы, налоговой системой, культурой и религией, авторитетом профспи-лок т.д. Масштабы и состав совокупной рабочей силы в условиях конку-ренции между теми, кто ищет работу, постоянно меняются расши-рения функций рабочих, их ротация и взаимозаменяемость свидетельствуют о флексибилизацию рынка рабочей силы, то есть повышение его гибкоститі.

Флексибилизация выявляет потребность капитала в варьировании объема и условий использования рабочей силы Это связано как с необходимостью быстрой переподготовки рабочих, так и с наличием в них широких кого спект мая профессиональных навыков Флексибилизация рабочего времени означает ликвидацию его регулярного, твердо установленного объемгу.

Технологическая революция сделала технически возможным гибкое использова-рабочей силы во всех звеньях производственного процесса Сис-тема \"машина - человек\" становится менее жесткой как в пространстве, так и во времени

На уровень и структуру предложения труда влияют размеры пособия по безработице и другие факторы, которые трудно перечислить пред-ложения товара рабочая сила имеет дискретный характер, обусловленный тем, что носитель объем его потребительских свойств является индивидуум Это в определенной мере сказывается на тенденциях функционирования рынка ро-Бочо силы вообщелі.

Спрос на рабочую силу - это платежеспособная потребность робототехнических дателей по трудовым услуг работников определенных профессий и квали-фикации Спрос на рабочую силу кроме потребностей предпринимателей определяют совокупный спрос в экономике, техническая оснащенность производства.

Расходы на заработную плату наемных людей играют более важ-ливу роль по сравнению с затратами на приобретение оборудования

В ситуации, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее, появляется избыток рабочей силы, т.е. безработицы

Ситуация, когда спрос на рабочую силу больше ее предложение, означает нехватку, дефицит рабочей силы со всеми его

Разница в соотношении спроса и предложения по профессионально-квалификационным, отраслевыми и половозрастными группами обусловила деление рынка труда на ряд сегментов, отличающихся пере-все го ступе Энем обеспеченности рабочими местами и их надежностью (рис. 34).

Состоят два рынка Первый - рынок сложной, квалифицированный-ванной рабочей силы, обеспечивающий полную занятость Основная доля на нем принадлежит представителям новых специальностей и отраслей высокой техно ологии Эта рабочая сила требует больших капиталовложений, характеризуется функциональной гибкостью, отличается относительно высокой степенью защищенностисті.

Второй рынок рабочей силы представлен в основном рабочие-ками и служащими средней и низкой квалификации, работника-ми отраслей, подвергшихся структурной перестройки, частично занять-

мы, временными работниками, надомниками, безработными На этом рынке гибкость достигается преимущественно за счет количественных колебаний обусловливают неустойчивую занятость Согласно оценкам Международной организации труда, в промышленно развитых странах в 80-е годы частично занятых, в среднем 50 млн чел в год, что на 30 процентов больше, чем в предыдущем десятилетии Эта отрицательных тенденция характерна и для современного состояния экономическом развитииитку.

Процесс сегментации рабочей силы может продолжаться, его границы и внут-ришний содержание тоже могут меняться

Рынок рабочей силы существует не одно столетие Суть его оста-лась та же, однако формы, институциональные рамки, механизмы, с помощью которых он функционирует, претерпели серьезные изменения, обусловят-ных научно-т техническим развитием, новыми возможностями конкретных ной государства, предпринимателей и самих трудящихся в формировании человеческой личностиі.

Среди современных тенденций формирования рынка рабочей силы в странах с развитой рыночной экономикой помимо названных следует назвать: усиление и усложнение конкуренции как среди работ-ников (за рабочие местн эта с высокой оплатой, дополнительными социальными гарантиями, перспективой продвижения по службе), так и среди рабо-тодавцив (за наиболее ценные кадры) растущее влияние непосредственно на него со стороны пред принимательства, малого и среднего бизнеса; увеличением доли (до 1 / С) высококвалифицированных кадров в структуре тру-довых ресурсов, продолжительности общеобразовательной подготовки; замедлиться-ния притока працезд атного населения, его старение; осложнения форм трудовой деятельности и трудовых отношений, усиление влияния комплексных (в отличие от вузькоекономичних) факторов на рынок рабочей силы, формирование рынков рабочей силы внутри фирм, сопровождается уменьшением дискриминации по половозрастным или национальным признакам с усилением дифференциации, расслоением работающих зависимости е д роли в раз-вития организации, включение в процесс нововведений тощ.

Усложняется структура традиционного рабочего класса Сегодня среди его элементов выделяют: неквалифицированных рабочих и люм-Пенске слои; традиционный промышленный пролетариат; работ-ников техно ологично передовых отраслей материального производства и \"аристократию\" военно-промышленного комплекса; рабочих информационного сектора экономики - \"новую рабочую аристократиючу аристократію".

Развитие современной технологической революции, социализация произ-водственных процессов, преобразование информации в доминирующий объект собственности, основной ресурс производства, воплощает в себе преимущественно расходы и интеллектуальной рабочей силы, привел к появлению и распространению-ния среди западных исследователей информационной теории стоимости.

На сегодня в США, например, на информативный сектор эко-номики работают 55 процентов всех занятых Главным источником стоимости становятся не психофизические усилия рабочего, а прежде всего его интеллектуал ный потенциал, знания и опыт человеки.

Информационная теория стоимости отражает глубинные процессы в структуру туре общественного труда, ее доминирующим типом становится структурная раз-расчлененного, а целостный, вооруженный интеллектуально-научными знаниями т творческий работник Это приводит к развитию тенденций по-преодоление товарности рабочей силы Сохраняя форму товара, рабо-ча сила одновременно приобретает нетоварного выражение с сущностными характеристиками, определяется постепенным преодолением от-отчуждения от рабочего его индивидуальной собственности на личную рабочую силу, отчуждение от него дополнительного продукта, отчуждение самого рабочего от участия в сиист эми управления

Это противоречивый, неоднозначный и длительный процесс со-ригаеться юридическая форма акта найма работника на работу Однако определенные признаки купли-продажи рабочей силы вследствие трансформации отношений от дчуження можугь терятьсяся.

В начале 90-х годов в Японии к формально-юридических собственности ников принадлежало 90 процентов населения США - 2/3, в Великобританию 24 процента населения владеют акциями и т.д. Это свидетельствует о том, что обобществления капитала на основе его персоне-фикации заменяется обобществлением на основе деперсонификации ка-питалу.

Формирование рынка рабочей силы в Украине в условиях перехода к рыночной экономике отражает общемировые тенденции развития этого процесса Особенности социально-экономической и политической си-туации в в странах, образовавшихся в пределах бывшего СССР, обозна-чаются на состоянии совокупного рабочего Затрудняют ситуацию на рынке рабочей силы аномальный всплеск миграционных процессов как следствие обострения м ижнациональних отношений; конверсия, сокраще-ние армии, передислокация воинских частей; эвакуация и пере-населения людей с территорий, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; остановка во предприятий из-за нарушения эко-номических связей и перебои в поставках сырья, энергии, ком-плектуючих частей, необходимость осуществления широкой программы при-ватизации и разгосударствления экономики за ко Ротко времяс.