53 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДСТВЕННОГО, ОПЕРАТИВНЫХ И ЭКСПЕРТНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В РАСКРЫТИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Успешная борьба с преступностью невозможна без тесного взаимодействия следователя, оперативно-розыскных и экспертных подразделений Это обусловлено тем, что и следователь, и оперативно-розыскные и экспертно-криминалист тические подразделения имеют специфические, присущие только им средства раскрытия преступлений, и важно, чтобы эти средства применялись не в одиночку, а в комплексі.

Так, следователь наделен полномочиями выполнять следственные действия в полном объеме, предусмотренном УПК Украины, и с их помощью устанавливает преступников и доказывает их виновность в совершении преступления, собирает др. вые доказательства по делу, обнаруживает обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

Большими возможностями в борьбе с преступностью наделены опе-ративно-розыскные подразделения, правовой основой деятельности которых являются законы Украины \"Об оперативно-розыскной деятельности\" и \"О правовых основ вы борьбы с организованной преступностью \"Уполномоченные законом на выполнение широкого спектра оперативно-розыскные-вых действий, они имеют большие человеческие ресурсы и технические средства, с помощью которых осуществляю во поиск преступников и возможных свидетелей совершения преступлений, а также оперативное наблюдение и оперативную разработку Уполномоченные законом имеют также значительный объем информации оперативно-справочного харак ру, который они используют в своей служебной деятельности, в частности различные оперативные учеты (по фамилии, дактилоскопический, без вести пропавших и неопознанных трупов, похищенной и утраченного оружия, удалите них номерных вещей, похищенных вещей и т.п.) Они широко применяются технические средства поиска, наблюдения, фиксации, служебных собак, позволяет искать преступника по \"горячим следам\", задерживать вооруженных преступников, разыскивать транспортные средства, которые были похищены преступниками или использованы ими во время совершения преступлениятані ними під час скоєння злочину.

С каждым годом увеличиваются возможности экспертно-криминалистических подразделений в раскрытии преступлений Имея в своем штате опытных специалистов по трасологии, баллистики, дактилоскопии, а также биологов, а автотехнику и других специалистов, они применяют современную технику для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и других вещественных доказательств Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел для помощи следователям и работникам органов дознания создают соответствующие криминалистические картотеки и учета (следов пальцев рук, пуль, гильз со следами оружия, коллекций оружия, подделает ленных документов, образцов протекторов автомобильных шин и др.) С помощью этих учетов и коллекций экспертно-криминалистические подразделения могут оказывать следователям информацию, имеющую существенное значение для раскрытия и расследования преступлениинів.

Взаимодействие следователей, экспертно-криминалистических и оперативно-р-Шуков подразделений должна основываться на следующих основных принципах

1 Соблюдение требований закона С целью исключения субъективизма в этом вопросе и зависимости взаимодействия от воли отдельных лиц, участвующих в ней, основные аспекты взаимодействия регламентируются законом Так, право следователя давать до оручення и указания органам дознания о выполнении оперативно-розыскных и следственных действий и требовать от этих органов помощи в выполнении отдельных следственных действий определяется действующим УПК Украины, в частности ч 3 ст 114 (Полномочия следователя) В статье 118 (отдельные поручения) УПК Украины определяется, что следователь вправе поручить выполнение отдельных следственных действий в иных следственных районах соответствующему органу дознания, который обязан в 10-дневный срок выполнить их в в 103 (Полномочия органов дознания) УПК Украины предусматривается, что на органы дознания возлагается принятие оперативно-розыскных мероприятий с целью в иявлення признаков преступления и лиц, его совершивших вчинили.

Закон регламентирует также ряд важных вопросов взаимодействия следователя со специалистами - лицами, имеющими соответствующие знания в области науки, техники, искусства, которые могут быть привлечены с целью под предоставления следователю помощи при выполнении следственных действий, направленных на выявление, фиксацию, изъятие и закрепление доказательств, разъяснения вопросов, требующих специальных знаний Порядок привлечения жаре Алиста следователем, его права и обязанности предусматриваются в 128-1 УПК Украины Специалист обязательно должен участвовать в выполнении следственных действий - осмотре трупа, его эксгумации, допросе лица, не зн ае языка, на котором осуществляется судочинствоПорядок назначения и проведения экспертизы по уголовному делу определяется требованиями в 75-77, 196-202 УПК Украинраїни.

2 Выявление инициативы всеми участниками с целью обеспечения быстрого и полного расследования Из законодательных положений, регламентирующих взаимодействие следователя с оперативно-розыскными и экспертно-Крым миналистичнимы подразделениями, следует, что инициатива в таком взаимодействии должно идти от следователя Именно ему предоставляется право с учетом конкретных обстоятельств дела определять, работников каких именно служб (п идроздилив) необходимо привлечь для помощи, когда и с какой целью оперативно-розыскные и экспертно-криминалистические подразделения должны выполнять поручения слидчогчого.

Вместе с тем было бы неправильно отводить указанным подразделениям роль пассивных исполнителей решений следователя Интересы борьбы с преступностью требуют от всех правоохранительных органов, их служб и подраз здил проявления инициативы в решении возложенных на них задач, реализации в полном объеме всех возможностей для быстрого и полного раскрытия преступления и установления виновных Поэтому если работники в перативно-розыскных или экспертных подразделений считают, что могут помочь следователю в расследуемому делу, они обязаны идти с ним на контакт, предлагая помощь Так, если оперативные работник и имеют информацию о связях обвиняемого с возможными соучастниками преступления, о месте хранения похищенного имущества, местонахождение подозреваемого или обвиняемого и другие обстоятельства, которые имеют существенного ное значение для быстрого и полного расследования преступления, они по собственной инициативе должны предоставить эту информацию следователю и вместе решить вопрос об использовании полученных даныних.

3 Продолжительность взаимодействия, которой требуют интересы дела Инициатива осуществления взаимодействия не должна быть одноразовой, иметь эпизодический характер Как правило, взаимодействие должно начинаться с момента пор движение уголовного дела и продолжаться до полного завершения производства по делу Это требование непременным принципу взаимодействующиходії.

4 Планирование как основа взаимодействия Как показывает практика, взаимодействие в раскрытии преступлений будет конкретной и эффективной, если ее построить на плановой основе Необходимо разрабатывать письменные согласованы пла ани, особенно когда расследуются неочевидные преступления и на начальном этапе расследования отсутствует подозреваемый В планах определяется роль всех участников взаимодействия в решении поставленных вопросов, Зазн ачаються необходимые меры, конкретные исполнители и сроки выполнения Планы могут быть общими и отдельными Общий план оперативно-розыскных и следственных действий составляют следователь и оперативные работники П осле этого его согласовывают, как правило, с начальником оперативного подразделения утверждает этот план высшее руководство Отдельные планы составляют тогда, когда обстоятельства требуют детального изложения оперативно но-розыскных мероприятий, отображать которые в общем плане нецелесообразноедоцільно.

5 Знание всеми участниками взаимодействия возможностей каждой из сторон Следователь не сможет в полной мере использовать возможности оперативных или экспертно-криминалистических подразделений, если не будет о них дос статный представление То же можно сказать о оперативных работников и экспертов Возможности оперативных и экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью постоянно совершенствуются, кол в их расширяется, и поэтому важно, чтобы следователь был своевременно проинформирован о них для того, чтобы он мог предусмотреть возможность их использоання.

Учитывая изложенное взаимодействие можно определить как совместную деятельность следователя, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений по разработке и осуществлению мероприятий, связанных с комплексным использ нием процессуальных, оперативно-розыскных и технико-криминалистических средств, с целью успешного раскрытия преступлений, установления виновных и выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и принятие по ходов для их устранения.