Тема 4 Анализ и профилактика профзаболеваний и производственного травматизма

41 Методические советы к изучению темы

Необходимо знать, что полностью безопасных и безвредных условий труда нет Реальным производственным условиям присуща, как правило, наличие определенных вредностей и опасности, следствием которых является профзахворюв ния и травматизмам.

Травматизм на производстве не случайно начали приравнивать к национального бедствия Он наносит не только много горя и страданий конкретным людям, их родным и близким, но и непосредственно влияет на экономику страны, поскольку эти в личные трагедии сливаются в большие общественные потери, негативно сказываются на уровне жизни народу.

По данным Международной организации труда (МОТ), ежегодно в мире фиксируется около 125 млн несчастных случаев, связанных с производством, в том числе 10 млн с тяжелыми и 220 тыс. со смертельным насл Лидка На сегодняшний день зарегистрировано около 60-150 млн случаев заболеваний, связанных с работой, 60 млн работников подвергаются воздействию канцерогенных веществ, 500 млн работников нетрудоспособных и по причинам несоответствия условий и состояния безопасности труда санитарным требованиевимогам.
По данным журнала «Охрана труда», статистика травматизма в Украине характеризуется данными табл 41

Таблица 41

СТАТИСТИКА ТРАВМАТИЗМА В УКРАИНЕ

* 1: Цифры округлены

Как свидетельствуют статистические данные, на предприятиях, в учреждениях, организациях Украины всех форм собственности ежедневно травмируется в среднем более 200 человек, из них около 30 становятся инвалидами и 5 - -6 человек получают травмы со смертельным исходом Случаи гибели людей, занятых в общественном производстве, в Украине встречаются чаще, чем в Великобритании в 6 раз, и чаще в Японии - в5.

Общая сумма возмещения вреда работникам, пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, достигает 350-400 млн грн в год, что в сложных экономических условиях сь ьогодення приводит к накоплению задолженности по этим выплатам и рост социальной напряженности в отдельных регионах.

течение многих лет высоким остается производственный травматизм на предприятиях Минуглепрома как по абсолютным признакам, так и на 1 млн добытого угля

Если в 1976 г. на каждый добытый миллион тонн угля были травмированы 105 шахтеров, из них 2 смертельно, то в 1996 г. пострадали 458 человек, в том числе 5 погибли, то есть уровень травматизма вырос:: со смертельным исходом - в 2,5 раза, а общий - в 4,3 раза При этом добыча угля сократилась с 218 до 70 млн т или в 3 раза В центральном районе Донбасса, где разрабатываются крутопадающие пласты, этот показатель еще выше: на добытый миллион тонн угля там погибает 13-14 шахтеров, или в 2,7 раза больше, чем в среднем по отралузі.

Сейчас 315 тыс шахтеров работающих под действием двух или более вредных производственных факторов на 1 января 2000 года в области зарегистрировано 56,6 тыс. профессионально больных

Непоследовательность реформ, недостаток инвестиций обусловили глубокий кризис угольной промышленности В области создалась крайне негативная ситуация в сфере охраны труда, растет аварийность, снижается угле евидобуток, резко ухудшаются условия рабоі.

По прогнозным данным Донецкого научного центра гигиены труда и профилактики травматизма, если сохранится такой уровень условий труда, заболеваемость шахтеров пневмокониозом и хроническим пылевым бронхитом возрастет до 2005, в 10-15 раз, а компенсационные выплаты шахтерам результате потери здоровья увеличатся в 25 случае разів.

Таким же является положение и на предприятиях горно-металлургического комплекса: за последние годы уровень производства здесь сократился в 2,3 раза, а уровень травматизма со смертельным исходом вырос в ц этой же топливной смеси.

В агропромышленном комплексе ежегодно погибает 700-800 человек, или 40% всех смертельно травмированных в народном хозяйстве Среди погибших около 250 человек - механизаторы

Длительный период работы во вредных условиях способствует возникновению профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание считается выявленным с того момента, когда работник, заболел, вынужден был впервые пройти курс лечения или потерял способность работать

Кроме профессиональных выделяют группу так называемых производственно-обусловленных заболеваний К ним относят болезни, в принципе не отличаются от обычных болезней, однако неблагоприятные условия труда стимулируют возникновение некоторых из них или обостряют их течение Например, у лиц, в выполняют физическую работу в плохих условиях, чаще возникают такие заболевания, как радикулит, варикозное расширение вен, язвенная болезнь желудка и тин Если же работа требует большого нервно-психических ого нагрузки, тем чаще возникают неврозы и болезни сердечно-сосудистой системтеми.

Необходимо отметить, что в острых профессиональных заболеваний относятся заболевания, вызванные воздействием: химических факторов - острый бронхит, трахеит, анемия и т.д.; ионизирующих излучений - острая п лучевая болезнь, острые лучевые поражения; физическими - перегрузками и перенапряжением органов и систем - радикулит, миофасциты тощ.

Рассмотрим динамику профессиональной заболеваемости на Украине

Уровень заболеваемости в Украине по 1989-1994 годы неуклонно рос В 1994 г. опередил уровень 1989 г. в 7 раз и составил 6,7 на 10000 работающих

В последующие годы имело место снижение уровня профессиональных заболеваний (4,2 на 10000 работающих в 1995 г.; 2,9 - в 1996 г.; 1,8 - в 1997 г.; 1,78 - в 1998 г.) * 2

* 2: Проблемы медицины труда / Под ред ЮИКундиева - К, 1998

Стабилизация профзаболеваемости за последние годы объясняется не улучшением условий труда, а резким снижением численности работающих, неполной занятостью рабочих в течение рабочего дня, ухудшением медицинских осмотров, расстройством с системы приоритетного медицинского обслуживания работников, отсутствием профпатологов в городах и районах А главное, что появилась новая для нашего общества проблема - массовое сокрытие работник ами своих заболеваний от страха потерять работу, и активное обращение в профиологични заведения при увольнении или желании остановить свою деятельность на определенном этапе, но уже будучи социально обусловленности ими инвалидами, требуют значительных материальных компенсациий.

Такое явление, когда уровень производства снижается, а количество профзаболеваний остается большой, объясняется прежде резким ухудшением условий труда и игнорированием профилактических мероприятий

Источники такого положения заложены государственной политикой в ??области охраны труда еще в Советском Союзе, потому что в свое время вместо оздоровления условий труда государство пошло по пути льгот и компенсации й тем, которые работают во вредных условие.

Стремление сделать развитие предприятий дешевой привело к экономии средств именно на охрану труда, а постепенное подчинение медицинской службы администрации предприятий привело к сокрытию п профессиональных заболеваний и травматизма

Поэтому такой рост уровня профессиональной заболеваемости не может объясняться только ухудшением условий труда По этим явлением стоит возможность «регрессионного иска» по профессиональному заболеванию, щ появившейся после появления нового законодательства о льготах Фактом стали массовые обращения пенсионеров за установлением связи нынешних нарушений состояния здоровья с вредными условиями труда в прошломму.

Высокие показатели полностью отражают истинный уровень профессиональной заболеваемости по сравнению с развитыми странами Например, в США ежегодно регистрируется от 125 до 350 тысяч профзаболеваний ь, а в Канаде - от 77 до 112 тысяч.

Если раньше основными факторами, которые препятствовали выявлению профзаболеваний, были социально-политические, то сейчас стали экономические

Исследования показывают, что основное место в структуре профессиональной заболеваемости в Украине (70%) принадлежит пылевым заболеваниям легких, в частности, пневмокониоза, и хроническим бронхитом (основная частей на них приходится на предприятия угольной промышленности) вибрационно-шумовой патологии - вибрационной болезни и неврита (до 10%), заболевания опорно-двигательного аппарата (до 15%): значительно меньше пов ирена химическая этиология (3-5%.

Следует отметить, что на долю женщин во всей профпатологии, что проявляется в Украине, приходится 5-6% (700-750 случаев ежегодно)

В последние годы ВОЗ рассматривает как приоритетную проблему не только чисто профессиональные заболевания, но и так называемые производственно-обусловленные или парапрофесийни заболевания, такие как гипертония, ишемическая болен оба сердца, болезни опорно-двигательного аппарата Факторами риска их развития являются вредные профессиональные факторы, физические или невро-психические перегрузкия.

Рассмотрим травматизм на производстве, его причины и последствия

На предприятиях при эксплуатации оборудования и выполнения технологических процессов рабочие могут находиться в опасных зонах

Следует обратить внимание на то, что производственные факторы (движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования и др.) могут способствовать причинению травм

Опасным производственным фактором называют такой производственный фактор, действие которого на работника при определенных условиях приводит к травме или резкому ухудшению здоровья

Во производственной травмой понимают нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека вследствие механического, теплового, химического или иного воздействия факторов производственной среды на органе изм человека в связи с выполнением профессионального труда, любого производственного задания и общественного испо.

Следует знать, что согласно воздействия факторов производственной среды травмы подразделяют на механические (ушибы, переломы, раны и др.), тепловые (ожоги, обморожения, тепловые удары), химические (хи ские ожоги, острое отравление, удушье), электрические, комбинированные и др. (например, вызванные каким-либо излучением) Согласно «Схемы распределения производственных травм по степени их серьезности ушкодже нь »и« Схемы распределения острых профотравлений по степени их серьезности », травмы подразделяются на легкие, тяжелые и смертельные Кроме того, травмы могут быть групповыми (если травмированы два и более пр ацивникивків).

Совокупность производственных травм называют производственным травматизмом

Событие, вызвавшее травму, называют несчастным (несчастной) случаем

Рис 41 Классификация несчастных случаев

Несчастные случаи классифицируются по видам

Рис 42 Видовая классификация несчастных случаев

Следует ознакомиться с порядком расследования и учета несчастных случаев, профессиональных отравлений и профессиональных заболеваний на производстве

Согласно Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях * 3 розлидування подлежат травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, остры ре профессиональные отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и другие, которые привели к потере работником трудоспособности на один день или больше или д в необходимости перевести потерпевшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один день, а также случаи смерти на предприятиях.

* 3: Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях - К, 1998

По результатам расследования составляется акт по форме Н-И (см. приложение) и берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:

• пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, или по поручению руководства в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни и
• приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мер личной гигиены;
• проезда на работу на транспорте предприятия или на транспорте сторонней организации, предоставившей его;
• использования собственного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению владельца;
• производства действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший;
• ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и ??транспортных средствах, которые используются предприятием;
• предоставление предприятиям шефской помощи;
• пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с воздействием на него производственного фактора или среды
• следования работника к (между) объекта (мы) обслуживание по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению владельца

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры к оказанию необходимой помощи.

Руководитель (должностное лицо) в свою очередь обязан:

срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в лечебно-прфилактичного заведения Сообщить о том, что произошло, высшему руководству Если пострадавший явля ацивником другого предприятия - сообщить владельцу этого предприятия, в случае несчастного случая, произошедшего в результате пожара, - местным органам пожарной охраны, а при остром профессиональном заболе орюванни (отравлении) - санэпидстанции; сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент происшествия, а также принять заход ов к недопущению подобных случаев в сложившейся ситуациися.

Лечебно-профилактическое учреждение о каждом обращении потерпевшего от несчастного случая без направления предприятия должен в течение суток сообщить руководству предприятия, где работает пострадавший и, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) - также санэпидстанций.

Владелец, получив сообщение о несчастном случае, организует его расследование комиссией, в состав которой включается: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии) руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, а в случае го чердак профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист СЭС.

На предприятиях, где нет специалистов по охране труда, председателем комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которое приказом руководства возложены функции по охране п труда в порядке совместительства.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение трьохдиб:

• обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, причастных к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;
• рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям нормативных актов об охране труда;
• установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить лиц, допустивших нарушения нормативных актов, а также разработать меры по предотвращению подобных случаев;
• составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах и передать его на утверждение владельцу

К акта по форме Н-1 прилагаются объяснения свидетелей происшествия, медицинское заключение относительно диагноза повреждения здоровья пострадавшего в результате несчастного случая

Утвержденные акты на протяжении трех суток направляются: пострадавшему или лицу, которое представляет его интересы; руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осу ения мероприятий по предотвращению подобных случаев; государственном инспектору охраны труда; профсоюзной организации, членом которой является потерпевший; руководителю (специалисту) службы охраны труда пред ства, которому акт направляется вместе с другими материалами расследования.

Необходимо знать причины несчастного случая Выделяют следующие причины несчастного случая

Технические:

01 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства;

02 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств;

03 - некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования и т.д.;

04 - некачественное выполнение строительных работ;

05 - несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса;

06 - неудовлетворительное техническое состояние:

061 - производственных объектов, зданий, сооружений, территории;

062 - средств производства;

063 - транспортных средств;

07 - неудовлетворительное состояние производственной среды

Организационные:

08 - неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда;

09 - недостатки во время обучения безопасным приемам труда, в том числе:

091 - отсутствие или некачественное проведение инструктажа;

092 - допуск к работе без обучения и проверки знаний по охране труда;

10 - некачественная разработка, несовершенство инструкций по охране труда или их отсутствие;

11 - отсутствие в должностных инструкциях функциональных обязанностей по вопросам охраны труда;

12 - нарушение режима труда и отдыха;

13 - отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования;

14 - непринятие средств индивидуальной защиты из-за необеспеченности ими;

15 - использование работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, сигнализации, вентиляции, освещения и т.п.;

16 - привлечение к работе работников не по специальности (профессии);

17 - нарушение технологического процесса;

18 - нарушение требований безопасности при эксплуатации оборудования, машин, механизмов и т.п.;

19 - нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств;

20 - нарушение правил дорожного движения;

21 - неприменение средств индивидуальной защиты (при их наличии);

22 - неприменение средств коллективной защиты (при их наличии);

23 - нарушение трудовой и производственной дисциплины, в том числе:

231 - невыполнение должностных обязанностей;

232 - невыполнение требований инструкций по охране труда

Психофизиологические:

24 - алкогольное, наркотическое опьянение, токсикологическое отравление;

25 - низкая нервно-психическая устойчивость;

26 - плохие физические данные или состояние здоровья;

27 - неудовлетворительное «психологический» климат в коллективе;

28 - травмирование вследствие противоправных действий других лиц;

29 - прочие

Рис 43 Основные причины производственного травматизма

Следует определить, что учет индивидуально-личностных характеристик имеет большое значение в создании безопасных условий труда Обычно человек, который пришел на работу в болезненном состоянии, более р ражается опасности, чем здоровая С рабочими, регулярно употребляющие алкогольные напитки, несчастные случаи случаются в 0,35 раза чаще, а повреждения в результате травм у них тяжелые, чем у лиц, кот ре не употребляют алкоголлю.

Анализ фактов травматизма подтверждает решающую роль человека в создании предпосылок формирования травмоопасных ситуаций: значительное количество их происходит по субъективным причинам, связанным с личностью человека, его поведут инко.

Психофизиологические проблемы безопасности можно разделить на две группы:

• проблемы, связанные с личностью работника непосредственно на рабочем месте, то есть в поле опасности, которые, с одной стороны, провоцируются действиями, а с другой - формируются независимыми от него объект объективными условиями
• проблемы психологии инженерно-технических работников, выступают как организаторы и исполнители работ, в результате неправильных действий или бездействия которых создаются предпосылки для возникновения нещаслы ивих случаев и аварии.

ВИБарабаш и ВСШкрабак в книге «Психология безопасности труда» называют более десятка психологических причин сознательного нарушения правил безопасности труда К ним относятся:

- погоня за мгновенным результатом, для чего выбираются легче, но опасные действия;

- привычка работать с нарушениями (когда до некоторых пор все обходится), которая формирует в сознании человека уверенность и спокойствие, вызывая адаптацию к опасности, что в конечном итоге приводит к несчастному случаеадку;

- самоутверждение в глазах коллег, стремление выделиться путем демонстрации решимости, смелости в условиях повышенной опасности и т.п.

Докеры-механизаторы уверяют: 90% травм зависит от потерпевшего Если сам не помнишь о технике безопасности, случится беда

Исследования показывают, что технические причины составляют около 50% всех несчастных случаев, организационные - около 25%, психофизиологические - примерно 10-12%

Следует также заметить, что человек может делать ошибочные действия из-за усталость, вызванную большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перегрузкам, перегрузкой а анализаторов (зрительного, слухового), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием До травмы может привести несоответствие анатомофизиологичних и психических особенностей организма народ ини характеру выполняемой работы В современных сложных технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологической и и антропометрические особенности и возможности человекни.

Исследования показывают, что весьма часто при расследовании несчастного случая делаются грубые ошибки, не способствует разработке действенных мер по борьбе с травматизмом

Помощь в выяснении причины несчастного случая может предоставить один из методов системного анализа - метод сетевого планирования и управления Для определения причины несчастного случая как события, уже произошло, сеточная модель строится в обратном порядке: от момента травмы до событий, ему предшествовавших Методически выявления причин распадается на две стадии: построение сетевой модели ситуации и анализ этой модели Анализ модели проводится в двух направлениях: определение причины существования или появления опасной зоны и выявление при чин, вызвавших пребывания человека в этой опасной зононі.

Один из авторов этого метода ВААчин установил четыре основные формы причинных связей:

• последовательная, когда первая причина вызывает вторую, вторая - третью и тд до конечной причины, что приводит к травме;
• параллельная, когда два или несколько параллельных связей вызывают одну общую причину, и приводит к травме;
• круговая, когда первая причина вызывает вторую, вторая - третью и тд до конечной причине, что в свою очередь увеличивает первую, первая - вторая и тд до тех пор, пока одна из них не приводит к несчастному случаю;
• концентрическая, когда один какой-то фактор служит источником нескольких причин,, развиваясь параллельно, вызывают одну общую причину, приводит к травме

Указанные формы причинных связей в различных комбинациях могут служить составными элементами сложных сетевых моделей

Опыт показал целесообразность применения этого метода для выявления истинной причины или причины несчастного случая

Особое внимание следует обратить на анализ травматизма и профессиональной заболеваемости При проведении анализа ставятся следующие задачи:

- выявление причин несчастного случая;

- определение опасных видов работ и процессов;

- выявление факторов, характерные для травматизма на данном рабочем месте, цеха, подразделении;

- выявление общих тенденций, характерных по травматизму на данном рабочем месте, цеха, подразделении

Цель анализа травматизма - это разработка мер предупреждения несчастных случаев, в связи с чем нужно систематически анализировать и обобщать причины травматизма

Рассмотрим методы анализа травматизма

распространенными методами анализа травматизма, взаимно дополняют друг друга, являются: статистический и монографический Сейчас все большее значение приобретают экономический и эргономичный методы

Статистический метод, основанный на анализе статистического материала накопленного за несколько лет на предприятии или отрасли, дает возможность оценить количественно уровень травматизма с помощью показателей: коэффициента а частоты Кz), коэффициента тяжести ( апреля), коэффициента производственных затрат ( КВН)

Эти показатели используются для характеристики уровня производственного травматизма на предприятии и в целом по области и для сравнения различных предприятий по уровню травматизма

Исходным материалом для расчетов являются данные отчетов предприятий, организаций о несчастных случаях

Коэффициент частоты травматизма определяется по формуле:

,

гдеN - количество учтенных несчастных случаев на производстве в отчетном периоде с потерей трудоспособности на 1 и более дней

ч - среднесписочная численность работников за отчетный период времени

Коэффициент частоты травматизма определяется на 1000 человек списочной численности работников

Коэффициент тяжести травматизма определяется по формуле:

,

гдеD - сумма дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям

N - общее количество несчастных случаев

Коэффициент производственных затрат определяется по формуле:

.

Для более глубокого анализа травматизма используются также следующие показатели: нетрудоспособности, материальных последствий, затрат на предупреждение несчастных случаев

Показатель нетрудоспособности определяется по формуле:

,

гдеD - число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших

Показатель материальных последствий

,

гдеМ - материальные последствия несчастных случаев за отчетный период времени, грн

Показатель затрат на предупреждение несчастных случаев за отчетный период, грн:

,

гдеЗ - затраты на предупреждение несчастных случаев за отчетный период

При статистическом методе анализа общей заболеваемости на производстве используются следующие относительные показатели: показатель частоты случаевІ четв или дней нетрудоспособностиІ чд, определяемых на 100 работников:

, ,

гдеБ - количество случаев заболеваний

Д - количество дней заболеваний за отчетный период

ч - среднесписочная численность работников в отчетном периоде

Показатель средней продолжительности одного случая заболевания (показатель тяжести заболеваемости):

,

гдеД - количество дней временной нетрудоспособности

Разновидностью статистического метода является групповой и топографический методы

При групповом методе исследования несчастные случаи группируются:

• по профессии и видам работ пострадавших;
• по характеру и локализации повреждений;
• по ряду внешних признаков: дням, неделям, изменениями, возрасту, стажу, полу, квалификации пострадавшего

Это позволяет выявить неблагоприятные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования

При топографическом методе исследования все несчастные случаи систематически обозначают условными обозначениями на план расположения оборудования в цехе, участке в соответствии с тем, где произошел несчастный случай Скопление этих знаков свидетельствует о п повышенный уровень травматизма в том или ином подразделении или рабочем месте Благодаря этому создается наглядное представление о потенциально опасные зоны на производстве, способствует принятию соответствующих профилактических мероприятииів.

При монографическом методе исследования оказывают влияние на безопасность труда многих элементов изучаемого объекта (техническое состояние объекта, характер и организация трудового процесса, планирование производственного процесса, подготовки работников ов, состояние учета и анализа травматизма и т.п.), то есть проводится глубокий анализ опасных и вредных производственных факторов, характерных для той или иной производственной участки, оборудование, технологические в процесс.

Одновременно применяются санитарные и технические методы исследования Это позволяет выявить не только причины несчастных случаев, но и, что особенно важно, способствует выявлению потенциальных опасностей и вредностей, которые могут влиять на людей

Этот метод применим и для разработки мероприятий по охране труда для производства, только запроектировано

Экономический метод заключается в определении экономического ущерба от травматизма и направлен на выяснение экономической эффективности затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране труда

Материальные затраты определяются по формуле:

Мтр = Птр ЕТР Стр

где Птр - издержки производства в результате несчастных случаев,

ЕТР - экономические издержки

Стр - социальные расходы

Эргономичный метод основан на комплексном изучении системы «человек - машина (техника) - производственная среда» Известно, что каждому виду трудовой деятельности должны соответствовать определенные физиологические и, психофизиологические и психологические качества человека, а также его антропометрические данные Только при комплексной соответствии свойств человека особенностям конкретной трудовой деятельности возмож ва эффективная и безопасная работа Нарушение соответствия может привести к несчастному случаю При таком анализе травматизма учитывается и то, что здоровье и работоспособность человека также зависят от би ологичних ритмов функционирования его организма и геофизических явлений Под влиянием гравитационных сил, вызванных изменением взаемоположення небесных тел, земного магнетизма или ионизации атмосферы происходят я определенные сдвиги в организме человека, сказываются на ее состоянии и поведениидінці.

Следует знать, что в результате неудовлетворительной работы по безопасности труда, наличии фактов травмирования работников, из-за недостаточного внимания к решению проблем охраны труда предприятия несут ощу утних экономических санкции.

Это штрафы, налагаемые на предприятие органами государственного надзора за охраной труда, штрафы за каждый несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание

Кроме того, к связанным с этим расходам относятся:

• возмещения вреда, единовременное пособие и другие выплаты людям, пострадавшим на производстве, или членам семей и иждивенцам погибших;
• выплаты тем предприятиям, учреждениям, организациям, которым причинен вред (например, опасной техникой, некачественным проектированием производственного объекта, нового оборудования и т.д.);
• компенсация больницам и оздоровительным учреждениям расходов на реабилитацию и лечение пострадавших работников, за предоставление им санаторно-курортных услуг;
• компенсация расходов органов социального обеспечения на выплату пенсии соответствующим инвалидам труда;
• затраты на выполнение спасательных работ при авариях и несчастных случаев, на проведение расследования и экспертизы их причин, на ритуальные услуги по погребению погибших, на составление санитарно о гигиенической характеристики рабочего места работника, у которого возникло профессиональное заболевание и т.д.
• значительны также расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами, за тяжелые и вредные условия труда (включая предоставление дополнительного отпуска, выдачу счета увальня-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов, оплату регламентированных перерывов санаторно-оздоровительного назначения, которые предоставляются при выполнении виброопасных и др. ших работ и т.п..

Степень утраты трудоспособности определяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) в процентах к профессиональной трудоспособности, которую имел потерпевший до повреждения здоровья

Размер возмещения устанавливается в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности и среднемесячного заработка, который он имел до повреждения здоровья

Собственник полностью возместить утраченный потерпевшим заработок в размере, соответствующем установленном медико-социальной экспертной комиссией процента утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего

Размер одноразовой помощи пострадавшему устанавливается Законом Украины «Об охране труда»

В случае смерти потерпевшего единовременное пособие его семье должна быть предоставлена ??в размере не менее пятилетнего заработка пострадавшего и, кроме того, не меньше, годовалого заработка пострадавшего н на каждого иждивенца.

С целью достижения как можно более полной классификации средств, предназначенных для устранения последствий несчастных случаев на производстве, рекомендуется прежде иметь представление о характере расходов, я ягне за собой тот или иной несчастный случай Оказывается целесообразным различать адресные или отдельные страховые средства и общие страховые средства Средства, предоставление которых вызвано отдельным несчастным вы случаях, делятся на три типа выплат - средства, непосредственно идут на реабилитацию отдельного пострадавшего (или пострадавших), кредитные средства идут на покрытие расходов, связанных с определенным несчастным случаем, и средства на приобретение необходимых материалов для устранения последствий аварииії.

Кроме того, есть еще расходы, не связанные с конкретной аварией или несчастным случаем, реально произошел Это средства, которые формируются в случае возможного несчастного случая Основной частью этих средств является страх хувальни поступления от профсоюзов и работодателиів.

Денежные поступления по другим статьям не идут с ними ни в какое сравнение, например, средства внутрипроизводственной готовности на случай аварии или несчастного случая, средства личного страхования, счет карнянои кассы предприятия и средства службы предприятия по вопросам статистики и анализа несчастных случаев.

Главными задачами фонда социального страхования должны быть:

• компенсация работнику (или членам его семьи) вреда, причиненного поражением здоровья;
• принятия необходимых мер по повышению (восстановление) работоспособности пострадавшего;
• создание условий для переквалификации инвалидов;
• осуществления мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве, профзаболеваний

Предприятия делают взносы в Фонд социального страхования Выплаты за счет средств социального страхования включают:

- оплату временной нетрудоспособности;

- оплату санаторно-курортного обслуживания пострадавших

Следует знать, что классификация предприятий по классам страховых взносов производится с учетом характера травмоопасности предприятия, возможности несчастного случая, условий труда и состояния техник ки опасностей.

Работники одного предприятия могут быть разделены на группы в зависимости от условий труда и состояния техники безопасности в структурных подразделениях предприятия

Отнесение предприятия к классу тарифа страховых взносов на социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний проводится на основании заключения общественного надзора за охранно й труда при участии других заинтересованных стори.

Изучая вопрос социального страхования, следует ознакомиться с опытом развитых стран по социальному страхованию и предотвращения несчастных случаев

Во многих странах широко проводится экономический анализ в области охраны труда Особое внимание уделяется исчислению социально-экономических затрат, связанных с производственным травматизмом, изд тков на обеспечение безопасных условий труда и материальных затрат Постоянно совершенствуются системы возмещения ущерба потерпевшим в связи с несчастными случаями на производстве Как правило, ущерб в идшкодовують государственные и частные компании, специальные фонды, однако пострадавшие на производстве имеют право обратиться с иском в их представителей о дополнительном возмещении ущерба Правила воз ния вреда и компенсационных выплат регламентируются законодательством о труде, социальном страховании, а также постановлениями безопасности и гигиены труда В ряде промышленно развитых стран в рамках зак онодавчих документов об ответственности производителей за качество их продукции действует система выплат компенсаций и пенсий по инвалидности вследствие пользования дефектной продукциикцією.

Разрабатываются специальные методы подсчета социально-экономических последствий производственного травматизма, которые дают возможность определять величину затрат, связанных с несчастными случаями, статистическая связь между травмобезопасной опасными факторами, проанализировать причины часто повторяющихся несчастных в случаев Структура затрат на мероприятия по охране труда, компенсации, связанные с последствиями несчастных случаев, зависит не только от принятых в стране системы социального страхования, особенностей с аконодавства об охране труда и здоровья работающих, а также и от метода подсчета материальной помехи.

Начиная с 1972 года в США публикуются годовые обзоры вложений в мероприятия по охране труда Доля этих расходов к общему объему инвестиций в производство колеблется 1,3-1,5% Фирмы и компании США вкладывают в мероприятия по предупреждению несчастных случаев и на научно-технические разработки в соответствии 12-15 и 40% средств, которые теряются в результате производственного травматизмаму.

Правительственные организации и ведомства ежегодно утверждает бюджет расходов на охрану труда, анализируют социально-экономические последствия производственного травматизма и заболеваемости Расходы предприятий США на эти цели составляют 2,6% всех капитало-вложений в промышленность и колеблются от 5 до 7 млрд. долларов Министерство труда США ежегодно ассигнует на мероприятия по охране труда более 220млн долларов управле вления по охране труда этого министерства финансирует программы по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение связанных с ними компенсационных выплат Так, только на прог раму для федеральных служащих выделено 1 млрд долларов Аналогичными или близки подходы к решению проблемы охраны труда в Германии, Франции, Австрии, Великобритании, Швеции и других стран инах При Министерстве труда Франции за счет государственных субсидий создан фонд по оздоровлению условий труда 1978 года он субсидировал 136 программу 1981 их количество составляло 420, а сумма государственных субсидий достигла 99 млн франков за общей суммы годовых расходов этих предприятий на охрану труда 162млн долларов В 80-е годы фонд выделял субсидии преимущественно на комплексные отраслевые программы по ох раны труда Например, в 1986 году их сумма составила 21млн франков В Австрии расходы на мероприятия по борьбе с несчастными случаями и производственными опасностями превысили 200 млн шиллингов, что почти в 13 раз больше, чем в 70-е рокніж у 70-ті роки.

В Западной Европе Комиссия ЕС финансирует мероприятия по охране труда в отдельных отраслях промышленности Так, в 1992 году на разработки по вопросам промышленной гигиены в горнодобывающей промышленности, борьбу в с пылью, на вентиляцию, профилактику пневмокониозов выделено около 2 млн. экю и 1700000 экю - на мероприятия, проводимые в рамках ЕС по проблеме «Технические средства борьбы с вредностями на рабочем месте и в окружающей среде в сталелитейной промышленности »Благодаря финансовой государственной поддержке и четкой реализации намеченных программ по охране труда в развитых странах за последние 20-25 р оки количество несчастных случаев и профзаболеваний значительно сократилосься.

Практическое значение в профилактике травматизма, установлении причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний имеет знание персоналом (администрацией, организаторами и исполнителями работ) факторе ов или составляющих, из которых формируется система безопасного выполнения ра.

Эти факторы можно разделить на три группы:

• неуправляемые, т.е. независимые непосредственно от исполнителей и организаторов работ, они имеют спонтанный характер;
• частично управляемые, когда для предотвращения травмоопасной ситуации нужны определенные знания и действия со стороны исполнителей работ;
• управляемые, т.е. зависят непосредственно от организаторов и исполнителей работ

Студент должен знать меры и средства предотвращения травматизма и заболеваний на производстве Рассмотрим их

Система обеспечения охраны и безопасности труда на производстве делится на систему мер и систему средств предотвращения заболеваний на производстве

Согласно закону «Об охране труда» владелец разрабатывает (с участием профсоюзов) и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды,, повышение уровня охраны труда, профилактики производственного травматизма, профзаболеваний и аварии.

Комплексные меры является основой для составления раздела «охрана труда» в коллективном договоре, в котором обусловлена ??сумма средств из фонда охраны труда предприятия и их использования

Мероприятия по охране труда подразделяют на:

а) организационные;

б) технические;

в) санитарно-гигиенические;

г) медико-профилактические

Необходимо знать, что включают эти меры К организационным мероприятиям относятся:

• проведения обучения и инструктаж по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, применение компьютерных методов прикладного и инструментального обеспечения, значительно повышают качественного во учебного процесса, используя необходимую информацию из ресурсов сети Internet, правовые системы «Лига» и др.;
• работа по профессиональному отбору;
• осуществления контроля за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда

К техническим мероприятиям относятся:

• модернизация технологического, подъемно-транспортного оборудования, перепланировка размещения оборудования;
• внедрение автоматического и дистанционного управления производственными устройствами

Санитарно-производственные мероприятия:

• приобретение или изготовление устройств, защищающих работников от электромагнитных излучений, пыли, газов, шума;
• устройство новых и реконструкция действующих вентиляционных систем, систем отопления, кондиционирования;
• реконструкция и переоборудование душевых, гардеробных и т.д.

К медико-профилактическим мероприятиям относятся:

• приобретение молока, средств мойки и обезвреживания;
• организация лечебно-профилактического питания

Большое значение для обеспечения безопасности труда и предупреждению производственного травматизма имеют основные технические средства безопасности: ограждающие и предохранительные устройства, блокировки, профилактические испытания ие.

Чтобы знать о порядке их применения и основные требования к ним, следует ознакомиться с разделом 2 «Основ безопасности в отрасли» - учебника «Основы охраны труда» авторами которого являются Васильчук М В, Винокур ров Л Е, Тесленко М М. Я.