4 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ И КРИТЕРИИ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ производительных сил

Закономерности и принципы воплощаются в практику размещения производительных сил через учет конкретных факторов, влияющих как на размещение отдельных объектов, так и на формирование территориально-произ обничих комплексов Под факторами размещения понимают совокупность аргументов (причин), обусловливающие выбор места для отдельных предприятий, их групп и отраслей [4, c18] Всесі факторы размещения производительных сил могут быть представлены следующими основными укрупненным группам: природно-географические, геополитические, демоэкономических, социально-экономические и технико-экономические

Природно-географические факторы включают характеристику природно-климатических условий и экономическую оценку природных ресурсов

В Украине с разведкой, добычей и переработкой различных полезных ископаемых связано около 45% всех промышленных предприятий и до 20% трудовых ресурсов [1, c 6] Экстенсивное некомплексное ис Ання многих месторождений привело к преждевременному отработки промышленных запасов ценного минерального сырья Кризисное состояние с энергоносителями является прямым следствием неоправданно высоких темпов их добычи легкодоступных месторождений в годы существования СССР Вследствие несовершенства технологии добычи и переработки минерального сырья, некомплексного освоения месторождений в недрах сегодня остается и теряется я: разведанных запасов нефти - 70%, солей - 50%, угля - 40%, металлов - 25% [1, c 7c. 7].

Для рационального размещения производительных сил Украины необходимо: определить потребности общественного производства в минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсах с позиций сбалансированности, достаточно й необходимости комплексности и экологической безопасности; разработать экологические требования к охране и рациональному использованию недр в новых экономических условие.

Современное использование земельных, водных и лесных ресурсов Украины не соответствует требованиям рационального природопользования Поэтому в перспективе для усиления положительного влияния этой группы факторов на раз смещения производительных сил необходимо сформировать высокоэффективную систему водо-, земле-и лесопользованияя.

Геополитические факторы развития и размещения производительных сил включают: географическое положение территории; конкурентные преимущества отечественных товаропроизводителей в системе мирового хозяйства; модель интеграции в мировое экономическое пространство В целом географическое п положение Украины является благоприятным для экономического развитияу.

Действие геополитических факторов обеспечивает интеграцию производительных сил страны или определенного региона в структуру мирового экономического пространства и международного разделения труда на основе развития разных форм снаружи ишньоекономичних связей При этом определяющую роль играют определенные конкурентные преимущества государства в мирохозяйственных сфере, которые зависят от уровня эффективности использования природно-ресурсного поте нциалу, структуры экономики, курса внешнеэкономической политики.

В современной системе мирового хозяйства внешнеэкономические связи национальных экономик охватывают широкий, чем раньше спектр взаимодействий: торговый обмен перерос в научно-технологическое и инвестиц ционное сотрудничество Сложилась новая модель таких связей - производственно-инвестиционная, в которой важное место занимает не только внешняя торговля, но и сотрудничество по всем звеньям производственно-технического пр огресу с вынесением части из них за национальные границыі.

Для Украины выход на мировой рынок связан с формированием конкурентоспособной национальной экономики, требует коренного изменения территориально-отраслевой структуры региональных хозяйственных компл лексем, повышение удельного веса производств с высокой степенью переработки сырья, снижение зависимости от импорта энергоносителей, создание новых производств для обеспечения собственных потребностей в товарах шир ОКОГУ потребления Решение этих сложнейших задач требует реализации принципиально новых подходов к обоснованию размещения новых произв.

демоэкономических факторы размещения и развития производительных сил включают: общую численность населения, его структуру, режим воспроизведения и территориальные особенности размещения, численность трудовых ресурсов, их территориально-отраслевое распределение и качественные хара актеристикы, численность рабочей силы, основные формы ее занятости, уровень зарегистрированной и скрытой безработицы; мобильность рабочей силы и формы ее экономического движение.

Комплексный анализ демоэкономических факторов позволяет оценить уровень трудозабезпечености определенных территорий, а следовательно и возможностей размещения новых производств или целесообразности сокращения действующих в связи с ухудшением экологической ситуации, низкой рентабельностью, необходимостью реструктуризации хозяйственного комплекса и т.д. демоэкономических факторы оказывают существенное влияние на размещение трудо-и наукоемкий х отраслей промышленности, а также тех отраслей, которые нуждаются в рабочей силе определенного профессионально-квалификационного состава.

В связи с изменением социально-экономической ситуации в государстве и появлением значительного контингента незанятого населения это обстоятельство также учитывается при решении вопроса по развитию различных форм террито ориальнои организации производительных сил частности, формирования свободных экономических зон способствует подъему деловой активности населения, росту уровня занятости и соответственно сокращению различных форм безра цы, особенно социально опасныхх.

Основные проблемы демоэкономических развития Украины, которые существенно влияют на характер размещения и развития производительных сил, заключаются в: резком падении показателей рождаемости, ухудшении показателей икив брачности, высокой детской смертности, особенно на первом году жизни; низкой по сравнению с показателями развитых стран мира средней продолжительности жизни; неблагоприятной, с точки зрения потребностей совр й экономики, возрастной структуре населения; высоком уровне смертности по причинам производственного травматизма; росте экономической нагрузки на трудоспособное население со стороны лиц, вышедших за пределы трудо способного возраста; увеличении количества территорий с отрицательным естественным приростом населения вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Социально-экономические факторы размещения и развития производительных сил включают: уровень развития социальной инфраструктуры, удовлетворяет потребности населения в образовании, здравоохранении, сфере услуг и жилищно-коммунальном обслуживании, состояние окружающей среды и и природоохранную деятельность; санитарно-гигиенические условия рабо.

С развитием производительных сил актуальность социально-экономических факторов постоянно растет В плоскости практических действий это означает необходимость создания мощного инфраструктурного потенциала всей социал ной сферы и решение вопросов по удовлетворению соответствующих социальных потребностей населения Важно достичь внутрирегиональной сбалансированности в экономическом и социальном развитии, и в первую очередь на ре вни городских и сельских поселенийнь.

Крупные города и промышленные центры должны развиваться на основе модернизации, реконструкции и экологизации производства, ускоренного развития социальной инфраструктуры, рационального использования городские их территорий Для средних и малых городских поселений первостепенное значение имеет укрепление промышленной базы и социальной инфраструктуры Особенно острой является проблема создания на селе развитой сети зак ладов социальной сферы Этому будет способствовать реализация широкомасштабных мероприятий по социально-экономическому развитию сельских поселений в соответствии с Национальной программой возрождения селала.

При современной экономической ситуации, помимо традиционных целей, социально-экономические факторы размещения и развития производительных сил должны обеспечить: уменьшение масштабов бедности и усиления социальной в защите населения, расширения занятости населения и сокращения безработицы, содействие социальной интеграции

Технико-экономические факторы включают: основные направления научно-технического прогресса и конкретные формы внедрения его результатов в практику хозяйствования, формы общественной организации производства и уровень развития транс ртнои системы Совокупное действие этих факторов создает возможности для равномерного размещения производительных сил на основе снижения трудовой, фондо-и материалоемкости производства, установления рациональных между отраслевых и внутриотраслевых связей, обеспечения эффективного использования всех видов ресурсов.

Наряду с основными закономерностями и принципами важную роль в территориальной организации производительных сил играют критерии их размещения Критерии - это интегральные показатели, ориентиры практической с направленности (естественно-географические, демографические, технико-технологические, социальные, экологические), которыми руководствуются соответствующие органы хозяйственного управления при выборе оптимального варианта размещения объектов производственного или непроизводственного назначения, а также при выработке системы мер по совершенствованию территориальной и отраслевой структуры экономики.

Сегодня определяющими критериями рационального размещения производительных сил выступают экологические и социальные Соблюдение экологических критериев предусматривает: сохранение пространственной целостности природ них систем в процессе их хозяйственного использования; освоения и применения природоохранных и ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, производство экологически чистых видов продукции Кер уючись требованиями этого критерия, необходимо отдавать приоритет именно сохранению природной среды и подчинять ему чисто экономические целлі.

Социальные критерии предусматривают учет потребностей и интересов населения в социально-экономическом развитии территории, экологобезопасного проживании в определенном регионе, расширении сети социально-культа урних учреждений и сферы услуг, достаточной обеспеченности рабочими местами, создании территориальных центров социальной помощи.

Научное обоснование важнейших закономерностей, принципов и критериев служит основой решения задач прикладного характера К основным, перспективных направлений развития и совершенствования размещен ния производительных сил Украины следует отнести: структурную трансформацию народного хозяйства с целью увеличения в отраслевой структуре наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности и отраслей потребительского это кторый экономики; интенсивное развитие социальной инфраструктуры, повышение эффективности размещения новых объектов на основе решения проблемы использования отходов производства, снижение водо-, энер о и материалоемкости производства, развитие экологически безопасного направления в размещении производительных сил, санация территорий бывших военных объектов, углубления конверсии военно-промышленного ком плекса, диверсификация производства.