Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Прочие дисциплины - Книги - Размещение производительных сил и регионалистика - Стеченко ДМ
Размещение производительных сил и регионалистика - Стеченко ДМ
<< Содержание < Предыдущая Следующая

Глава 11 Новые формы регионального развития производительных сил Украины

111 Специальные (свободные) экономические зоны

Во многих странах мира есть территории, на которых действует несколько либеральный режим внешнеэкономической деятельности, чем в стране в целом Эти территории в зависимости от выполняемых ими функций называют по-разному в - беспошлинными зонами, экспортными зонами, специальными экономическими зонами и т.д. Число таких образований в мире увеличивается, что отражает диалектику процессов либерализации международного экономического пение рабочих и сохранения национального и регионального протекционизмму.

Конкретные типы зон, созданных в разных странах, их размеры, функции, эффективность деятельности определяются уровнем социально-экономического развития, степени внешней открытости экономики, масштабам и вмешательства государства в экономическую жизнь Для развитых стран мира, активно включились в международное разделение труда, наиболее характерные беспошлинные зоны Эта модель лучше вписывается в либеральную рыночную, очень интернационализированы экономику страны развивающихся нуждаются в иностранных инвестициях, поэтому для них наиболее адекватной является модель экспортно-промышленных созон.

Свободные экономические зоны созданы в более чем 80 странах, включая США, Японии, Германии, Великобритании Они активно внедряются в Польше, Венгрии, Болгарии, России Большой опыт по созданию ния таких зон накопленный в Китае и других странах Юго-Восточной Азии Свободные экономические зоны формируются, как правило, в морских и речных портах, международных аэропортах, возле основных железнодорожных и автомобильных линий, туристических центров, в отдельных промышленных пунктах и ??регионанах.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) - это специфическое региональное образование, территория, на которой устанавливают особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных пред предприятий и граждан Порядок осуществления хозяйственной деятельности иностранных инвесторов, предприятий с иностранными инвестициями и условия льготно-экспортно-импортно-таможенного, налогового, валютного, банковскими ького, визового, трудового и других видов регулирования в зоне устанавливаются законодательством Украини.

Исходными правовыми основами создания и функционирования свободных экономических зон в Украине: Закон Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» от 13 октября 1992 г, нормативные акты, принятые по его выполнению: Концепция создания специальных (свободных) экономических зон в Украине (постановление Кабинета Министров Украины от 14 марта 1994 г.), а и также постановление Кабинета Министров Украины «О составе межведомственной комиссии по рассмотрению и подготовке документов по созданию специальных (свободных) экономических зон» (от 8 июня 1998 г. № 84242).

Принято десятки законов и постановлений Верховной Рады Украины и Кабинета Министров по отдельным вопросам создания в регионах Украины специальных экономических зон, используемых в качестве исходного нормативная бы база при разработке их проекте.

Создание свободных экономических зон в Украине является одним из элементов перенесения центра тяжести управления социально-экономическими процессами на региональном уровне Это одна из форм эффективной организации региона ального развития экономики, что вполне совпадает с общегосударственным подходом ее реструктуризации и расширения самостоятельности регионев.

Целью создания свободных экономических зон в Украине является привлечение инвестиций и содействие их эффективному использованию, активизация предпринимательской деятельности для наращивания экспорта товаров и услуг г, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, привлечение и внедрение новых технологий, рыночных методов хозяйствования, развитие инфраструктуры рынка, улучшение использования пр иродних и трудовых ресурсов, ускорение социально-экономического развития регионе.

Согласно цели и задач формирования той или иной зоны предъявляются определенные требования и к ее размещению, в частности:

благоприятное транспортно-географическое положения внутреннего и внешнего рынков (ему соответствуют, как правило, территории, которые отличаются пограничным положением и имеют достаточно развитые трансп портные коммуникации, особенно портовые города)

развит производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

наличие территории с уникальными запасами и ценностным естественно ресурсным потенциалом

Ряд регионов Украины имеют благоприятные внутренние и внешние условия для размещения и развития СЭЗ - наличие достаточного ресурсного потенциала, выгодное транспортно-географическое положение, высокий научно о технический потенциал и т.д. Это прежде соответствующие территории в Волынской (проект СЭЗ «Интерпроект-Ковель»), Донецкой (проект СЭЗ «Азовье» в Мариуполе), Днепропетровской (проект СЭЗ «Днеправиа»), С акарпатський (проект СЭЗ «Закарпатье»), Львовской (проект СЭЗ «Жовква», СЭЗ «Мостиска», СЭЗ «Яворов»), Одесской (проекты СЭЗ «Порто-франко» и СЭЗ «Аджалин») областях и Автономной Республике Крым проект СЭЗ «Манганари»).

В Украине разработан около трех десятков проектов по созданию СЭЗ В отличие от других проект СЭЗ «Мариуполь» предусмотрено реализовать путем создания акционерного общества с долевым участием пред предприятий, организаций, в том числе государственного и международного капитала (50 процентов - иностранные инвестиции, 50 процентов - капитал украинских партнеров) Зона должна быть производственного типа В ней расположена ются предприятия по переработке грузов, составление, хранение и упаковки, по переработке на экспорт машиностроительной и металлургической продукции, изготовление строительных материалов и конструкций, продук тов питания из местной и привозного сырья, по составлению електоропобутовои техники и товаров народного потребления На производствах зоны могут дополнительно получить 10 тыс человек, что будет способствовать смягчению проблемы безработицыбіття.

Первой в Украине было создано Северокрымской экспериментальной экономической зоне «Сиваш», которая находится в Красноперекопском районе Кабинет Министров Украины в соответствии с Указом Президента от 30 ч июня 1995 г. № 497 «О Северокрымской экспериментальной экономической зоне« Сиваш »и от 17 ноября 1995 г. № 1062« О мерах относительно проведения эксперимента в Северокрымской экспериментальной е кономичний зоне «Сиваш», а также Закона Украины «О некоторых вопросах валютного регулирования и налогообложения экспериментальной экономической зоны« Сиваш », постановления № 455 утвердил положение об этой зоне В н й сосредоточены такие предприятия, как Перекопский бромный завод - один из старейших заводов Украины, более 90 процентов своей продукции экспортирует в страны дальнего зарубежья; Крымское производственное объединение «Титан»; Сивашский анилино завод, качество продукции которого уже достигла уровня мировых стандартов; Крымский содовый завод, обеспечивающий своей продукцией около 60 предприятий Украины ны; опытно-промышленный завод пластмасс «Полифтор»; рыбокомбинат, выращивающий до 7 тыс т рыбы в год, 14 сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на выращивании риса и другой продукции Пе редбачаеться создания таких специализированных институтов зоны, как Головной банк и Главная фондовая компания, обеспечивать здесь эмиссию и обращение ценных бумаг зоны Зона «Сиваш» создана 5 лет а затем при достижении положительных результатов, ее опыт будет перенесен на зоны создаватьсяимуться.

В Украине могут создаваться следующие виды СЭЗ: внешнеторговые, производственные, научно-технические, туристско-рекреационные Учитывая, что создание и функционирование банковско-оффшорной свободной зоны имеет с специфический характер, определение ее статуса требует принятия отдельного закону.

Свободные экономические зоны в Украине создаются по территориальному принципу, то есть свободная зона является частью национального экономического пространства, где действует особая система экономико-правовых льгот и стимулов в, направленных на обеспечение становления государственной экономической политики, гарантий потенциальным внутренним и внешним инвесторам, обусловленных специальным правовым режимом частности, в свободных зонах в становлюеться режим специальной таможенной зоны, который в зависимости от вида зоны, предусматривает соответствующие льготы по тарифного и нетарифного режима регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов со ни Оплата тарифов, сборов и других обязательных платежей субъектами свободных зон проводится согласно действующему законодательству Украины Банковская деятельность и валютное регулирование осуществляется также отвечает видно действующему законодательствтва.

Создание свободных экономических зон требует формирования соответствующей инфраструктуры частности, для внешнеторговых свободных зон нужна развернутая сеть транспортных путей - морских, железнодорожных автомобильных т.д. Поэтому решение о создании таких зон целесообразно рассматривать во взаимосвязи с вопросами создания и развития международных транспортных коридореів.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru