2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ УКРАИНЫ

Социальная сфера состоит из двух комплексов: социально-культурного и материально-бытового Социально-культурный комплекс включает отрасли, связанные с воспроизведением главной производительной силы общества, восстановлением ее работоспособности и укрепления здоровья, с формированием человеческого капитала Для этого комплекса характерно м является преобладание бесплатных услуг и их общедоступность Отрасли этого комплекса является важным фактором повышения производительности труда во всех сферах хозяйственной и культурной жизнедеятельноститя.

Образование

Образование Обеспечивает повышение общего уровня знаний и культуры населения и все отрасли народного хозяйства квалифицированными кадрами, а потому выступает важным элементом воспроизводства рабочей силы

Первой образовательной звеном является дошкольные учреждения конце 1997 г в Украине насчитывалось более 18 тыс. постоянных дошкольных учреждений, в которых находилось около 1,2 млн детей, что составляло 33% общего й численности детей Значительная часть детей дошкольного возраста не посещает эти заведения высокий уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями наблюдается в южных и восточных областях Украины, ниже - в западных регионагіонах.

Соотношение уровней охвата детей дошкольного возраста общественным воспитанием, например между такими областями, как Волынская, Ровенская, Черниговская, с одной стороны, и Автономная Республика Крым и Дни ипропетровська область - с другой, составляет 1:3 Сохраняются различия и в разрезе групп населения с различными доходами Так, по данным социологических исследований, уровень охвата детей этими заведениями в более обеспеченных семьях в 1,5-3 раза выше, чем в менее обеспеченныхих.

Резкое сокращение темпов строительства дошкольных учреждений в отдельных сельских районах стало главной причиной того, что здесь еще не в полной мере удовлетворяются потребности населения в услугах дошкольного вы иховання Это негативно влияет на закрепление кадров на селе, на производительность труда сельскохозяйственных работников Поэтому дальнейшее расширение сети детских садов в сельской местности, создание необходимых условий для дошкольников в каждом населенном пункте не теряет своего социально-экономического значения Опыт работы Хмельницкой, Днепропетровской и ряда других областей показал, что открытие в небольших населенных пунктах детских дошкольных учреждений как самостоятельного объекта или в комплексе со школой дает положительные результаты Увеличение показателя охвата детей постоянными детскими садами и яслями продолжает оставаться актуальной проблемой, особенно в западных регионах частности, во Львовской, Ивано-Франковской областях только 16% детей охвачены постоянными дошкольными учебными заведениями Это самый низкий показатель по Украине, почти в три раза ниже, чем в Черкасской областбласті.

Основным видом учебно-воспитательных заведений в Украине средняя общеобразовательная школа трех ступеней: первая - начальная, второй - основная, третий - старшая школа, которые в соответствии обеспечивают начальную в, неполное среднее и полное среднее образование В 1998 г их насчитывалось 21246 * 1 Для развития природной одаренности детей создаются специализированные школы и профильные классаси.

* 1 Государственные учебные заведения (без специальных школ) Для детей с недостатками умственного или физического развития функционировало 389 учебных заведений Кроме государственных, работало 187 частных учеб примередів.}

Формирование школьной сети в Украине соответствует основным принципам системы народного образования, сформулированным в Законе Украины «Об образовании», «Об общем среднем образовании» и других законодательных документа а.

На начало 1999/2000 учебного года в Украине функционировало 21,9 тыс. школ, в которых обучалось свыше 7 млн ??учеников Более половины учащихся дневных школ (55,2%) обучается на украинском языке, остальные - изучает украинский язык как предмет 44,5% учащихся дневных школ обучаются на русском языке, есть также школы или классы с молдавской, венгерской, румынской, польской, словацкой, английском, болгарском и Крымской о татарском языках обучения *я*2.

* 2: Без учащихся специальных и частных заведений

последнее время активно развиваются новые виды учебных заведений - гимназии, лицеи и коллегиума, где наряду с общеобразовательными углубленно изучаются технические и гуманитарные предметы В 1998 г в Ук ини функционировало 224 гимназии, 206 лицеев, в том числе 20 коллегиумов, где обучалось более 200 тыс. ученикинів.

Среди дневных общеобразовательных школ почти половину (48%) составляют средние, треть (33%) - неполные средние, 14% - начальные и 2% - школы для детей с недостатками умственного и физического развития и общем ноосвитни школы социальной реабилитации В одну смену работают только 80% школ; значительная часть учащихся посещает занятия во вторую смену в 1998 г. таких учеников насчитывалось более 653 тыс., что составляло 9,7% к й х общего количества всего посещений школы во вторую смену в Автономной Республике Крым, Луганской, Донецкой, Запорожской, Харьковской, Ровенской областях, наименьшее - в Черкасской, Винницкой, Хмельницкой, Тернопольской и Ивано-Франковской областейастях.

В 1998 г в Украине работало 246 вечерних (сменных) школ, в которых обучалось около 140 тыс. учащихся

Разветвленной есть сеть детских музыкальных школ, а также художественных, художественных и хореографических школ, в которых обучается более 300 тыс. учащихся в образовательных учреждениях Украины работает более 500 тыс. учителя ов (включая руководителей школ) Из них высшее образование имеют 83%, неоконченное высшее - 3%, среднее профессиональное - 13 13%.

После перехода ко всеобщему среднему образованию в Украине сократилась сеть малокомплектных начальных и неполных средних школ, не обеспечивали надлежащего качества обучения и были низкоэффективными с с экономической точки зор.

В 1998 профессионально-техническое образование насчитывала 995 учреждений * 3, численность учащихся в них составляла 526,5 тыс. чел Профессионально-технические училища работают на базе неполной средней и средней образования Практически все профтехучилища готовят к квалифицированных рабочих со средним образованием в 1997 г. выпуск рабочих в училищах составлял 263,6 тыс. чес. чол.

* 3: Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 29 мая 1997 № 526 состоялось совершенствование профессионально-технических учебных заведений путем объединения однопрофильные и малокомплектных их учреждений и создание на их базе специализированных ПОних ПТУ.

В 1997г в 8 базовых ПТУ при предприятиях, министерствах, ведомствах и отраслевых (ведомственных) ПТУ предприятий и организаций было подготовлено 1,0 тыс. рабочих, высшими учебными заведениями разных уровней аккредитации - 7,9 тыис.}

Профтехучилища готовят рабочие кадры для машиностроительной, радиоэлектронной, нефтегазовой, угольной, химической, деревообрабатывающей, легкой и полиграфической промышленности, железнодорожного транспорта, связи,, строительства, коммунального хозяйства, водного хозяйства, сельского хозяйства, отраслей сферы услуг Территориально училища рассредоточены преимущественно в городских поселениях и крупных селах Максима льна количество училищ находится в областных центрах и других крупных городах Профессионально-технические учебные заведения сельскохозяйственного профиля размещены, как правило, в малых и средних городах; нав ные заведения по специальностям горной, нефтяной, химической промышленности - в районах добычи горно-химической сырьевыхини.

Реформа общеобразовательной и профессиональной школы предусматривает просмотр профиля подготовки массовых рабочих профессий, увеличение числа училищ по подготовке квалифицированных рабочих, прежде всего для малого в и среднего предпринимательства и отраслей социальной сферы.

Вузы Украины представлена ??660 учебными заведениями I-II уровней аккредитации, в которых обучается около 526 тыс. студентов, из них на дневном отделении - около 400 тыс. (табл. 39)

Таблица 39
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В УКРАИНЕ в 1985-1998 гг *

* Статистический ежегодник Украины за 1997 г. - М.: Украинская энциклопедия, 1998 - С 438

Кроме того, в Украине функционирует 280 высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации, в которых обучается более 1,1 млн студентов, из них 732,6 тыс. - на дневном отделении, 360,7 тыс. - на заочном в, 16,7 тыс. - на вечернеьому.

Среди отраслевых групп учебных заведений Украины больше студентов учится в заведениях, готовящих специалистов для промышленности и строительства, образования, сельского хозяйства, здравоохранения, е экономики и права, транспорта и связи.

Педагогические и медицинские образовательные учреждения размещены равномерно по территории страны, областных центрах и городах областного подчинения Профиль подготовки специалистов для других отраслей соответствует пере еважно региональной специализации хозяйства Украины всего заведений высшего образования, III-IV уровней аккредитации, сконцентрировано в Харькове, Киеве, Одессе, Днепропетровске, Львове, Донецке В 1997 вузами Украины разных уровней аккредитации было подготовлено почти 4 тыс магистров, 147 тыс. бакалавров, 173 тыс. младших специалистеалістів.

На начало 1997/1998 учебного года в вузах I-II уровней аккредитации работало 47,2 тыс. преподавателей, из них 1,4 тыс. кандидатов наук; в вузах III-IV уровней аккредитации - 71,9 тыс. профессорско-викладаць ького персонала, из них 6,6 тыс. докторов и 36,5 тыс. кандидатов наук, 6,6 тыс. профессоров и 28,2 тыс. доцентов *ентів*4.

* 4: Во исполнение Постановления Кабинета Министров Украины от 29 мая 1997 № 256 состоялось совершенствование высших учебных заведений разных уровней аккредитации путем их ликвидации и объединения