<< Содержание < Предыдущая Следующая
систематизации НОРМАТИВНО-правовых АКТОВ
- деятельность законодателя по упорядоченно объединению ПРИКАЗ, приведение их в определенную систему путем их внешней и внутренней обработки с целью их доступности, лучшей обозримость и эффективног го применениия.
Необходимость С Н П А обусловлена ??необходимостью обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфлик ктов и ликвидации пробелов в правраве.
Практическое значение систематизации еще в 1833 г подчеркивал комнату Сперанский, Который в качестве одной из главных задач державного переустройства говорил о приведение законов в один состав
В основе С Н П А содержатся знания о системе права, ее отраслях и подотраслях
Существует три вида С Н П А:
1) инкорпорацией;
2) консолидация;
3) кодификация
инкорпорацией - С Н П А путем их объединения без изменения содержания Н П А в алфавитно, хронологическом или систематическом (предметном) порядке в единый сборник, где каждый из Н П А имеет самос стоятельное значение значение.
Признаки инкорпорацией:
1) она может носит как официальный, так и неофициальный характер;
2) ее субъектами могут быть Не только органы государства, но и общественные организации и физические лица;
3) Она не меняет нормативного содержания акта, то нормы права содержатся в неизменно виде;
4) Н П А могут систематизироваться в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, а также могут подвергаться внешней обработке;
5) в результате инкорпорацией издается сборник законов, собрание законодательства, свод законов или иной Н П А
В юридической литературе различают официальную и неофициальную инкорпорацией инкорпорацией является официальное, если упорядоченное объединение Н П А производится компетентным органом Так издаются Ведомости Верховного Совета, Собрание постановлений Правительства, Собрание законодательства и др Неофициальная инкорпорацией проводится различными организациями, органами и лицами и носит справочно-информационный характер (например, Сборник нормативных актов в учебных целях) На результаты такой инкорпорацией нельзя ссылаться в ходе рассмотрения дел в суде, арбитраже и других Право при менительных органаорганах.
Консолидация - это С Н П А без изменения их содержания, где каждый из актов теряет свое самостоятельное значение Целью консолидации является преодоление множественность Н П А и обеспечения единст тельства правового регулированыирования.
Признаки консолидации:
1) она является одним из правотворческих приемов;
2) проводится только правотворческими органами в отношении принятых ими актов;
3) Объединенные Н П А теряют свое самостоятельное значение, то они утрачивают юридическую силу, а вместо них вступает в силу единый Н П А;
4) консолидация является промежуточной формой С Н П А, сочетающий в себе черты инкорпорацией и кодификации;
5) Н П А объединяются по признаку их относимости к определенному виду деятельности
В качестве примера консолидации можно назвать Указ Президиума союзного Верховного Совета от 1 октября 1980 г «О праздничных и памятных днях\", Который объединил 48 ранее действовавших по данному в вопросу Н Ппросу Н. П. А.
Кодификация - объединение Н П А в единый логически цельный акт с конфигурацией их содержания В процессе кодификации создается новый Н П А путем коренной переработки действующего законодательства с это елью обеспечения единого, внутренне согласованны регулирования определенной социальной сферй сферы.
Признаки кодификации:
1) она является Наиболее сложной формой С Н П А;
2) выполняет правотворческую функцию;
3) ее осуществляют только компетентны государственные органы на основании соответствующих полномочий;
4) в процессе кодификации устраняется устаревший правовой материал;
5) результатам кодификации являются кодекс, основы законодательства, встал, правила, положения и др
Кодификация состоит в разработке нового Н П А или в такой переработке ранее действовавшего Н П А, которая Приводит к появлению нового Н П А
Различают несколько видов кодификации:
1) всеобщая, при которой переработке подвергается большая часть законодательства;
2) отраслевая, при которой переработке подвергается отдельная отрасль;
3) специальная, при которой переработке подвергаются нормы какого-либо одного правового института
|