4102 Экономические основы функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов

Сельскохозяйственная кооперация в нашей стране в современном ее понимании начала развиваться во времена столыпинской реформы Однако в годы гражданской войны и введения политики военного коммунизма развитие кооперативного движения зов всем прекратился С введением новой экономической политики сельскохозяйственные кооперативы стали возрождаться и быстро развиваться В 1922 в Украине работали 4 тыс. многофункциональных кооперативов 1191 кооператив свекловодов, 390 молочных и мясных кооперативов, 102 кооперативы в птицеводстве, 691 кредитное обществиство.

Однако с проведением массовой насильственной коллективизации и созданием колхозов эти сельскохозяйственные кооперативы прекратили свое существование Колхозы по своей экономической природе не были кооперативными ими предприятиями, поскольку были созданы принудительно колхозники не были владельцами произведенной про-дукции и полученных доходов Они не имели права оставить коллективное хозяйство, забрав причитающуюся им долю имущества Управление колхозами было огосударствленным Лишь с принятием в мае 1988 г Закона СССР «О кооперации в СССР» кооперативное движение приобрел новый импульс для своего развития Но этот процесс почти не т оркнувся сельского хозяйства, а созданные кооперативы в других сферах деятельности ориентировались на получение прибыли, не соответствовало общепризнанным в мире принципам организации кооперативных п идприемстриємств.

Толчком для развития сельскохозяйственных кооперативов уже в годы независимой Украины стало принятие Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации» (от 13081997 г) Им определяются правовые организационные, экономические и социальные условия деятельности кооперативов в сельском хозяйстве и их объединений Закон определяет сельскохозяйственный кооператив * 4 как юридическое лицо, образованное физическими т а / или юридическими лицами, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, на основе добровольного членства и объединения имущественных паевых взносов для совместной производственной деятельности в сельском хозяйс авторства и обслуживания преимущественно членов кооперативативу.

* 4: Определение приведены в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины« О сельскохозяйственной кооперации »(от 2112000 г)

Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) - это юридическое лицо, созданное путем объединения физических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, для совместного производства продукции сельского, рыбного и лесного хозяйства на а принципах обязательного трудового участия в процессе производства Как следует из приведенного определения, членами этого кооператива могут быть только физические особени.

Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив - это юридическое лицо, созданное для предоставления услуг преимущественно членам кооператива и другим лицам с целью осуществления их сельскохозяйственной деятельности При этом удельный вес услуг, предоставленных другим лицам м, не должна превышать 20% общего оборота кооператива При обслуживании членов кооператива не ставится цель получения прибыли членами данного кооператива могут быть как физические, так и юриди ские лица, пользующиеся его услугами, формируют фонды и участвуют в деятельности кооперативперативу.

зависимости от вида их деятельности различают следующие виды обслуживающих кооперативов:

• перерабатывающие - занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья, производством продовольственных товаров;
• заготовительно-сбытовые - осуществляют заготовку, хранение, предпродажную обработку, продажа продукции, предоставляют маркетинговые услуги и т.п.;
• снабженческие - закупают и поставляют материально-технические ресурсы, необходимые для сельскохозяйственного производства;
• сервисные - предоставляют различные услуги - мелиоративные, ремонтные, строительные, ветеринарные, научно-консультативные и т.п.;
• многофункциональные кооперативы, которые объединяют несколько видов деятельности

Членом кооператива может быть физическое или юридическое лицо, сделавшее вступительный и паевой взнос в предусмотренных уставом размерах, соблюдает требования его устава, признает цели и принципы деятельности кооперации эрративов Вступительный взнос осуществляется в денежной форме для организационного обеспечения деятельности кооператива Он зачисляется в неделимый фонд и в случае выхода из кооператива не возвращается Паевой вклад может быть сделан путем передачи кооперативу имущества, имущественных прав на земельный участок При преобразовании КСП в кооперативы бывшие члены КСП осуществляли имущественные взносы своими имущественными паями Член кооператива пользуется правом решающего голоса Им по собственному желанию может быть внесен в фонд дополнительный пай свыше обязательного паий пай.

В состав кооператива могут входить ассоциированные члены Это - физические и юридические лица, совершившие только паевые взносы Они могут не брать трудового участия в деятельности кооператива и пользуются пр равом совещательного голоссу.

Основными принципами деятельности кооперативов является добровольность членства в кооперативе и беспрепятственный выход из него; обязательность трудового участия в деятельности кооператива и обязательные ость участия членов в хозяйственной деятельности обслуживающего кооператива, открытость и доступность членства в кооперативе для тех, кто признает его устав; демократический характер управления, равные пра ва в принятии решений по правилу: один член кооператива - один голос, ограничения выплат частиц дохода на паю, распределение дохода между членами кооператива соответственно их участию в деятельности кооператив.

Решение о создании кооператива принимается его учредительным собранием Число членов кооператива не может быть менее трех человек Кооператив является юридическим лицом Основным правовым документом, ре егулюе деятельности кооператива, является его устав, принимаемый учредителями на учредительном собраниярах.

Члены кооператива имеют право участвовать в управлении делами кооператива, избирать и быть избранными в органы управления, получать долю дохода на пай, получать кооперативные выплаты, забирать с свой пай в случае выхода из кооператива ассоциированные члены имеют право на получение доли дохода на пай При ликвидации кооператива они имеют первоочередное право на получение своего имущественного пая и от соответствующих частиц доходду.

Управление кооперативом осуществляется на основе самоуправления Его высшим органом является общее собрание, на котором выбирают председателя кооператива, членов правления и членов ревизионной комиссии на срок, не превышает трех лет Председатель кооператива может избираться и правлением Порядок избрания председателя кооператива и его функции определяются уставом Между собранием управления кооперативом осуществляет правление, я ке возглавляет председатель правленияіння.

В случае необходимости кооператив нанимает исполнительного директора и образует наблюдательный совет Исполнительный директор осуществляет свою деятельность на условиях контракта, который заключает с ним правление кооператива, формирует вы иконавчу дирекцию Наблюдательный совет избирается из членов кооператива в составе трех-пяти человек при условии, что количество членов кооператива составляет не менее 50 человек Главная функция ее - контроль за ди ность исполнительного органа Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива осуществляет ревизионная комиссия (если членов кооператива менее 10 человек, то функции этой комиссии выполняет один человек - ревизорзор).

Имущество сельскохозяйственного производственного кооператива соответственно его уставу делится на неделимый и паевой фонды

неделимый фонд образуется за счет вступительных взносов членов кооператива Паевой фонд кооператива формируется из паевых имущественных взносов членов кооператива и его ассоциированных членов Эти фонды могу ут пополняться за счет приумноженной овеществленного собственности - прироста имущества в натуральной или иной форме, например ценных бумаг Пропорции распределения прироста имущества между указанными фондами вс тановлюються ежегодно по решению общего собрания кооператива За счет полученного дохода кооператив может создать резервный фонд, фонд материального поощрения и социального развитияитку.

Земля кооператива состоит из земельных участков, предоставленных ему в пользование, а также приобретенных участков в частную собственность Члены кооператива передают право пользования надлежащим им земельным участком кооператива в за соответствующую плату согласно договору в размерах, определенных общим собранием По претензиям кредиторов обращения взыскания на земельные участки, предоставленные кооперативу в пользование, не допускаютсяся.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а члены кооператива - только в пределах своего имущественного взноса В случае, когда член кооператива или его ассоциированный член выходит из состава кооператива, им возвращается имущественный пай натурой, деньгами или ценными бумагами в размере, соответствующем стоимости пая на момент выхода При этом срок получения пая не может превышать двух лет В идлик срока начинается с 1 января года, который наступает после момента выхода (исключения) из кооператива Земельный участок возвращается в натуре (на местностисті).

Кооператив самостоятельно определяет направления хозяйственной деятельности, по своему усмотрению выбирает партнеров-потребителей, поставщиков, финансовые учреждения и др., реализует продукцию и предоставляет услуги по ценам мы, устанавливаемые им самостоятельно или на договорной основі.

Доход кооператива формируется из поступлений от хозяйственной деятельности после покрытия затрат (материальных и к ним приравненных и расходов на оплату труда) Доход распределяется на выплату предусмотренных действующим законо твом налогов и сборов в соответствующие бюджеты, погашение кредитов, покрытие убытков, проведение отчислений в фонды кооператива, выплаты дохода на паи При этом размер дохода, направляемой на паи не должен превышать 20% от определенного к распределению Уставом кооператива может быть предусмотрен разный процент дохода на паи для членов кооператива и ассоциированных членех членів.

В сельскохозяйственных производственных кооперативах, созданных на базе КСП, нередко предусматриваются кооперативные выплаты членам кооператива С этой целью при распределении дохода его определенная доля по решению общего собрания кооператива направляется в фонд материального стимулирования по конечным результатам деятельности Распределение кооперативных выплат из этого фонда между членами кооператива осуществляется проп орцийно полученной ими заработной плате в отчетном роцці.

Кооператив самостоятельно определяет формы и систему оплаты труда членов кооператива и наемных работников в соответствии с действующим законодательством Кооперативные выплаты и выплата частиц дохода на паю к оп платы труда не принадлежат По решению общего собрания кооператив может входить в кооперативные объединения (или выходить из них), сохраняя статус юридического особби.

Производственный сельскохозяйственный кооператив может реорганизоваться в предприятия других организационных форм хозяйствования Ликвидация кооператива возможна в случае принятия соответствующего решения суда или арбитражного суду.

В процессе реорганизации КСП возникло 3325 производственных сельскохозяйственных кооперативов Такое организационную форму выбрали преимущественно члены тех КСП, экономика которых была крепче по сравнению с другими предпр приятия указанного типа Членами таких кооперативов становились трудоспособные члены бывшего КСП, а ассоциированными членами - пенсионеры Поэтому основателей сельскохозяйственных производственных кооперативов становилось многие, нередко до 300 и более Это послужило для отдельных специалистов и ответственных работников основанием считать, что такие кооперативы не являются рыночными структурами, и делался вывод о необхиднис ть их преобразования в другие организационные формы хозяйствованияання.

С завершением первого года своего функционирования (2000) некоторые кооперативы действительно реорганизовались в другие типы предприятий, как правило, в частные предприятия и ООО Однако во многих регионах коопер ратива показали лучшие результаты хозяйственной деятельности по сравнению с другими частными предприятиями Поэтому сейчас (2002) говорить об искусственном ускорения процесса реорганизации кооперативов было бы пе преждевременной Этот процесс должен осуществляться эволюционно и только на добровольных началах Не исключено, что многие сельскохозяйственных производственных кооперативов смогут и в дальнейшем успешно конкурировать с другими тип ами аграрных предприятий, используя как положительный фактор большие масштабы производства, склонность многих работников к коллективной рабо праці.