административной ПРАВО

- отрасль правовой системы Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практического кой реализации от исполнительной власти Это управленческое право, которое регулирует отношения, возникающие в ходе формирования и функционирования государственной

администрации Нормы А.П.:

1) устанавливают формы и методы державного управления, способы обеспечения законности в ГОСУДАРСТВЕННОМ управлении;

2) регламентируют порядок образования органов от исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц ЭТИХ органов; взаимоотношения органов от исполнительной власти с другими государственным ми органами, общественным объединениями, предприятиями

и гражданами;

3) определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и Иных негосударственных формирований в сфере управления;

4) регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах Предмет А П совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности от исполнительной власти При его определении надо учитыватьать:

1) сферу державного управления, охватывающую любые проявления государственно-управленческойдеятельности;

2) наличие в ней действующего субъекта от исполнительной власти или иного исполнительно органа;

3) практическую реализацию ими полномочий, предоставленных им для осуществления государственно-управленческой деятельности

Предмет А.П. можно поделить на две части: 1) внутриаппаратные отношения, Которые закрепляют систему органов от исполнительной власти, организацию службы, компетенцию органов и служащих их, их взаимоотношения,

формы и методы внутриаппаратной работы в государственных и муниципальных органах;

2) взаимоотношения административной власти с гражданами, государственнымы и негосударственнымы организациями Метод правового регулирования А.П. - определенная совокупность правовых средств или спосо обязанности регулирующего воздействия своих норм на управленческие отношения, на поведение их участникамиков.

Для А.П. характерны следующие методы правового регулирования:

1) метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);

2) метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее вторым участником управления);

3) метод согласования (этим методом регулируются отношения между участниками, а не находящимися между собой в подчинении);

4) метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне державного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора)

Система А.П. - это внутреннее строение отрасли, отражающее последовательное расположение образующих ее элементов-институтов и норм, их единство и структурную взаимосвязь

Система А.П. делится на Общую и Особенную части, что определяется сущностью и спецификой державного управления, его многоотраслевым характером и необходимостью постоянного совершенствования Ка аждая из частей включает в себя несколько административно-правовых институтов Общая включает в себя нормы, Которые охватывают управление в целом, а Особенная часть состоит из норм, Которые действую т в пределах отдельных сфер управлениения.

В Общую часть входят институты, регулирующие административно-правовые

статусы индивидуальных субъектов права; регулирующие основы организации и деятельности от исполнительной власти (аппарата державного управления) регулирующие административно-правовые статусы

государственных предприятий, учреждений и организаций; регулирующие административно-правовые статусы негосударственных организаций (муниципальные, общественные

религиозные, коммерческие и др)

В особенной части А.П. выделены четыре подотрасли, объединяющие нормы:

1) регулирующие организационно-хозяйственную деятельность гос администрации;

2) регулирующие социально-культурную деятельность гос администрации, осуществление его социальных программ;

3) регулирующие деятельность гос администрации по организации и осуществлению политических, экологических и Иных связей с другими странами (внешних связей);

4) административного обеспечения политической деятельности граждан, общества, государства

Содержание Общей и особенной частей А.П. взаимозависимо и составляет единое целое Нормы Общей части применимы ко всем институтам особенной части

Субъект А П - это обладатель прав и обязанностей, Которым он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом

субъектов А.П. рассматривают как: Российскую Федерацию, субъекты Федерации

государственные и негосударственные организации

Субъекты А.П. (административно-правовых отношений) могут быть индивидуальными и коллективным

Для А.П. характерны следующие функции:

1) правоисполнительная функция предполагает, что административное право-юридическая форма реализации от исполнительной власти;

2) правотворческая функция наделяет субъектов от исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству;

3) организационная функция происходит из организационного характера государственно-управленческой деятельности, Который постоянно поддерживается нормами административного права;

4) координационная функция имеет целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой сферы державного управления;

5) правоохранительная функция обеспечивает соблюдение установленного правового режима и защиту законных интересов и прав всех участников регулируемых отношений

Источники А.П. - юридические акты

РАЗЛИчНЫХ государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы:

1) Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г;

2) административно-правовые нормы-содержатся в законах и законодательных актах;

3) указы Президента РФ, а также утверждаемые его указами положения;

4) постановления Правительства РФ Правительство также утверждает различного рода нормативные акты типа правил или положений;

5) нормативные акты государственных комитетов, министерств, комитетов и служб Российской Федерации;

6) Конституции республик, их законодательства, Президентские и Правительственные нормативные акты, такого же рода акты министерств и ведомств;

7) уставы субъектов Федерации, а также акты, издаваемый органами власти и державного управления;

8) нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления;

9) Межгосударственный соглашения;

10) нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов,

объединений, предприятий и учреждений, 11) акты правосудия

Наука А.П. - система научных взглядов, представлен, известный и теоретических положений о закономерностях, существующих в сфере административного права Она изучает сущность и структуру от исполнительной и власти, отношения, регулируемые нормамами

административного права, виды

административно-правовых норм, источники и система административного права, правовой статус субъектов и объектов державного управления, правовые формы и методы осуществления державного управления, вопросы административной ответственности, способы обеспечения законности в сфере державного управлени.