АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

- это общественные отношения, Которые регулируются нормами

административного права Данные отношения являются организационными и обладают характером от исполнительной власти

Сущность А О заключается во взаимодействии с реальными общественным отношениями, Которые служат содержанием А О и существуют как реальные отношения

Для А О характерными являются следующие особенности:

1) одной из сторон данных отношений всегда является Соответствующий орган от исполнительной власти или его Должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями;

2) одна из сторон принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой, поскольку наделена соответствующей государственно-властными полномочиями;

3) многие органы от исполнительной власти и их

должностные лица обладают правом издания нормативных актов, действуя по поручению государства;

4) эти отношения могут возник по инициативе любой из сторон, но согласие второй стороны НЕ является обязательным;

5) споры, возникающие между участниками А О, разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке путем непосредственно юридически властного и одностороннего распоряжения уполн номоченного на то органа от исполнительной властии;

6) в случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность перед государством в лице его органов

Элементами А О являются субъекты (участники), объекты (может по поводу чего возникшего отношения) и юридические факты

Субъект А О - тот, кто наделен государственно-властными полномочиями и на кого административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций

Субъекты А О отличаются всеобщностью, универсальностью предмета регулирования Ими могут быть физические лица (граждане РФ,

иностранные граждане, лица без гражданства), а также граждане, выступающие как участники отношений в связи с осуществлением профессиональной или иной социальной деятельности: рабочие, служащие, уча ащиеся, пенсионеры и государственные органы, их структурные подразделения, общественные объединения, предприятия и учреждения, кооперативы и другие объединения гражда.

Объект правоотношения - это воля и поведение субъекта, Которые регулируются различными способами (подчинение, разрешение и тд)

Общим объектом регулирования

административно-правовых норм являются общественные отношения, Которые возникают в процессе осуществления от исполнительной власти, а непосредственным объектом - поведение субъектов

Предмет в А О может выражаться в духовной жизни и культуре (например, достояние музеев, выставок, учреждений культуры), правовом статусе личности, здоровье, безопасности

Юридические факты - факты, с наличие которых законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение административно

правовых отношений

Действия - это юридические факты, Которые осуществляются в процессе назначения лица на должность, поощрение, отправка

корреспонденции с соответствующей

оформлением и тд Большинство юридических фактов несут Правомерные действия, но могут выделять и неправомерные действия, например незаконные распоряжения

События - юридические факты, Которые НЕ зависят от воли людей и часто являются волевым и по источнику их происхождения, например стихийное бедствие

Защита А О Большинство А О возникает из правомерных действий субъектов

административного права, но также может возник и из правонарушений, например между представителем милиции и гражданином, допустивших правонарушение Данная защита заключается в точном соответстви ии с законодательством, а защита правоотношений, возникающих из правонарушений, состоит в защите прав личности Меры принуждения применяют только то, Которые установлены законодательством, в строгом соблюдением процессуальных правил Всякие отступления Должны пресекаться, в этом и состоит защита А А.

О указанного рода

Действующим законодательством

установлены два способа защиты А О-административный и судебный

Административный способ заключается в контроле за возникновением, развитием и прекращения А О, рассмотрении жалоб и заявлен

Судебный способ защиты А В заключается в том, что жалобы на любые действия и решения государственных органов и должностных лиц могут рассматриваться в судебно порядке

В зависимости от особенностей участников отношений существуют А О:

1) между соподчиненными субъектами от исполнительной власти, находящимися на различного организационно-правовом уровне;

2) между несоподчиненными субъектами от исполнительной власти, находящимися на одинаковых органыз ационно-правовом уровне;

3) между субъектами от исполнительной власти и находящимися в их организационном подчинении государственнымы объединениями, предприятиями и учреждениями;

4) между субъектами от исполнительной власти и НЕ находящимися в их организационном подчинении государственнымы объединениями

предприятиями и учреждениями;

5) между субъектами от исполнительной власти и исполнительными органами системы местного самоуправления;

6) между субъектами от исполнительной власти и негосударственнымы хозяйственными и социально-культурными объединениями, учреждениями;

7) между субъектами от исполнительной власти и общественным объединениями;

8) между субъектами от исполнительной власти и гражданами

В зависимости от державного устройства различают отношения:

1) между центральными органами федеральной от исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Федерации;

2) между органами от исполнительной власти субъектов Федерации, находящимися на одном уровне;

3) между органами от исполнительной власти субъектов Федерации, стоящими на разных уровнях

В зависимости от конкретных целей возникновения общественных отношений выделяют: внутренние - отношения, связанные с

формированием управленческих структур, определением основ взаимодействия между ними и их подразделениями, с распределением прав и обязанностей, ответственности между работниками аппарата органа упр равления Сторонами ЭТИХ отношениях являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения, должностные лица; внешние - отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, НЕ входящие в систему от исполнительной власти.

По характеру юридических фактов А О делятся на отношения, порожденные правомерными и неправомерным действиями

По содержанию различают материальные А О - общественные отношения в сфере управления, Которые регулируются

материальными нормами административного права, и процессуальные - отношения, складывающиеся в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел, Которые регулируются административ вно-процессуальными нормами