Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Менеджмент - Книги - Международный менеджмент - Родченко ВР
Международный менеджмент - Родченко ВР
<< Содержание < Предыдущая

32 Государство и частный бизнес в инновационно процессе в странах Западной Европы

Более трех десятилетий перед западноевропейских капиталом стоит задача противостоять сначала американскому, а затем и японскому \"нашествию\" Все это время национальные государственные органы ведущих е европейских стран (ФРГ, Великобритании, Франции) играют существенную роль в формирование национального научно-технического потенциала и оказания поддержки корпорациям с целью поднять конкурентоспособных ость собственной продукции и национальной экономикй экономики.

Несмотря на разнообразие управленческих структур, различие в принципах макроэкономической политики и тактических целях, существует много общих для западноевропейских стран моментов Государственная на аучно-техническая концепция ЭТИХ стран базируется на стимулирование \"национальных чемпионов\" - небольшого числа крупных корпораций, способных конкурировать с ведущими фирмами США и Японии Им достается Львиная часть государственных средств на промышленные НИОКР Так, в Великобритании более 80% государственных дотаций на проведение исследований и разработок в микроэлектронике приходилось 5 фирм более 50% из которых получила \"Феррантла "Ферранти".

В отличие от Японии и США, Западноевропейские национальные государственные органы проявили заинтересованность в результатах исследований и разработок со значительным опозданием и НЕ принимавшим мер к р распространению новых технологий среди производителей Поэтому западноевропейского механизм управления инновационным циклом часто называют ориентированным на технологию, Имея в виду акцент на проведение исследований и разработок, а не на их промышленное применение.

Концентрация финансовых ресурсов на проведение НИОКР и создание «банка идей\" в руках небольшой группы крупнейший корпораций ослабила стимулы к повышению эффективности исследований и реализации новых технологий в производстве Ориента ация государственных НИОКР на \"национальных чемпионов\" привела к ослаблению конкурентной борьбы внутри отраслей и затормозил распространение передовых технологий и разработок в других отраслях эконом ики Результатом такой политики стало явное отставание западноевропейских производителей от передовых корпораций США и Японии в конце 80-х годов XX в неутешительны итоги научно-технической политики эт их лет заставили правительства западноевропейских стран искать новые способы и механизмы решения проблемы сокращения технологического отставания от мировых лидеров НТ от мировых лидеров НТП.

Были предприняты некоторые организационные меры на национально уровне В ФРГ было образовано Федеральное министерство по исследованиям и технике В ряде других стран ответственность за реализацию науч чно-технической политики была возложенных на министерства торговли и промышленности Государства способствовали оживление венчурного бизнеса Наконец, большинство стран ЕЭС (за исключением ФРГ) ослабили же есткость антимонопольного законодательства, разрешив научно-техническую (\"предконкурентную\") кооперацию между программамду программами.

Особое значение в этой ситуации приобрели различные формы взаимодействия государства и частного бизнеса: совместные государственно-частные институты и лаборатории, кооперация ученых, разработка совме естных программ и проектов, обмен информационными потоками и тп.

В 80-х годах в поисках рычагов ускорения процесса технологических нововведений, являющихся условием осуществления структурной перестройки национальных экономик и роста их конкурентоспособности, прави ительство ведущих европейских капиталистических стран предпринял меры по усилению внедрения в промышленность результатов НИОКР государственных исследовательских организаци.

Исследователи Р ван Талдер и Г Джуннах выделяют три основные причины переноса западноевропейской научно-технической политики на общеевропейский уровень Во-первых, к началу 80-х годов национальный научн ный и финансовый потенциал в значимой степени оказался исчерпанным Для мобилизации дополнительных ресурсов и получения ноу-хау необходимо было развивать международную кооперацию (ее начали успешно внедрять Лишь в середине 90-х годов) Во-вторых, Принятые на национально уровне программы оказались неэффективными из-за небольших размеров рынка В В-третьих, конкурентные позиции европейской промышлен ности (особенно в микроэлектронике) еще более ухудшилосьшились.

Координация европейской научно-технической политики из единого Межгосударственний центра (совета ЕЭС) должна способствовать определению приоритетов, что позволяет устранить параллельные исследования я и разработки, существенно понизить их стоимост.

Вместе с тем есть ряд обстоятельств, снижающих эффективность Межгосударственний регулирования и препятствующих реализации единой западноевропейской научно-технической политики

Европейского экономическому сообществу пока не удалось в полной мере реализовать преимущества Межгосударственний регулирования НТП из-за отсутствия общей стратегии развития осуществляемый в настояще ее время программы и проекты отражают попытки западноевропейских стран догнать США и Японию в отдельных отраслях Между тем такой Некомплексные подход таит в себе серьезную опасность Сконцентрировав вн имание на ликвидации \"дыры\" в одном месте, Западноевропейские органы упускают из вида, что их конкуренты в это время успешно завоевывают рынки в новых бурно развивающихся отраслях Лидеры национальных правительств западноевропейских государств зачастую ставят национальные интересы выше интересов единой стратегии сообщества и в том числе в научно-технической политике Совместные проекты НЕ устраняют конкуренции между их участниками, а значит, и поддержки правительством \"своих\" фирм В целом же научно-техническую политику государств Европы в 90-х годах можно оценить как попытку создать прочный плац дарм для последующего рывка в тех видах производства, Которые в ближайшие десятилетия будут определять мировой экономический потенциаой экономический потенциал.

По мнениям американских экспертов, факторы, приведшие к доминированию крупных фирм, действуют в настоящее время не в полной мере Во-первых, даже мелкие компании в настоящее время могут сравнительно ле егко Получить финансовые ресурсы; во-вторых, специализированные фирмы могут предоставить всю Необходимую для мелких фирм информацию; в-третьих, многоотраслевой компании крайне трудно удерживаться на м ножестве товарных рынков; в В-четвертых, применение гибких производственных систем подрывает преимущества крупного производства в больших многоотраслевых компаниях; в В-пятых, многие функции, выполняемые в рамках большой компании (транспортировка, реализация продукции), ныне могут быть выполнены специализированными компаниями.

преимуществ крупных компаний, связанными с получения \"эффекта масштаба\", можно противопостав многоуровневое сложное управление, которое иногда сводит на нет Есть эти преимущества

Мелкий бизнес по своей природе является более инновационным по сравнении с крупным, поскольку же создание мелких фирм чаще всего связано с попыткой коммерческого использования какого-либо новшества При этом для мелких фирм инновации сопряжены с меньшим риском, так как Возможные неудачи НЕ подрывают коммерческую репутацию всей остальной продукции компании.

К преимуществу мелких фирм следует отнести то, что они тратят намного меньше времени на процесс разработки нового продукта (в среднем 2,3 года, в то время как крупные - 3,1) Примерно равноценные изо обретения обходятся мелким фирмам намного дешевле - в 87 тыс. долл., тогда как крупным - в 2 млн долл. (в целом по странам Западной Европыопы).

Инновационный характер мелких фирм создает экономические условия, в которых крупным компаниям намного выгоднее либо покупать разработанную другими компаниями технологию производства нового для себя в вида продукции, а не разрабатывать ее самым, либо поглощать мелкую фирму-разработчик.

Практически во всех индустриально развитых странах, в том числе странах Западной Европы, Мелкий исследовательский бизнес функционирует в следующих формах:

1) мелких внедренческих (венчурных) фирм, создаваемых изобретателя на ссуды венчурного капитала для промышленного освоения и коммерческой реализации научно-технических достижений;

2) мелких фирм, организуемых для реализации научно-технических достижений, являющихся побочным результатом выполнения программно-целевых НИОКР по контрактам правительственных ведомств с университетам мы, промышленными корпорациями, неприбыльнымы исследовательскими институтами, - так называемых фирм-спиноф (\"отпрысков\")ов");

3) мелких фирм сферы обслуживания программно-целевых НИОКР; мелких творческих групп или проектных бригад; специалистов индивидуально выступающим с идеями (изобретение)

Общей особенностью деятельности мелких наукоемких фирм является преимущественное их сосредоточение на последних стадиях инновационного цикла - организации опытно-конструкторских разработок; такие фир рмы призваны обеспечивать технологическую готовность изделия к производств.

По степени концентрации затрат сфера научной деятельности в развитых странах Западной Европы сейчас Значительно опережает сферу производства Так, на долю 300 Крупнейший фирм Великобритании приходится я 77% затрат на научные исследования, в том числе на долю четырех Наиболее крупных - 25,5%.

Если рассматривать промышленность Франции, то, по данным на 1996 г, постоянно ведут научные исследования более 1500 предприятий - 3,5% их общего количества исследовательские фирмы составляют около 5 5% промышленных предприятий; в крупном бизнесе их судьба равна 55%, а в мелком - 2 %.

Некоторые исследователи часто подчеркивают, что именно на мелких предприятиях были изобретены электронная трубка для телевизора, установка кондиционирования воздуха, транзистор, миксер и даже ре активный двигатель Однако роль мелких наукоемких фирм НЕ сводится только к повышению научно-технического уровня производства Они оказывают большое влияние на динамичность всей национальной экономики, интенсивность ее структурной перестройки Поэтому государственные структуры стремятся оказывать им прямую и косвенную поддержкужку.

Система гос поддержки имеет единую основу - стремление к формированию благоприятных налоговых, кредитных и других финансовых условий для развития мелких научно-технических фирм

Так, в Великобритании наряду с поддержкой инновационных программ как крупных, так и мелких фирм (дотации на промышленные изделия, кредитам и т п) существует система страхования займов, Которые марта рут мелкие фирмы Она направлена ??на обеспечение банковских кредитов и гарантирует возврат среднесрочных займов (в течение двух-семи летет).

Значительную часть льгот мелкий бизнес получает через Европейский инновационный банк и Европейскую угольную и стальную компанию, Которые выдают ему специальные фиксированные безвозвратный займы Наряд ду с системой региональных грантов и региональной селективной помощи они способствуют развитию и защите мелкого бизнеса.

Системой налогообложения для малых фирм предусмотрены и существенные льготы - пониженный ставки налогов на специальные расходы, уменьшенный корпоративный налог, отмена налога на запасы, ускоренная ам мортизация и тп.

Большие налоговые льготы Имеют также мелкие фирмы в Италии В частности, были отменены пошлины на имущество и подарки, а также налог на приобретенный доход взимается налог на распределение прибыли, ув величена лимит на доходы, Освобожденный от налоговых платежей Мелкие фирмы могут Получить разрешение на дополнительные инвестиции и ускоренную амортизациицию.

Во Франции существует национальное агентство по внедрению изобретений (\"Анвар\"), которое компенсирует мелким и средним предприятиям расходы на внедрение новой техники в пределах 25-30% затраченной с суммы и покрывает до 50% расходов ЭТИХ предприятий на НИОКР, связанных с разработкой новых продуктов и технологий Правительство этого государства снизила на 50% налог на прибыль ЭТИХ компаний в т ечение первых пяти леых пяти лет.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru
Яндекс.Метрика