Приложение 622 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Управление внутренней политики АПУ \"О концептуальных принципах и основных направлениях деятельности Всеукраинского объединения Община

Главе Администрации Президента Украины Е П КУШНАРЕВУ

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Управление внутренней политики АПУ \"О концептуальных принципах и основных направлениях деятельности Всеукраинского объединения Община

Всеукраинское объединение \"Громада\" было основано частью представителей \"Новой Украины\" и близкими к ней предпринимательскими кругами Учредительный съезд объединения состоялся 12 декабря 1993 г., а 22 марта 1994 г. оно было зарегистрировано как к политическая партия Министерством юстиции Украинтиції України.

Декларируемая численность партии на 10397 р - 3500 чел (реальная численность партии, по нашему мнению, на порядок меньше)

Штаб-квартира объединения находится в помещении Института России НАН Украины (г. Киев, ул Кутузова, 18/7, к 412)

На учредительном съезде председателем политико-экономического совета партии (ее руководящего органа) был выбран Александр Турчинов, который занимает эту должность до сих

Справка Александр Валентинович Турчинов родился 31 марта 1964 г. в г Днепропетровске Образование высшее Окончил Днепропетровский металлургический институт, кандидат экономических наук, готовит к защите докторскую диссертацию по проблемам теневой эко ономикы в Украинаїні.

Работал мастером на \"Криворожстали\", секретарем райкома комсомола, на партийной работе, директором Института международных связей, экономики, политики и права Принимал активное участие в создании и деятел льности \"Демплатформы\" КПСС (КПУ), один из основателей \"Новой Украиныторів "Нової України".

1992-1993 гг - председатель комитета по Днепропетровской областной государственной администрации, которую в то время возглавлял П Лазаренко

1993-1994 гг - советник премьер-министра Украины по экономическим вопросам (на то время должность в в премьер-министра занимал Ю Звягильский)

С 1994 г. - директор Института экономических реформ, президент Центра финансовых технологий

1993 г. - избран председателем Всеукраинского объединения \"Громада\"

Председателем Координационного совета (исполкома) \"Громады\" является Сергей Лилик, который работал заместителем директора Института России НАН Украины, а с августа 1996 г. возглавлял Экспертно-аналитический совет при Премьер-мин министрами Украины (П Лазаренко. Лазаренку).

Согласно Уставу партии высшим руководящим органом \"Громады\" является Всеукраинский съезд Руководящим органом в период между съездами является Политико-экономический совет, высшим исполнительным органом - Координационный совет

По методам деятельности \"Громада\" определяет себя как \"партия влияния\"

Согласно программных документов всеукраинское объединение \"Громада\" - партия либерального направления ее главная цель - \"содействие процветанию Украины и благосостояния ее граждан\", главная задача - \"содействие преодолению кризиса, становления и развития эффективной национальной экономики, цивилизованных общественных отношений и гармоничного духовного жизни граждан Украины через участие в выработке государством внои политики, формирование органов власти, местного самоуправления и представительство в их составередставництво у їх складі".

Основными средствами реализации поставленных задач декларируются:

1) легализация экономики;

2) ответственная политика;

3) христианская мораль

Среди программных принципов \"Громады\" важнейшими являются:

• \"прекращение практики государственного экономического террора и административного произвола, переориентация экономической политики Украины на всестороннюю поддержку и развитие деловой активности предприятий всех фо орм собственности, обеспечит поступление в бюджет средств, позволит ускорить процесс структурной перестройки украинской экономикиміки;

• преобразование приватизации из механизма хищения государственной собственности на орудия развития экономики;

• обеспечение потребностей народа Украины в продовольствии и сельскохозяйственном сырье, закрепление за Украиной роли экспортера сельскохозяйственной продукции, в частности на рынках СНГ;

• государственное обеспечение населения и приоритетных народнохозяйственных потребностей Украины энергоресурсами;

• формирование дееспособного государственного аппарата, мобилизация всех его ресурсов, в частности правоохранительных органов, на борьбу с преступностью;

• прекращение обнищания армии, превращение ее в элиту общества;

• обеспечение государственного льготного стимулирования приоритетных отраслей национальной культуры, всестороннее государственное содействие деятельности религиозных конфессий, направленное на духовное и нравственное возрождение н наци.

Декларируемые программе основные направления деятельности партии заключаются в создании организаций деловых кругов, союзов предпринимателей, сотрудничества с церквями

Некоторые особенности деятельности партии

Стоит отметить, что в течение по крайней мере 1995-1996 р Всеукраинское объединение \"Громада\" практически не вело активной политической деятельности Следуя программного принципа \"никакой рекламы\", оно не зая представляло о себе практически никакими политическими, благотворительными или культурно-просветительскими акциямросвітницькими акціями.

Это подтверждается и тем, что даже в областях, где декларируется наибольшее представительство партии (в Киеве и Киевской области, Днепропетровской, Львовской, Тернопольской, Донецкой и Одесской) в государственных органах исполнительной власти отсутствуют сведения о наличии и численный состав ее областных организаций, отсутствуют также упоминания об объединении в центральных ЗМ.

В 1997 году первые упоминания о \"Общину\" появились в СМИ в марте-апреле в связи с созданием политического объединения \"Вперед, Украина!\", В состав которого вошла данная партия

Справка Христианско-демократический союз \"Вперед, Украина!\" ива \", Фонд поддержки реформ и несколько молодежных объединений Объединение антипрезидентское направлении'єднання має антипрезидентське спрямування.

Активизация руководства \"Громады\" начинается после отставки Премьер-министра П Лазаренко Некоторые СМИ также сообщили, что П Лазаренко вступил в партию и ему вручен членский билет за № 6, хотя это ей факт позже было оспорено народным депутатом Ю Тимошенко, примерно с этого же времени начинает активно работать с партиейвати з партією.

Приведенные факты привели в политических кругах нескольких версий о связи партии с лицом бывшего премьер-министра:

1) \"Громада\" создавалась О Турчиновым \"на перспективу\" с санкции П Лазаренко во время их совместной работы в Днепропетровской областной администрации в 1992-1993 гг Именно поэтому до настоящего времени в она была \"законсервирована\", не проявляла никакой активности Отставка П Лазаренко и приближение парламентских (возможно, по избирательному закону с элементом пропорциональности) и президентских выборов вызывает ли потребность в активизации партии в данный момент активізації партії в даний момент;

2) создана в 1993 г. В Турчиновым партия из-за нехватки финансовых ресурсов не могло в полной мере развернуть свою деятельность Нынешнюю активность \"Громады\" можно объяснить тем, что она вызвала заинтересованности енисть определенных финансово-промышленных кругов, связанных с бывшим премьер-министром П Лазаренко (в частности, представленных лицом народного депутата Ю Тимошенко), получила надлежащее финансирование и будет исп истана ими как инструмент в политической борьбе С нашей точки зрения, более вероятной выглядит версия №лядає версія № 2.

Нужно отметить, что в последних заявлениях представителей партии, в частности ее главы Александра Турчинова, акцентируется внимание на преемственности ее политической и морально-духовной традиции от дореволюционной в организации \"Громада\", у истоков которой стояли выдающиеся деятели украинской культурї культури.

Между тем, в уставных документах объединения упоминания о дореволюционной \"Общину\" и претензии на наследование ее политической и национально-культурной традиции отсутствуют Это свидетельствует о начале кампании ак ктивного саморекламы партии с целью привлечения в свои ряды не только наиболее дееспособной, самодеятельной части электората, но и интелигенцинтелігенції.

Справка Общества - ячейки украинской интеллигенции, проводившие национально-культурную и общественно-политическую деятельность во второй пол XIX - начале ХХ в в пределах Российской Империи община начала ли возникать с конца 50-х годов Первая Община создана в Петербурге: М Кулиш, Т. Шевченко, М. Костомаров, в Белозерский, О Кистяковский и др. В 1861 г. возникла Община в Киеве, где она состояла из сту тов-Украинская, работавших в «воскресных школах\" Внимание громадовцев была сосредоточена на крестьянской реформе, но деятельность могла проявляться только в культурно-просветительских форма-просвітницьких формах.

В 70-х годах в состав Киевской общины входили выдающиеся деятели науки и культуры: В Антонович, М Драгоманов, К Михальчук, М Зибер, П Чубинсь-кий, Т Рыльский, П Житецкий, В Конисский, М. Лысенко, М Старицкий, П Косач С Подолинский, и Нечуй-Левицкий и др. В отличие от чисто культурно-просветительского курса 60-х годов громадовцами поднимались и актуальные социально-политические проблемытичні проблеми.

Общества просуществовали до нач ХХ в и были распространены в Одессе, Харькове, Чернигове, Полтаве, Прилуках, Лубнах и др. городах Украины

Вступление в партию народного депутата Ю Тимошенко (бывшего президента корпорации ЕЭСУ) значительно усиливает финансовые возможности \"Громады\" и, соответственно, позволит активизировать ее деятельность можно пре ачате, что она развернется в таких направленияхих напрямах:

• расширение организационной структуры партии, в связи с чем проведение в областях ближайшее время учредительных конференций, регистрация первичных и областных организаций;

• развертывание работы по информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании (о начале деятельности в этом направлении свидетельствует смена главного редактора газеты \"Всеукраинские Ведомости\") и пер ведения нескольких громких пропагандистских акций рекламного характера в средствах массовой информациинформації;

• активизация деятельности в Верховной Раде Украины (в парламенте \"Общину\" в настоящее время представляют Ю Тимошенко В Ельяшкевич и М Михайленко) по таким направлениям:

а) усилия по созданию собственной парламентской фракции или группы;

б) использование парламентской деятельности для дискредитации Президента Украины (О Ельяшкевич заявил о возможности начала процедуры импичмента);

в) внесение на рассмотрение ВР вопросов в расчете на расширение социальной базы \"Громады\" (новый Налоговый кодекс, решение проблемы задолженности по зарплате и социальным выплатам через привлечение ко омерцийних структур и т др.ур і т. ін.).

• создание инфраструктуры для проведения избирательной кампании и отработки избирательных технологий (избирательный штаб, группы поддержки в областях и др.);

• активизация контактов с конфессиями;

• привлечение к членству в партии популярных и авторитетных деятелей науки и культуры

В сентябре с г предстоит очередной съезд \"Громады\", на котором будут рассмотрены следующие основные вопросы:

1) утверждение программы партии;

2) переизбрание председателя партии (наиболее вероятно, что на этот пост будет избран народный депутат Ю Тимошенко)

Основные принципиальные положения проекта программы партии такие:

• создание условий для развития национального капитала, который работал бы на Украину и ее народ, для чего необходимо существенно снизить налоговое давление и обеспечить украинским предпринимателям приоритет пере ед зарубежными компаниями в приватизации

• создание национального интеллекта

Из всего сказанного выше можно сделать вывод, что политическая партия \"Громада\" в ближайшем будущем будет занимать антипрезидентской позиции

Можно предполагать, что ее официальные и «теневые» лидеры вести работу в направлении поиска путей сотрудничества с другими оппозиционными политическими объединениями независимо от их политических ориентаций, а также же налаживать контакты с отдельными оппозиционными политическими лидерами лідерами.

Записка подается в порядке информации Управление продолжает работу по отслеживанию развития событий по этому вопросу

декабря 1997 г