9 Организация проведения торгов по проектам

Заключение контрактов на реализацию инвестиционных проектов

Контракт - это юридический и операционный документ, фиксирующий договоренности между сторонами и условия их выполнения

Контракты должны учитывать национальные правовые нормы относительно права собственности на землю, планирование строительных работ, обеспечения норм безопасности, страхование

Мониторинг контрактов является составной частью процесса управления проектами и включает следующие основные этапы:

1. Выбор потенциальных партнеров
2. Подготовка контрактной документации
3. Проведение переговоров и подписание контракта
4. Внесение изменений в контрактной документации
5. Завершение работ по контракту, закрытие контракта

Типы контрактов По способу установления цены выделяют 2 типа контрактов:

1. Контракты с возмещением расходов;
2. Контракты с твердой (паушальной) ценой

Контракты с возмещением расходов предусматривают возмещение подрядчику той части расходов, которые согласно контракту, подлежат возмещению

Контракты с возмещением затрат применяются в следующих случаях:

- проект недостаточно подробно разработан для того, чтобы определить его твердую цену;

- при необходимости контроля за реализацией крупного проекта;

- если заказчик желает осуществлять более жесткий контроль за отбором поставщиков и субподрядчиков;

- особенности проекта, в том числе его цена, не предоставляют подрядчику заинтересованности в принятии на себя дополнительного риска

Преимущества контракта с возмещением расходов:

для заказчика:

- возможность влиять на процесс выполнения контракта;

- прибыль подрядчика ограничен уровнем, определяемым конкуренцией;

- результаты в значительной степени прогнозируемые

для подрядчика:

- отсутствие риска денежных убытков;

- умеренные расходы на участие в тендерных торгах

Недостатки контракта с возмещением расходов:

для заказчика:

- риск перерасхода средств;

- более высокие затраты на содержание контролирующего аппарата;

- у подрядчика нет стимулов уменьшать накладные расходы

для подрядчика:

- ограниченный уровень доходности;

- наличие жесткого оперативного контроля со стороны заказчика

Контракты с твердой (паушальной) цене предусматривают уплату подрядчику определенной цены независимо от объема затрат на выполнение проекта Этот тип контрактов применяется в том случае, если проект тщательно разработан, работы по нему в выполняются в четкой последовательности, подрядчик может сам осуществлять контроль за выполнением работ и готов брать на себя соответствующий риск Большинство строительных контрактов, предлагаемых на тендерных торгах представляют собой именно этот тип контрактов Большинство судебных дел, связанных с внесением изменений в проекты, касается именно контрактов с паушальной цене Потому что любые изменения в проекте означают для подрядчика дополнительные расходы и они требуют компенсации этих расходоват.

Преимущества контрактов с твердой ценой

для заказчика:

1. меньшая стоимость проекта;
2. определенность бюджета фирмы;
3. меньше потребность в собственном персонале, который осуществляет контроль за выполнением проекта;
4. выбор подрядчиком квалифицированных исполнителей

для подрядчика:

1. потенциальная возможность получения большей прибыли;

Недостатки контрактов с твердой ценой

для заказчика:

1. меньше возможности контроля за реализацией проекта;
2. расходам уделяется больше внимания чем качества;
3. необходимость тщательной предварительной разработки проекта, требует дополнительного времени и затрат

для подрядчика:

1. высокая стоимость участия в торгах;
2. потенциальная возможность значительного ущерба;
3. отвлечения ресурсов на подготовку предложений для заключения контрактов

В зависимости от характера взаимоотношений между участниками проекта и распределения ответственности между ними различают следующие виды контрактов:

- традиционные - соглашение между заказчиком и генеральным (главным) подрядчиком о строительстве объекта в соответствии с проектом Как правило, это контракты с твердой ценой

1. проектно-строительные - контракт, предусматривающий ответственность подрядчика за проектирование и строительство Эти проекты, как правило, заключаются по принципу возмещения затрат по фактической себестоимости ю плюс гарантированный прибыли зак.
2. контракты \"под ключ\" с полной ответственностью подрядчика за ввод объекта в эксплуатацию Эти контракты заключаются по схеме: фактическая стоимость плюс прибыль, но возможны и контракты с твердой ценообразования вю.
3. управленческо-строительные контракты, связанные с участием менеджера проекта или руководителя строительства, которые берут на себя функции управления такими стадиями как проектирование и строительство, а по заказчикам ом остаются функции поиска и заключения соглашений с подрядчиками