Глава 13 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ФОРМЫ ИХ СОТРУДНИЧЕСТВА С УКРАИНОЙ

Международные и региональные валютно-кредитные организации - это учреждения, которые созданы на базе многосторонних соглашений между государствами Важнейшую роль среди них в современный период играют Международный валю ютний фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) Последний сегодня является главным учреждением Группы Всемирного банка Штаб-квартиры организаций расположены в Вашингтоне Указанные учреждения бу ло основано на Международной валютно-финансовой конференции, которая состоялась в 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) СССР и Украины хотя и участвовали в конференции, но не ратифицировали соглашения о МВФ и МБРР и не вступили в состав этих организаций Следствием стала многолетняя изоляция СССР и его союзников от мировой экономической и валютно-финансовой системы, что в значительной степени было обусловлено политическими и идеологическим мотивам В 1992 г. в практике межгосударственных валютных отношений произошла довольно значительное событие: членами МВФ принято страны, входившие в бывший СССР, в том числе и Украины Благодаря этому фактически завершен процесс глобализации экономического пространства валютного регулирования, которая осуществляется этой важной международной организацииганізацією.

131 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УКРАИНЕ

Международный валютный фонд был создан с целью регулирования валютных отношений между странами-членами МВФ должен играть двойную роль: с одной стороны, следить за выполнением своими членами определенной их правил поведения в области валютно-финансовых отношений, а с другой - предоставлять ресурсы для финансирования дефицитов платежных балансов тем странам, которые этого потребують.

При предоставлении кредитов МВФ ставит перед странами-должник-ми некоторые политические и экономические условия, которые воплощаются в программах перестройки экономики Этот порядок называется принципом обусловленности Как пра Авила, указанные программы охватывают мероприятия, которые относятся к сфере бюджетно-налоговой, кредитно-денежной политики, ценового механизма, внешней торговли, международных кредитных и валютно-расчетных отношений Они связаны с уменьшением государственных расходов, налогов и без ставки ссудного процента, изменением валютного курса и и ін.

Каждая страна-участник вступая в Фонд, делает соответствующий взнос, определяемый установленной квоте Размер такой квоты, пересматривается с периодичностью в пять лет, рассчитывается на основе оценки экономического потенциала отдельных стран в мировом хозяйстве отношении к размеру квот определяется \"вес\" голоса каждой страны вї країни в ке ство Фондом и объем ее возможных заимствований Квота Украины на конец 1992 составила 0,7% Согласно этой квоты вступительный взнос для Украины был определен в размере 911 млн долл. США Согласно сущ господствующего положением с определенной суммы только 22,7% выплачивается в свободно конвертируемой валюте (СКВ), а остальные - в национальной денежной единице Учитывая острую нехватку СКВ, Украина воспользовалась так называемой м Фондом заимствования при МВФ для стран-членов, испытывающих финансовые трудности Необходим вклад оформлено как долг, под который Украина предоставлено беспроцентный и бессрочный кредит, который по возможности будет погашеногашено.

Решением Совета управляющих МВФ от 22 января 1999 предусмотрен рост суммарного капитала МВФ до 210943,0 млн СДР против 145321,0 млн СДР Вследствие этого квота Украины в МВФ увеличилась с 997 300 000 СДР до 137 72,0 млн, что позволяет заметно расширить объем ее возможных заимствований в МВВФ.

Став членом МВФ, Украина одновременно вошла в структуру Всемирного банка, ей выделена квота в 10678 акций на общую сумму в 1,3 млрд долл. США Валютная наличные за членство Украины в банке на сумму 7,9 млн долл. США внесли Нидерланды, что является страной-опекуном нашего государства в этой банковской структурыурі.

В начале своей деятельности, в конце 40-х годов, практически не было развитой системы международных финансовых частных рынков Поэтому МВФ был источником средств как для развитых стран, так и для стран, в развивающихся Последние 40-50-ти лет одним из самых интересных аспектов экономического развития в мире стала очень быстрая интернационализация частного рынка и сегодня большинство решения инутих стран не требующие финансовых ресурсов Фонда, потому что они имеют доступ к частным финансовым рынкам Поэтому МВФ от финансирования всех стран-членов сейчас переключился на поддержку стран развиваю ся, то есть тех стран, которые не имеют доступа к частным финансовым рынкам Произошла переориентация МВФ от статуса, так сказать, международного банкира в организации, способствует экономическому развитию стран, которые сами не в состоянии выйти на финансовые рынки и требуют официальной поддержки ФондФонду.

В рамках такой эволюции можно понять отношения МВФ и с Украиной Во-первых, Украина как государство пока фактически не имеет реального доступа на международные финансовые рынки Внешнее финансирование она может е получить преимущественно из официальных источников А главное официальный источник - это МВФ и даже возможно одностороннее финансирования со стороны таких стран, как США, Япония, как правило, связано с договоренностями с Фондом Во-вторых, политика Фонда, которая проводится в Украине и связана с денежной поддержкой, направленная на стабилизацию социально-экономической ситуации в Украинраїні.

Финансовые ресурсы МВФ направляются для оказания помощи странам-членам, которые пытаются преодолеть проблемы платежного баланса, а также для содействия в смягчении последствий реализации стабилизационных программ МВФ предоставляет финансирование как из своих общих ресурсов, так и в пределах механизмов льготного финансирования, управление которыми осуществляется отдельно Государства-члены, которые пользуются общими ресурс ами МВФ, \"покупают\" (т.е. занимают) валюту других государств-членов СДР в обмен на эквивалентную сумму в своей собственной валюте МВФ взимает плату за такие займы и требует, чтобы государства-члены в рамках определи еного термина \"выкупили\" свою валюту в МВФ (т.е. погасили задолженность), используя для этого валюту других государств-членов СДР Льготное финансирование предоставляется в виде кредитов под низкие пр оцентитів під низькі проценти.

Отношения МВФ со странами бывшего СССР, в том числе с Украиной, строятся в соответствии с трех типов программ Программу первого типа создан специально для этих стран и стран Восточной Европы Она является с своеобразной подготовительной программе, относительно простой в своих требованиях Выполнение такой программы не требует сложного инвестиционного аппарата в стране Это первоначальная программа - программа системной трансформации й экономики (Systemic Transformation Fasility - STF), реализация которой позволяет стране и Фонда сотрудничатьвати.

Следующий шаг - это достаточно стандартная программа, которая называется \"стенд-бай\" (Stand-by) Это программа краткосрочного финансирования; как правило, она длится от 12 до 13 месяцев и направлена ??на осуществление ния первоочередных мер, необходимых для достижения макроэкономической стабилизациитабілізації.

После реализации этой программы страна может заключить с МВФ соглашение о программе расширенного финансирования (Extanded Fund Facility - EFF) Она рассчитана на три года и направлена ??на закрепление достижений начальной стабилизации по программе \"стэнд-бай\" Одновременно значительно больше внимания уделяется структурным изменениям в экономике, тем элементам, которые составляют базу (основу) дальнейшего экономического возрастанием нго зростання.

Отметим, что с октября 1994 p, когда Украина получила первый транш кредита Международного валютного фонда, по октябрь 1996 в Национальный банк Украины поступило кредитов от МВФ на общую сумму 207 75 млн долл. США (кредит STF, первый \"стенд-бай\" и 6 траншей второго \"стенд-бай\") Общий размер ожидаемых поступлений от МВФ по этим двум программам должен составлять 1573300000 СДстановити 1573,3 млн СДР.

В сентябре 1998 с МВФ согласованы выделение Украине займа в рамках Программы расширенного финансирования (\"EFF\") в поддержку широкомасштабной макроэкономической и структурной стабилизации на период 1998-2 2001 pp на общую сумму 2,3 млрд долл. США, из которых в течение 1998 получено 345 млн долл. США Кроме того, в 1998 г. получено 51 млн долл. США в рамках кредита \"стэнд-бай\", на финансирование программы макроекономи ческой стабилизации и структурных, преобразований, реализация которой начата в 1997ацію якої розпочато в 1997 р.

Распорядителем финансовых ресурсов, предоставленных МВФ, является НБУ Получение этих ресурсов обусловлено выполнением украинской стороной согласованных с МВФ критериев эффективности, таких как уровень чистых международных рез зерв НБУ монетарные показатели и дефицит консолидированного бюджета тощо.

Финансовые ресурсы МВФ предоставляются Украине на достаточно льготных условиях: срок уплаты 3-5 лет, начало оплаты - через три года, процентные ставки за кредит - от 5,75% до 6,29% на 1 января 2000 государ ый долг Украины перед МВФ составляет 2,8 млрд долл. США, или 22,4% всего внешнего государственного долга Украинїни.

Кредиты, привлекаемые от МВФ, используются для поддержания курса национальной валюты и для финансирования дефицита платежного баланса Украины и призваны смягчить экономические трудности в процессе проведения экономических реформ, которые позволяют обеспечить в перспективе экономический рост в стране Без проведения программы экономических преобразований финансовая поддержка из официальных источников не имеет это НСУ, поскольку в этом случае заемные средства будут использоваться на финансирование только текущих проблем платежного баланса, которые без реформирования экономики вновь накапливаться и превращаться в д ополнительную бремя значительной степени благодаря сотрудничеству с МВФ наша страна смогла привлечь значительные кредитные ресурсы Мирового банкку.