Электронная онлайн библиотека orbook.ru

Наши партнеры




 
Главная - Политэкономия - Книги - Основы экономической теории: политэкономическое аспект
Основы экономической теории: политэкономическое аспект
<< Содержание < Предыдущая Следующая

Раздел 41 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В УКРАИНЕ

В условиях становления и развития Украины как независимого государ-ства первоочередной является необходимость выработки собственной обще-ственной экономической политики Это обусловлено прежде всего тем, что до образования сув вереннои государства Украина не проводила собственной экономической политики, поскольку была частью другой большой госу-дарства - СССР, а ее экономика входила в состав так называемого единый ного народнохозяйственных го комплекса СССР Политика развития экономики Украины определялась из общесоюзного экономического центра Оттуда поступали прямые указания, директивы, планы и лимитов ты по основным направлениям и п ропорций развития народного хозяйства Украины, которые имели целью прежде удовольствия и реализации не национальных, а общесоюзных потребностей и инте-Ресисів.

В Украине осуществляется интенсивная работа государственных и ис-ных органов и научных учреждений по определению сущности, принципов и основных направлений самостоятельной социально-экономической политики, направ ямованои на познание, определение и реализацию коренных нацио-нально-государственных экономических потребностей и интересов концентров-не выражение эта работа находит в соответствующих законодательных актах.

Первоочередное значение приобретает задача четкого выяснения основных целей и приоритетов экономической политики государства на соответствующих этапах ее развития Центральным звеном экономической политики д государства на современном этапе должно быть ускорение рыночной трансформации экономики страны путем осуществления радикальных эко-номических реформ Это путь выхода из кризиса и постепенного обес-печения реализ ции коренных и стратегических национальных социально-экономических потребностей и интересов Именно они определяют долгосрочным ные приоритеты экономической политики и особенности их достижения в текущий мо менент.

Рыночные реформы нужны нации не ради собственно рыночных реформ, а ради ее интересов, которые могут быть лучше реализованы именно в рыночной экономике

Обращение к коренным национальных экономических потребностей и инте-сов закладывает объективный фундамент для разработки приоритетов экономической политики Однако реформы и политику осуществляют люди В конечно ом итоге от их отношения к провозглашенным целям и мероприятий зависит реальность экономической политикки.

В связи необходимыми условиями осуществления курса ради-кальных рыночных реформ в Украине следует считать:

выработки взвешенной стратегии осуществления социальное ориентированных-ванной рыночной трансформации экономики Украины, исходя из по-сад (как того требует ст 1 Конституции Украины) суверенности и независ ности, демократичности, социальной направленности и верховенства-венства права;

четкое представление об этапах проведения радикальных рыночных реформ, разработку его механизма;

ориентацию на рыночную трансформацию руководства страны, законодательных и управленческих структур, которые рассматривают такую ??трансформацию как отвечающую национальным интересам;

достижения хотя бы начальных реальных успехов на отдельных ди-участках реформ, прежде всего затрагивающих жизненные интересы широких слоев населения;

реальное привлечение к проведению рыночных реформ широких слоев населения не как объектов, а как субъектов этих реформ и фор-мирования на этих принципах широкой социальной базы понимания, под-держки и а защиты экономических интересов, является путем к установлению приоритета личных интересов

создания широкого среднего класса как активной базы необратимости курса социально ориентированных рыночных реформ

Обязательным условием осуществления реальных и социальное эффек-тивных рыночных реформ прежде достижения экономической стабилизации в стране Это означает, во-первых, стабилизацию законода-тельства и правительство шего нормативной базы в сфере экономических отношений на конституционных принципах, во-вторых, стабилизации межгосударственных связей и прямых связей ОТЕЧЕСТВЕННОЙх

предприятий с партнерами в тех странах, занимающих ведущее положение на традиционных рынках сбыта или снабжения украин-ских производителей, в-третьих, стабилизации государственных финансов и кур-су общест ошово-кредитной политики, в-четвертых, предоставление государственных гарантий и реального режима содействия развитию частного сек-тора и отечественного предпринимательства, в-пятых, стимулирования эко-мии матер иально-технических (особенно энергетических) ресурсов и ориентации финансовых ресурсов на восстановление и развитие произ-ничо сфер.

Объективной основой реальной действенной экономической политики Украинского государства является необходимость решения проблем перехода к социально ориентированного рыночного хозяйства с точки зрения не толь ькы экономических производственных отношений, но и производительных сил, производственных ресурсов Этот переход очень обременен необходимостью раз-тельства возникших в результате распада единого народно-хозяйственного комплекса бывших республик Союза ССР Отсюда необходимость, во-первых, структурной перестройки экономики Украи-ны для создания национально-государственного экономического ком-плекса, во-вторых, налажу ния на почве производственных связей, существует-ли раньше, экономических равноправных отношений с каждой из не-зависимых государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, в том числе с Россией как с основны м внешнеэкономическим партнерам ром, в-третьих, вхождение в мировое экономическое пространство Все это требует не только стратегической ясности, наполегливосості , но и времени, тем более, что надо избавиться подхода к решению таких про-блем в сугубо политической плоскости, а перевести его в политико-эко-номической пространство, исходя из объективных экономических пот потребностей и интересов граждан Украин.

Важным вопросом экономической политики развития в условиях Украины является вопрос о соотношении и взаимодействии между приват-ным и государственным секторами экономики На практике рыночная ориентация эконом мической политики подтверждается его отношением к частному сектору экономики Экономическая политика должна быть реально направлена ??на поддержку и развитие частного сектора, который является почвой для форми ния реальных, а не квазирыночных отно-шений В условиях переходной экономики возможности государства не-до этого ограничены, поэтому экономическая политика должна зосереджува-ваться на тех звеньях, где использование вла ди может дать наибольший эфект.

Надо учитывать также наличие и формирование новых \"цен-тров\" экономической власти (финансово-банковских групп, промышлен-ных монополий, аграрных групп, финансово-промышленных групп и т.д.) Каждый из них добивается использования государственной власти в собствен-ных интересах В этой ситуации государство должно обеспечить приоритет именно национальных экономических интересов социально ориентированной рыночной эконом ики В этом залог успеха ее экономическая политикаї по-літики.

Важной необходимостью современной социально-экономической полити-ки в нашем государстве обоснованное определение присущих именно Су-современному этапу ее становления целей и приоритетов национальной экономической ческой политики в отношении каждой конкретной сферы рыночной трансформации экономики стран.

В сфере финансово-бюджетной и налоговой политики к ним относятся: удержание дефицита бюджета на уровне 5-7 процентов от ВВП и обеспечения жесткой зависимости государственных расходов от д получаемых доходов; концентрация государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики, реформирование бюджет-ных взаимоотношений между центральными, региональными и место-ными уровнями; финн Ансова обеспечения необходимой защиты насе-ления и функционирования социально-культурной сферы, улучшения управления средствами Государственного бюджета через государственную сокровище-ницю и совершенствования управ ления государственным внутренним и внеш-ровании внешним долгом, обеспечение стабильности в налогообложении, расши-рения базы и уменьшения налоговых льгот, а также обязательности и равной напряженности в уплате налогов всеми юридическую и физическими лицами, усиление их стимулирующего влияния на развитие, расширение базы и прав место-вых органов власти по формированию доходов место местных бюджетов за счет местных налогов и сборов, усиление контроля за полно-той уплате налогов.

В области денежно-кредитной и ценовой политики такими целями и приоритетами являются: направление ресурсов, включая иностранную ва-лютой, на кредитование жизненно важных и эффективных производств и осу йснення структурной перестройки экономики, сокращение пря-мых кредитов НБУ на покрытие дефицита бюджета, регулярный пе-зор учетной ставки НБУ и соблюдение положительных Процентные-вых ставок, ст ванию условий для привлечения коммерческих банков к участию в кредитовании долгосрочных инвестиционных проектов; либе-рализации и децентрализация внутреннего валютного рынка и по-способности национальной валюты, ориентация на пропорции мировых цен и устранения деформаций цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, усиление контроля за ценами на продукцию пред-приятий-монополисте.

В области структурной и промышленной политики внимание следует сосредоточить-дить на обеспечении управляемости структурной перестройкой эко-номики, прежде всего на стимулировании приоритетного развития отрас-лей, щ имеющих быстрый оборот капитала, а также эффективных на-укоемних отраслей промышленности; реструктуризации нежизнеспособных

производств, потеряли оборонное значение, обеспечение все боковой экономии энергоресурсов, уменьшение потребности государства в па-ливно-энергетических ресурсах и снижения объемов их приобретения за импорт том; содействии созданию финансово-промышленных групп, холл-Динг, обеспечивающих интересы национального экономического разви-тия; временное осуществление протекционистских мер по отдельных сфер е тчизняного производств.

В инвестиционной политике следует прежде обеспечить Направленная ния бюджетных инвестиций на решение острых социальных них проблем и завершения строительства важнейших произ-водственных мощностей ей; реализацию политики ускоренной амортизации и усиления контроля за использованием амортизационных отчислений, размещение централизованных капитальных вложений на кон-курс на основе, а также расширение использования негосударственных источников инвестирования: инвестиционного потенциала коммерческих бан-ков, ресурсов пенсионных, страховых и других фондов, иностранных инвес-тиций, иностранных кредитных лени.

В аграрной политике приоритетами признано стабилизации и поступательного пове наращивание объемов сельскохозяйственного производства;

организацию современных рынков сельскохозяйственной продукции и про-довольствия (прежде зерна, сахара, масла), увеличение экспортно-го потенциала агропромышленного комплекса; последовательное осу ения земельной и хозяйственной реформы, роли земельного налога (платы за землю.

В сфере социальной политики приоритетными целями и задачами являются повышение платежеспособного спроса населения и уменьшения бремени реформ для наименее защищенных его слоев; усовершенствование-ния систем мы оплаты труда и активизация государственной политики заня-ти, обеспечение на государственном уровне минимальных социальных гарантий, целевой адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения, р еформування системы пенсионного обеспечения и со-циального страхования и порядок предоставления различных льгот, развитие негосударственных форм социальной поддержки населения (благотворительные организа ции, кредитные союзы, потребительские общества и т.п..

В области внешнеэкономической политики приоритетное значение имеет обеспечение поэтапного сокращения дефицита платежно-тор-гового баланса, стимулирование наращивания экспорта, расширенный-ния действующих и и поиск, новых рынков сбыта, а также усовершенствование то-Варна структуры экспорта и импорта; развитие инфраструктуры внешней торговли и совершенствование системы таможенного контроля и тарифного ре вания, определение объемов и перечней товарной номенклатуры критического импорта, а также перечней импортоза-минной продукции, развитие сотрудничества с международными финан-ными организациями в национальных интересах, стимулирование эффективных иностранных инвестиций и долгосрочных торговых от-ношений с зарубежными странам.

В сфере реструктуризации отношений собственности первоочередными являются следующие задачи:

ускорения процессов приватизации с усилением государственного контроля за оценкой стоимости объектов приватизации;

привлечения стратегических инвесторов, прежде всего отечественных, к приватизации;

обеспечение формирования правовой базы развития малого и сред-щего бизнеса;

ускорения приватизации объектов незавершенного строительства;

обеспечения возможности приватизации объектов вместе с земель-ными участками, на которых они расположены;

усиление контроля за деятельностью трастов, инвестиционных фон-дов, доверительных обществ

В антимонопольной политике следует обеспечить, во-первых, при-менение правовых норм антимонопольного законодательства, направленных ванных на сохранение целостных технологических комплексов с высоким уровнем к концентрации производства, которые обеспечивают экспортный потенциал, и, во-вторых, жесткий контроль за недопущением проявлений монопольных и дискриминационных цен как в сфере производства, так и в сфере то ргивл.

В управлении государственным сектором экономики главными являются следующие задачи:

восстановления управляемости государственным сектором экономики через контроль со стороны министерств и ведомств, особенно Фонда государственно-го имущества, за эффективным использованием госудо го имущества, выполнением государственных контрактов, проведением научно-технической по-литики в соответствующих областях, изучением рынков сбыта продукции;

законодательное разграничение прав и ответственности различных госу-дарственных органов управления и администрации предприятий

Важное значение имеет также обеспечение государственных приоры-тетив в развитии отраслей, производящих конечную продукцию, сего места-дают весомое место на внутреннем рынке, имеют соответствующий экс-портной потенциал, обеспечивают быстрый оборот капитала и немалые поступления в бюджет, а также способствуют занятости населения Это прежде всего легкая и пищевая промышленность, базовые и наукоемкие отрасли (м Ашина-и приборостроение, металлургия, химическая промыш-ность), а также отрасли топливно-энергетического комплексу.

В агропромышленном секторе - это развитие базы для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции и развитие социаль-ной сферы села

Практическая реализация всех перечисленных приоритетов имеет целью обеспечить, во-первых, реальную либерализацию и макроэкономическую

стабилизацию экономики страны, а во-вторых, переход украинской эко-номики на рельсы эффективного рыночного хозяйствования

Анализ результатов первых лет рыночных реформ свидетельствует, что в экономике Украины уже наметились определенные тенденции ее стабилизации, а также становление рыночных механизмов хозяйствования свидетельств-ния именем этого является, во-первых, постепенное реальная ликвидация централизованной системы распределения ресурсов и директивного контроля предприятий со стороны государственных органов, во-вторых, ликвидация дефицита товаров существовавший ранее, и переход значительной части населения в сферу частного предпринимательства, в-третьих, трансформация форм собствен-ности и становления новых форм хозяйствованияя.

В целом благодаря соответствующей экономической политике государства уже начало объективные рыночные процессы, которые в конечном ито-ку должны обеспечить становление и эффективное функционирование в Ук стране социально ориентированной рыночной экономик.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Полезная информация
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2022
orbook.ru
Яндекс.Метрика

Когда делатьтест на овуляцию - советы специалистов медицинского центрае Диамед Туле.