Глава 10 Концептуальные основы производительных сил Украины

101 Современные модели общественно-экономической макрорегионализации Украины

Макрорегионализация (макssрорайонування) страны осуществляется с учетом особенностей исторического развития, политико-административного устройства, природных условий, природно-ресурсного потенциала, демогр рафичнои ситуации, уровня развития и структуры хозяйства на ее территории.

Макрорегионализация - это научно обоснованное выделение по определенным признакам территории страны или стран, которые исторически сложились или формируются в процессе развития производительных сил и объективно отражают территориальное под дел труда Макрорегионализация, прежде всего на уровне страны, имеет не только познавательное значение, облегчая изучение определенных частей ее территории, а является также важным фактором территориальной организации и управл иння хозяйством страни.

Разделение территории Украины на макрорегиона, характеризующиеся социальной и хозяйственной своеобразием, различиями в внутрирегиональных и межрегиональных связях, дает возможность дифференцированного ано управлять процессами планирования и прогнозирования развития хозяйства Регионализация способствует рациональному развитию каждого региона, рациональному размещению производительных сил территории, и, в конечном ном итоге, ускоренном региональном развитии всей страныи.

Социально-экономический регион является частью территории страны, которая характеризуется определенной специализацией и комплексно-пропорциональным развитием человеческой деятельности

Процесс социально-экономической регионализации является очень сложным, поскольку предполагает взаимодействие различных по содержанию факторов Главными факторами регионализации являются:

уровень развития территориального разделения труда, хозяйственная выгода от него, характер внутренних и внешних связей и особенности их территориальной локализации;

уровень развития материально-технической базы и научно-технической оснащенности (основные фонды, транспортная сеть, строительная база);

наличие необходимых природных условий и ресурсов для материальной деятельности человека (уровень освоенности территории);

наличие трудовых ресурсов с определенными трудовыми навыками, квалификацией труда, национальными и этническими особенностями;

функциональные типы поселений;

уровень урбанизации территории;

уровень развития социальной инфраструктуры, его территориальная локализация

национальные границы

Социально-экономическая регионализация является процедурой структуризации общественной деятельности человека по его важнейшими признаками и свойствами, которые учитываются в принципах, критериях и показателях

К принципам регионализации относятся

объективная общественная целостность территории основывается на взаимосвязанности всех ее компонентов;

перспективность деятельности человека, дает возможность связывать интересы региона с государственными интересами;

эффективная международная специализация, характеризуется выгодными внешними связями;

комплексно пропорциональное развитие на основе внутренних связей;

единство социально-экономической регионализации и административно-территориального устройства;

социальная и экологическая эффективность процесса жизнедеятельности населения

Критериями процесса регионализации должны быть: наличие узловой проблемы как единства природы, производства и людей; воспроизводимость процессов хозяйственной деятельности, их эффективность и пространственная ло окализация

учета регионоутворюючого значение городов как ядер хозяйственных

узлов, центров и пунктов;

уровень сформированности и интенсивности связей;

вероятность новостроек, освоения природных ресурсов с учетом требований экологической безопасности;

уровень жизни населения

Недостаточно разработанной является система показателей социально-экономической регионализации, которые должны отражать перечисленные принципы и критерии Это должны быть разные по содержанию индексы уровней специализации, ко онцентрации, комплексности и пропорциональности деятельности человека; тесноты связей между компонентами общественного хозяйства.

В последнее десятилетие многие ученые (ФД Залоговый, ВА Поповкин, бя Панасюк и др.) предприняли попытки разработать варианты схем разделения Украины на экономические регионы Они существенно отличаются по численности й, границами и названиями регионов В современных условиях назрела необходимость не ограничиваться экономическим районированием Поскольку связи между экономическими и социальными процессами непосредственные и неразрывны, нужна с оциально-экономическая регионализация, пригодна для применения многих сфер общественной деятельнодіяльності.

Одной из наиболее удачных попыток социально-экономической регионализации является схема, предложенная ОИ Шаблия Он выделяет в Украине шесть социально-экономических регионов их ядра - крупнейшие городские агломерац ции Однако разработчики альтернативной схемы считают, что она имеет определенные недостатки: неудачные названия отдельных регионов, нецелесообразности отнесения Хмельницкой области в Западный регионгіону.

Группа ученых Национальной академии наук (М Нижний, М Паламарчук В Паламарчук) на основе исследования природы, населения и хозяйства Украины, изучение попыток социально-экономической регионализации и других авторов пришли к выводу, что макрорегионов на территории Украины можно выделить шесть: Центральный, Донецкий, Западный, Приднепровский, Причерноморский, Харьковский (табл. 101, рис 101. 10.1).

Общая количественная характеристика социально-экономического потенциала макрорегионов приведена в табл 102

Авторы этой схемы название макрорегиона связывали с характерными особенностями географического положения его территории (Западный, Донецкий, Приднепровский, Причерноморский) в других случаях для чет ткости представление о географическом положении макрорегиона ему дава

Таблица 101 Социально-экономические макрорегиона Украины

Таблица 102 Территориальный социально-экономический потенциал макрорегионов Украины (1997, проценты)

лась название по наименованию его центра (ядра) - крупнейшего города (Донецк, Харьков)

В перспективе не исключена возможность превращения макрорегионов на единицы административно-территориального устройства Украины Управление размещением и региональным развитием производительных сил Украины пот требуе определения эффективных путей формирования межрегиональной специализации и товарообмена.

Необходимо научно обосновать эффективные направления специализации и комплексного развития макрорегионов, проработать механизм управления этими процессами

Для всестороннего анализа экономики выделенных макрорегионов, определение уровня хозяйственного профиля и перспектив их развития нужны углубленные исследования Далее мы будем рассматривать только те концепта уальни направления, которые дают общее представление об особенностях развития и специализации макрорегионев.