22 Понятие и виды занятости

Использование трудовых ресурсов характеризуется показателем занятости

Занятость населения представляет собой деятельность части населения по созданию общественного продукта (национального дохода) в этом заключается ее экономическая сущность Занятость населения - наиболее обобщенная характеристика экономики Она отражает достигнутый уровень экономического развития, вклад живого труда в достижение производства Занятость объединяет производ ство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязиків.

Социальная сущность занятости отражает потребность человека в самовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных потребностей через доход, лицо получает за свой труд

Демографическая сущность занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой и т.д.

Принципами занятости в рыночных условиях являются:

право граждан распоряжаться своей способностью к производительному и творческому труду есть человек независимо от пола, возраста, национальности имеет приоритетное право принимать или не принимать участие в общественной пра аци, самостоятельно выбирать для себя удобные режимы труда и занятости Роль общества заключается в создании для всех равных условиях по реализации их способностейй;

ответственность государства за создание условий для реализации права граждан на труд, содействие раскрытию интересов и потребностей человека через свободу и добровольность выбора сферы общественно полезной деятельно ости Влияние государства на занятость должна быть косвенным и основываться преимущественно на поощрительных и стимулирующих мероприятиях, проявляться в активном и заинтересованному участию субъектов (наемных работников в лице своих профсоюзов, работодателей и правительства) социально-трудовых отношений в решении вопросов развития занятости и ее регулированиюя.

Реализация этих принципов будет способствовать активному воздействию на состояние занятости, улучшению всех ее качественных характеристик, таких как образовательный, профессионально-квалификационный состав занятого населения, его отра зева и демографическая структура, социально-экономическая мобильность, конкурентоспособность тощ.

соответствии с Международным классификатором статуса занятости (МКСЗ-93) выделяются шесть групп занятого населения:

• наемные работники;
• работодатели;
• лица, работающие за свой счет;
• члены производственных кооперативов;
• члены семьи, которые помогают в работе;
• работники, не классифицируемые по статусу

Согласно закону Украины «О занятости населения» к занятому населению относятся граждане нашей страны, проживающих на ее территории на законных основаниях, а именно:

• работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине т и за рубежом
• граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, я участвующих в производстве
• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управления или в общественных объединениях;
• граждане, которые служат в Вооруженных силах, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;
• лица, проходящие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; обучающихся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных и высших учеб альных заведениях
• заняты воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами пожилого возраста;
• работающие граждане других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий

Незанятое население - это трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют постоянной или временной работы, не ищут работы, зарегистрированные в государственной службе занятости и имеют доход за пределами трудовой действие тельности.

Временно незанятое население - это трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, не имеют подходящей работы, зарегистрированные в государственной службе занятости как ищущие работу

Законодательно установлено, что подходящей считается работа, которая отвечает образованию, профессии (специальности), квалификации работника и предоставляется в той же местности, где он проживает Заработная пла ата должна соответствовать уровню, который гражданин имел по прежней работе с учетом ее среднего уровня, сложившегося в отраслях соответствующего региона за прошедшие три месяці.

Важной проблемой экономической науки, ключевой задачей социально-экономической политики государства является достижение полной и эффективной занятости

В современной экономической теории и практике под полной занятостью понимают такое состояние экономики, при котором все желающие работать имеют работу с оплатой на уровне реальной зарплаты, сложившейся на даны ой ча.

Полная занятость может быть достигнута при любом степени вовлеченности в оплачиваемому труду, если количество рабочих мест соответствует потребностям в них населения Однако каждое рабочее место может удовлетворит ныть потребность в нем Об этом свидетельствует наличие вакантных (незанятых) рабочих мест наряду с наличием безработных Поэтому речь должна идти об экономически целесообразные рабочие места, то есть производительные рабоч и места, которые позволяют человеку реализовать свой личный интерес, достичь высокого уровня производительности труда и иметь достойный заработок, гарантирующий нормальное воспроизводство работника и его семьим’ї.

Итак, полная занятость означает соответствие спроса на экономически целесообразные рабочие места предложения рабочей силы Такая сбалансированность позволяет обеспечить высокие результаты в масштабе всей эконом мики, поскольку они основываются на научно-технических достижениях, высокой производительности рабі.

Постоянное совершенствование рабочих мест, создание новых, отвечающих современным требованиям, вывод из производственного процесса старых, не соответствуют экономической целесообразности рабочих мест, содействовать имуть реализации интересов общества и каждого особ.

В такой трактовке полная занятость может быть названа продуктивной

Итак, дальнейшее развитие экономики должно исходить из интересов как самой экономики, так и человека (гуманизация экономики)

В условиях социально ориентированной экономики полная занятость может быть эффективной, если она обеспечивает достойный доход, здоровье, повышение образовательного и профессионального уровня каждого члена обществ ва на основе роста общественной производительности раб.

Количественную оценку эффективной занятости можно характеризовать через систему показателей:

1 Уровень занятости населения профессиональным трудом

Коэффициент занятости населения профессиональным трудом определяется делением занятых профессиональным трудом на общую численность населения Этот показатель отражает зависимость занятости от демографических х факторов (коэффициента рождаемости, смертности и прироста населения) Этот коэффициент - одна из характеристик благосостояния обществаа:

2 Уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве Этот показатель связан с динамикой трудоспособного населения в зависимости от изменений демографических и социально-экономических факторов Он рассчитывается аналогично первому показателю, т.е. как отношение или исельности населения, занятого профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного населения (трудовые ресурсы).

3 Уровень распределения трудовых ресурсов общества по сферам общественно-полезной деятельности Коэффициенты занятости учебой, в домашнем хозяйстве и в других видах общественно-полезной деятельности и определяются аналогично предыдущим с целью установления необходимых пропорций в распределении трудовых ресурсовсурсів.

4 Уровень рациональной структуры распределения работников по отраслям и секторам экономики Этот показатель характеризует рациональную занятость и имеет самостоятельное значение Рациональная занятость представляет собой пропорции распределения трудового потенциала по видам занятий, отраслям, секторам экономи икки.

Неудовлетворительное распределение рабочей силы сопровождается противоречиями, убытками, возникающие на стыках (пределах) между звеньями производства, отраслями и секторами экономики Рациональная занятость способствует значительному сокращению этих убытков, рациональному использованию рабочей сили.

В современных условиях в Украине убытки от нерационального распределения трудовых ресурсов крупные Так, занятость в отрасли «Наука и научное обслуживание» в 2001 г по сравнению с 1995 г уменьшилось почти в 2 2 раза Среди занятых по секторам экономики больше работников в сфере материального производства и меньшеицтва і менше

в сфере услуг Опыт зарубежных стран свидетельствует об обратной ситуации Так, в США в сфере услуг работает более 70% всех занятых, сконцентрировано около 80% работников умственного труда и 85% к кадров высшей квалификации в этой сфере производится до 80% валового внутреннего продукта внутрішнього продукту.

5 Уровень профессионально-квалификационной структуры работников Этот показатель характеризует соответствие профессионально-квалификационной структуры работающего населения структуре рабочих мест

В случае выявления несоответствия необходимо разработать систему мер по стимулированию сбалансированности структуры рабочих мест и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы Важно уделить и внимание подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала на предприятиях и в учебных заведениях всех равныв.

Эффективная занятость характеризуется также и таким показателем, как норма безработицы, поскольку полной и эффективной занятости можно достичь при наличии естественной нормы безработицы

Различают первичную и вторичную занятость

Первичная занятость характеризует занятость по основному месту работы Если, помимо основной работы или учебы, еще дополнительная занятость, она называется вторичной занятостью.

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам использования труда, профессиям, специальностям и т.д. При их определения учитывают:

• характер деятельности;
• социальную принадлежность;
• отраслевую принадлежность;
• территориальной принадлежности;
• уровень урбанизации;
• профессионально-квалификационный уровень;
• половую принадлежность;
• возрастной уровень;
• вид собственности и т.д.

Занятость по характеру деятельности - это:

- работа в организациях различных форм собственности и хозяйствования;

- работа за рубежом и на совместных предприятиях;

- служба в армии;

- обучение в дневных учебных заведениях;

- ведение домашнего хозяйства;

- индивидуальная трудовая деятельность;

- воспитание детей в семье;

- уход за больными, инвалидами и престарелыми;

- другие виды деятельности, установленные законодательством

Занятость по социальной принадлежности:

• рабочие;
• профессионалы, специалисты, технические служащие;
• руководители;
• фермеры;
• предприниматели

Занятость по отраслевой принадлежности:

• в сфере материального производства;
• в непроизводственной сфере;
• в отдельных крупных отраслях (промышленность, сельское хозяйство, строительство, на транспорте и в связи и т.д.)

Занятость по территориальной принадлежности:

• в отдельных регионах;
• в экономических районах

Занятость по уровню урбанизации:

• в городской местности;
• в сельской местности

Занятость по формам собственности:

• государственной;
• частной;
• коллективной;
• смешанной

Занятость по личным использованием рабочего времени:

• полная;
• неполная;
• явная неполная;
• скрытая неполная;
• частичная

Полная занятость - это деятельность в течение полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход в нормальных для данного региона размерах

Неполная занятость характеризует занятость конкретного лица или в течение неполного рабочего времени или с неполной оплатой или недостаточной эффективностью Неполная занятость может быть явной или скрытой

Явная неполная занятость обусловлена ??социальными причинами, в частности необходимостью получить образование, профессию, повысить квалификацию и т.п. Неполное занятость можно измерить непосредственно, используя данные о заработке, отв отработанных время, или же с помощью специальных отборочных обследованийь.

Скрытая неполная занятость отражает нарушения равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и проявляется в низких дохода ах населения, неполном использовании профессиональной компетенции или в низкой производительности рабі.

В Украине скрытая неполная занятость пока не регламентирована законом Вместе скрытая неполная занятость в нашей стране приобрела больших размеров

Частичная занятость - это добровольная неполная занятость

Кроме этих видов занятости, существуют еще так называемые нетрадиционные, к которым относятся: сезонная поденная и временная занятость, занятость неполный рабочий день

Сегодня в Украине эти виды занятости охватывают большую часть населения

Занятость неполное рабочее время - это работа в неполную рабочую смену в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени или по желанию работника согласно его социальных потребностей, а также в связи с связи с модернизацией или реконструкцией производств.

Временная занятость - это работа по контрактам К категории временных относятся работники, нанимаемые по контрактам на определенный срок

Сезонная занятость - это занятость, которая связана со спецификой производства Работа предоставляется на определенный период на условиях полного рабочего времени и оформляется соответствующим контрактом

В условиях переходной экономики в Украине достаточно распространена нерегламентированная форма занятости, которая функционирует и как первичная, и как вторичная занятость граждан

Нерегламентированная занятость - это деятельность трудоспособного населения трудоспособного возраста, которая исключена из сферы социально-трудовых норм и отношений и не учитывается государственной статистикой

Расширение нерегламентированной занятости сопровождается дальнейшим обесцениванием рабочей силы, снижением мотивации к труду, прежде всего в государственном секторе, ростом инфляции и цен Доходы от такой деятельности не облагаются, поэтому государство несет определенные убытки же время из-за высокие заработки и внешнюю привлекательность нерегламентированной деятельности у людей формируется отношение к ней как д в престижноої.

В Украине наблюдается сокращение работающих По 2001 численность населения, занятого во всех сферах экономической деятельности, сократилась почти на 3% по сравнению с 2000 г В течение 2001 г с разными их причинам покинули постоянные рабочие места 20,6% работников Две трети уволенных были приняты в разные секторы экономики, а одна треть нашла самостоятельное занятие или пополнила ряды безработных Высокая мобильность кадров наблюдается преимущественно в производственных отрасляхобничих галузях.

В современных рыночных условиях все большее внимание уделяется глобализации, дальнейшему развитию технологий, прежде всего информационных и телекоммуникационных, а также новым возможностям интеграции национ коммунальных хозяйств в мировую экономик.

Развитие глобализации и технологический прогресс создают новые общие для всех стран проблемы

Глобализация экономической интеграции и технологического прогресса, с одной стороны, усиливают конкуренцию, которая может привести к нестабильности производства, а соответственно и занятости в крупных сегментах х национальной рабочей силы, с другой стороны, обеспечиваются новые возможности для экономического роста и расширения занятости.

За более открытой экономики уровень и качество квалификации рабочей силы в государстве могут стать важными факторами для получения выгоды из созданных возможностей и минимизации социальных потерь Таким м образом, нужна взвешенная социально-экономическая политика государства, направленная на использование глобальных тенденций в ускоренном развитии передовых отраслей экономики и защиту тех отраслей, которые удов ольняють потребности внутреннего рынкау.