Глава 9ЗАРОБИТНА ПЛАТА В УСЛОВИЯХ

91 Социально-экономическая сущность заработной платы

Эффективность труда определенной степени определяется действующей системой заработной платы Зарплата как социально-экономическая категория, с одной стороны, является основным источником денежных доходов работников, поэтому ее величина в значительной степени характеризует уровень благосостояния всех членов общества С другой стороны, ее правильная организация заин ересовуе работников повышать эффективность производства, а следовательно непосредственно влияет на темпы и масштабы социально-экономического развития страни.

Зарплата как элемент рынка труда является ценой рабочей силы, а также статьей расходов на производство, включается в себестоимость продукции, работ (услуг) на отдельном предприятии

При определении заработной платы как цены рабочей силы необходимо учитывать единую меру оплаты труда, критерием которой является реальная стоимость жизни работника и его семьи Как цена рабочей силы Заработай итна плата формируется на рынке труда и является внешней относительно предприятийа.

Как элемент цены производства заработная плата должна определяться долей в созданной предприятием стоимости При формировании доли заработной платы необходимо не допускать возмещения избыточных с затрат труда и обеспечивать ее повышение только в связи с увеличением количества выпускаемой продукции, эффективным использованием ресурсов, ростом производительности рабі.

Заработная плата является наиболее действенным инструментом активизации человеческого фактора и использования трудового потенциала

При этом использование существующего квалификационного и творческого потенциала работников должно полностью зависеть от научной обоснованности и выбора методов увязки заработной платы с квалификацией, изм городом выполняемой работы, результатами труда и условиями, в которых она осуществляемой.

Как свидетельствует зарубежный опыт, кардинальные сдвиги в техническом оснащении производства, структуре труда и функциях работников, внедрение новых форм организации труда привели к тому, что глав ственной целью экономической стратегии и системы материального стимулирования современных компаний и фирм стало достижение не количественных показателей выпуска продукции, а качественных параметров производства, таких я к улучшению использования оборудования, рабочего времени, совершенствование состава рабочей силы, повышения качества продукции и эффективности производства.

Это означает переход от экстенсивных методов хозяйствования к интенсивным При этом повышение эффективности производства, увеличение прибыли достигаются не путем увеличения объемов производства с с привлечением дополнительных ресурсов, а на основе эффективного использования всех имеющихся ресурсов и всестороннего снижения издержек производства Материальное стимулирование в современных условиях применяется здеби льшого в комплексе с организационно-техническими мероприятиями, связанными с повышением содержательности труда, улучшением ее условииов.

соответствии с Законом Украины «Об оплате труда» заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает пр рацивникови за выполненную робот. Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия

Как важная социально-экономическая категория заработная плата в рыночной экономике должна выполнять следующие функции:

• воспроизводственную - как источника воспроизводства рабочей силы и средства привлечения людей к труду;
• стимулирующее - установление зависимости уровня заработной платы от количества, качества и результатов труда;
• регулирующую - как средство распределения и перераспределения кадров по регионам страны, отраслям экономики с учетом рыночной конъюнктуры;
• социальную - обеспечение социальной справедливости, одинаковой вознаграждения за равный труд

Однако в современных условиях становления рынка в Украине заработная плата не может выполнить эти функции Ее уровень обеспечивает не более 21% воспроизводства рабочей силы, не возмещает даже прямых повтора рат труда и не вызывает заинтересованности в переориентации рабочей силы на приоритетные сферы деятельноьності.

Удельный вес оплаты труда в валовом внутреннем продукте незначительна (41%) В структуре себестоимости производства продукции заработная плата в 2001 г. составила около 11%, в промышленности - 9%

Сегодня заработная плата выполняет другие функции, а именно:

• сохранение занятости, предотвращение безработицы цене занижения заработной платы;
• обеспечения социальных гарантий;
• сохранение предыдущего статуса, связанного с предыдущим рабочим местом;
• сдерживания инфляции (из-за задержки выплаты заработной платы);
• перераспределение занятых по отраслям и сферам экономики;
• распространение нелегальной деятельности и вторичной занятости;
• усиление мобильности рабочей силы

Различают номинальную и реальную заработную плату Номинальная заработная плата (денежная) - это сумма средств, которую получают работники за выполнение объема работ в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда, результатов труда

В связи с тем, что предметы потребления поступают труженикам через обмен заработной платы на товары, заработная плата имеет денежную форму

В рыночных условиях в любые периоды и в разных районах страны цены на товары разные, поэтому на одинаковую заработную плату можно приобрести разное количество товаров точнее характеристикой доходов труда ивникив есть реальная заработная плата Она отражает совокупность материальных и культурных благ, а также услуг, которые может приобрести труженик на номинальную заработную плату Размер реальной заработной платы зависит от величины Номинальное ной заработной платы и уровня цен на предметы потребления и услуги Эту зависимость можно выразить такак:

Ирзп = И НЗП / Иц

где Ирзп, и НЗП - соответственно индексы реальной и номинальной заработной платы;

Иц - индекс цен

Если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата, реальная заработная плата снижается

Повышение уровня реальной заработной платы и обеспечения стабильных темпов ее роста, а следовательно и повышение покупательной способности населения, может быть достигнуто только двумя способами:

• существенным повышением номинальной заработной платы;
• сдерживанием роста цен на потребительские товары и услуги, введением эффективного механизма индексации заработной платы с целью поддержания ее покупательной способности, а также денежных доходов и сбережений гражданам.

зависимости от времени проведения различают индексации предупредительную и ретроспективную

Предупредительная индексация цель опередить инфляцию и предусматривает повышение заработной платы с учетом прогнозируемого роста потребительских цен

При ретроспективной индексации заработная плата повышается в соответствии с ростом потребительских цен за прошлый период

Опыт Украины и зарубежных стран свидетельствует о том, что чаще всего используется ретроспективная индексация, при которой увеличение тарифных ставок, окладов, производится через заранее определенные ви идризкы времени или при достижении заранее установленного процента роста потребительских цен При высокой инфляции проведения ретроспективной индексации не обеспечивает полной компенсации удорожания жизненные Поэтому более приемлемой является предупредительная индексацииія.

В системе индексации важным элементом является порог, представляет собой индекс потребительских цен, при достижении которого заработная плата повышается Например, порогом индексации, когда она проводилась авт тически, в Италии был присвоен 1%, в Бельгии - 2%— 2 %.

В Украине этот порог был установлен на уровне 5% с учетом опыта развитых стран порог индексации по мере финансовой стабилизации необходимо устанавливать на более низком уровне

По своей структуре заработная плата неоднородна, каждый ее элемент выполняет свойственную ей функцию материального стимулирования и имеет определенную экономическую самостоятельность по необходимой взаимосвязи и взаимо ообумовлености всех ее части.

Заработная плата работников состоит из основной (постоянной) и дополнительной (переменной) частей, а также поощрительных выплат

Согласно Закону Украины «Об оплате труда» основная заработная плата - это вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности) Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и командировки дных расценок для рабочих и должностных окладов для специалистов и служащих. Дополнительная заработная плата - это вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда Она содержит доплаты, надбавки, гарантии и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, премии, связанные с выполнением производственных заданий и функциий.

Другие поощрительные и компенсационные выплаты - это вознаграждение по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, не предусмотренные актами действующего законодательства или в осуществляемые сверх установленных указанными актами норм.

Особое место в системе оплаты труда занимает минимальная заработная плата, представляет собой законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может о овадитися оплата за выполненную работником месячную, часовую норму труда (объем работ) К минимальной заработной платы также включаются доплаты, надбавки, премии В доплаты не входящих: выплаты по робот в в понаднормований время, в тяжелых или вредных условиях, с особыми географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья и т.д. Эти средства должны выплачиваться сверх минимума М инимальна заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствованияання.

Это выражается в том, что работники имеют право претендовать на определенный месячный уровень вознаграждения за труд Этот уровень не снижается, если норма рабочего времени и норма выработки не выполнены не из вы ини работника Несостоятельность предприятия выплачивать минимальную заработную плату всем своим работникам является одним из признаков банкротствва.

Размер минимальной заработной платы обычно определяется на основе прожиточного минимума, который рассчитывается по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с учетом ре Ивня цен, и должна соответствовать ему Если такого соответствия нет, то это свидетельствует об отставании экономического развития страны или о несовершенстве существующей системы распределения, поскольку минимальной на заработная плата - одна из составляющих минимальных гарантий государстви.

Соответствие минимальной заработной платы потребительском минимума возможна только при стабильной экономической ситуации и определенного высокого уровня производства В условиях кризисного состояния экономики минимальный размер оплаты труда и другие социальные выплаты определяются исходя из реальных экономических услов.

По мере стабилизации экономики минимальный размер заработной платы должен приближаться к уровню прожиточного минимума

Минимальная заработная плата является основой для определения государственных тарифов в сфере оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат

В зарубежных странах установление и пересмотр минимальной заработной платы существенно различаются в таких странах, как США, Франция, Испания, Нидерланды, минимальная заработная плата устанавливается законо одавчо, у Бельгии и Греции - на основании общенациональной соглашения правительства, профсоюзов и предпринимателей, в Италии, Германии, Великобритании устанавливаются отраслевые минимумы заработной платы, а общем онациональний минимум заработной платы отсутствуютй.

В процессе дальнейшего реформирования оплаты труда в Украине, приведения законодательных норм к европейским стандартам базовым вопросом при заключении генерального соглашения должно стать установление миним минимальной часовой заработной платы Минимальная часовая заработная плата - это гарантированная минимальная вознаграждение, исчисленное в денежном выражении, которую владелец или уполномоченный орган выплачивает работнику за выполненную им часовую норму Учитывая, что месячная минимальная заработной тная плата не может быть меньше установленного законодательством размера, часовая минимальная заработная плата не является производной месячной заработной плати.

Установка часовой минимальной заработной платы не должно отменять норму месячной минимальной заработной платы, поскольку в условиях наличия скрытой безработицы введение часовой мы инимальнои заработной платы может повлечь увеличение частичной безработице и уменьшение доходов населени.