102 Договорное регулирование заработной платы

Договорное регулирование заработной платы является важной составляющей системы социального партнерства

Договорное регулирование оплаты труда наемных работников в Украине осуществляется на основе системы тарифных соглашений на всех уровнях управления, которые достигаются в результате коллективных переговоров

Переговоры ведутся и сделки заключаются на государственном, межотраслевом (генеральное тарифное соглашение), отраслевом (отраслевое тарифное соглашение), территориальном (территориальная тарифное соглашение), производственном (т тарифное соглашение как составная коллективного договора) уровнях Договорное регулирование оплаты труда работников предприятий, расположенных на территории Республики Крым (кроме предприятий, является общегосударственным ной собственностью, и тех, которые являются коммунальной собственностью), может осуществляться на основе тарифных соглашений, заключаемых на территориальном (город, административный район) и коммунальном уровнях (региональная тарифное соглашение).

На государственном уровне переговоры проводятся между Кабинетом Министров и Советом Федерации независимых профсоюзов Украины Результатом переговоров должно быть заключение генеральной (межотраслевой) тарифного соглашения, которая достигается я с учетом консультаций с отраслевыми государственными органами управления, концернами, ассоциациями, советами предприятий, советами предпринимателей, а также отраслевыми и другими профсоюзами или союзами (о соединениями) трудящийсях.

На отраслевом уровне трехсторонние коллективные переговоры проводятся между уполномоченными представителями государственного органа (органов) управления, уполномоченными представителями союза предпринимателей и соответствующими уполномоченными ими представителями отраслевого профсоюза (профсоюзов) В случае отсутствия профсоюза (профсоюзов) или высказывании ей недоверия трудящимися в переговорах принимают участие представители самых трудящихся Результа том переговоров должно быть заключения отраслевого тарифного соглашенийди.

На территориальном уровне коллективные переговоры могут проводиться между союзами предприятий, группами предприятий или предприятий, расположенных на данной территории, независимо от формы собственности и хозяйствования Участниками переговоров являются уполномоченные представители союза, группы предприятий или предприятия, а также соответствующие уполномоченные профсоюза (профсоюзов) Если профсоюз отсутствует или трудящиеся высказываются ляют ей недоверие, в переговорах принимают участие уполномоченные представители самих трудящихся Коллективные переговоры целесообразно проводить с участием уполномоченных представителей территориального органа по труду а также территориальных профсоюзовок.

Они должны обеспечивать организацию переговоров и методическую помощь в достижении соглашений

На уровне предприятия, организации тарифное соглашение как составная часть коллективного договора заключается между уполномоченными на то представителями администрации или владельца и профсоюзы (представителями трудящихся)

Предметом генерального тарифного соглашения являются:

• дифференциация минимальных тарифных ставок по видам производств, работ и деятельности в производственных отраслях в зависимости от тяжести труда, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы;
• единые для всей территории Украины минимальные ставки компенсационных доплат за работу в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда, которые дифференцируются по видам и категориям условий труда;
• единые тарифные условия оплаты труда рабочих и служащих за общими (сквозными) профессиями и должностями;
• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения

Предметом генерального тарифного соглашения могут быть и другие вопросы оплаты труда и социальных гарантий работников, стороны переговоров считают необходимым внести в генеральной тарифной у соглашения, при условии, что они не противоречат законодательства.

Предметом отраслевой, а также региональной тарифной соглашения, заключаемого на коммунальном уровне являются:

• едины для предприятий соответствующей отрасли (подотрасли), территории тарифная сетка рабочих и шкалы соотношений минимальных должностных окладов по группам должностей руководителей, профессионалов, специалистов и т технических служащих или единственная соответствии отраслевая (подотраслевой), территориальная тарифная сетка для всех категорий работников
• едины для различных категорий работников соответствующей отрасли (подотрасли), территории минимальные размеры доплат и надбавок, учитывающих специфику условий труда отдельных профессиональных групп;
• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения

Предметом отраслевой, а также региональной тарифной соглашения на коммунальном уровне могут быть и другие вопросы оплаты, нормирования труда и социальных гарантий работников, не противоречащие законода одавству и нормам генерального тарифного соглашения и которые стороны переговоров считают необходимым включить в отраслевой, а также региональной тарифной соглашения, заключаемого на коммунальном уров.

Закономерностью становления рыночных отношений в сфере оплаты труда является сочетание коллективного договорного регулирования заработной платы на уровне предприятия с регулировкой ее на высших уровнях - отра зевому, региональном и др. Целесообразность такого сочетания диктуется законами рынка, когда объективно и для работников, и для работодателей возникает необходимость формировать единые условия покупки (продажи) рабочей силы на уровне отрасли, региона или группы заинтересованных предприятий или единые условия оплаты, чтобы исключить разнобой в заработной плате, а также ненужную миграцию кадров по предприятиям в поисках выгодных условий оплаты рабі.

Итак, учитывая необходимость сочетания регулирования заработной платы на разных уровнях, при разработке тарифных условий оплаты на предприятии, и прежде всего минимальной ставки оплаты труда работника вник, уже недостаточно ориентироваться только на общегосударственный минимальный уровень оплат.

Следует учитывать те единственные исходные условия оплаты труда, определенные в соглашениях на отраслевом, региональном и других уровнях Предприятие в своем коллективном договоре не может устанавливаемых ать размер оплаты ниже предусмотренного в соглашениях, заключенных на уровне отрасли, территории или групп предприв.

Одновременно предприятие по мере своих экономических возможностей может устанавливать высокие размеры ставок оплаты труда по сравнению с теми, которые предусмотрены в отраслевом, территориальном и других уровнях

В коллективном договоре по тарифной оплаты труда работников предприятия прежде фиксируется наименьший уровень оплаты за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей), который и является минимальной с ставке минимальной тарифной ставке)

Определяя величину минимальной тарифной ставки работников предприятия, необходимо учитывать соотношение между общегосударственным минимумом заработной платы и фактической средней заработной пл лагой на предприятии, приведенной к средней заработной плате простого труда за предыдущий месяц до выработки коллективного договора на следующий ре.

Определяя минимальную тарифную ставку работников предприятия, надо ориентироваться на оптимальную для современного состояния экономики удельный вес тарифа в заработной плате (примерно 65-70%), постепенно повышая этот уровень до общеевропейского стандарта Согласно этому стандарту в странах с развитой рыночной экономикой удельный вес тарифной части составляет не менее 90%, обеспечивая высокий уровень организации оплаты и эффективность рабоність праці.

Следовательно, предметом тарифного соглашения на производственном уровне как составной коллективного договора являются:

• формы и системы оплаты труда, применяемые для различных категорий и групп работников;
• минимальная тарифная ставка, дифференцированная по видам и типам производства в пределах уровней, предусмотренных генеральной тарифным соглашением для соответствующих видов и типов производств отрасли (подотрасли);
• размеры тарифных ставок и должностных окладов по разрядам работ и должностям работников;
• виды и размеры доплат, надбавок, премий и других поощрительных и компенсационных выплат и условия их предоставления;
• условия оплаты труда за работу в понаднормований время, время простоя, который имел место не по вине работника и др.;
• взаимные обязательства сторон по выполнению соглашения

Предметом тарифного соглашения на производственном уровне как составной коллективного договора могут быть и другие вопросы оплаты труда и социальных гарантий работников, которые не противоречат законодательству и н нормам генеральной, отраслевой и региональной тарифных соглашений, стороны переговоров считают необходимым включить в тарифного соглашения на производственном ур.

Коллективно-договорная система трудовых отношений на производственном уровне должно способствовать защите интересов как работодателей так и работников, улучшению организации трудовых отношений, а также обеспечению их стабильности

В коллективном договоре согласно Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» устанавливаются взаимные обязательства сторон, касающиеся регулирования производственных, трудовых, социально-экономических ческих отношений, в частности

• изменений в организации производства и труда;
• обеспечения продуктивной занятости;
• нормирования и оплата труда, установления системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.);
• установление гарантий, компенсаций, льгот;
• участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);
• режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;
• условий и охраны труда;
• обеспечения жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;
• гарантии деятельности профсоюзной или других представительных организаций трудящихся

Структура коллективного договора, его разделы, приложения определяются самостоятельно сторонами этого договора на основе их обязательств, взятых каждой стороной, с указанием должностных лиц, ответственных за их реализацию, и срок ков исп.

Коллективные договоры подлежат уведомительный регистрации местными органами государственной исполнительной власти

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно заключившими его сторонами или уполномоченными ими представителями

Предприятия предпринимательского сектора (акционерные общества всех видов, частные предприятия и т.д.) имеют право самостоятельно осуществлять производственную и финансовую деятельность и отвечать за ее ре ьтаты, а также формировать фонд оплаты труда С стороны государства единственной гарантией, т.е. требованием государства к организациям-работодателей, является установление уровня месячной оплаты труда не ниже определенного по сценой минимального его размеру.

Уровень оплаты труда работников определяется финансовыми возможностями организаций Исходя из производственных и финансовых планов (заданий) на следующий период при заключении коллективного договора (если он заключается) организации устанавливают уровень минимальной заработной платы, тарифные ставки 1-го разряда (для разных видов производства), должностные оклады специалистов и служащих, система темы оплаты труда и выплаты социального характеру.

Фактический фонд оплаты труда, на основе которого определяется уровень средней заработной платы работников, формируется как остаток средств после расчета за использованные материальные ресурсы, оплаты по одаткив и взносов во внебюджетные фонде.

Контрольные вопросы

1 В чем заключается государственное регулирование оплаты труда работников?

2 Как определяется размер минимальной заработной платы?

3 Какова цель установления минимальной заработной платы?

4 Как осуществляется договорное регулирование заработной платы?

5 На каких уровнях ведутся переговоры и заключаются?

6 Охарактеризуйте сущность генеральных, отраслевых

региональных тарифных соглашений

7 В чем заключается сущность тарифного соглашения на производственном уровне?