ГЛАВА 7 НИС

Общая характеристика

Заметным явлением в мировой экономике стал динамичное развитие некоторых стран, которые развиваются, которые получили название \"новые индустриальные страны\" (НИС) За относительно короткое время эти страны создали о омисловий потенциал, развили отдельные современные отрасли индустрии Они резко увеличили промышленный экспорт и заняли важное место в международном разделении рабці.

Состав группы НИК не является неизменным В 80-е годы у нее включали страны и территории Восточной Азии (Южная Корея, в Тайвань, Гонконг, Сингапур), некоторые наиболее развитые страны Латинской Америки (Б Бразилия, Мексика, Аргентина), иногда и Индию, Египет Однако из указанных стран только азиатская четверка \"драконов\" стабильно подтвердила свою репутацию нового полюса роста мировой экономики и чаще всего связывается с понятием \"новые индустриальные страны\" Наметилась тенденция расширения этой группы стран за счет другой (Малайзия, Индонезия, Таиланд) и, в перспективе, третьей (Турцией ина, Филиппины, Шри-Ланка) волн новых индустриальных краяраїн.

Критерии зачисления стран к новым индустриальным достаточно условны: ВНП на душу населения не менее 1100 долл., доля перерабатывающей промышленности в ВНП более 20% Привлекают внимание и такие Характеристи политики новых индустриальных стран, как высокие темпы роста, динамические макро-экономические и внутриотраслевые структурные сдвиги, рост профессионального уровня рабочей силы, интенсивная участие в МРТ, широкое использование иностранного капитала с целью развития и др. (табл. 1) Как свидетельствуют данные табл 1, на НИК приходилось 46% ВНП и 63% экспорта развивающихся странаються.

Хотя новые индустриальные страны имеют значительные национальные различия, однако на их примере можно проследить как закономерности мирового развития, так и региональные особенности этого процесс с.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ НИК

Некоторые исследователи объясняют успехи НИС первой волны совпадением особенно благоприятных внешних факторов развития Однако более обоснована, на наш взгляд, другая точка зрения: как само появление НИК, так и вр ражаючий \"рывок\" азиатской четверки НИС первого поколения обусловлены объективными процессами в мировой экономике в целом и в экономике указанных стран часта.

Под воздействием определенных факторов (НТР, экологическая проблема, демографическая ситуация) в 60 - 70-е годы в развитых странах с рыночной экономикой некоторые отрасли легкой промышленности, металлургии, химии ( (а впоследствии - машиностроение и электроники) начали терять сравнительные преимущества Рост издержек производства (заработная плата, охрана окружающей среды и т.п.) делало иногда просто невыгодно м производство продукции упомянутых отраслей и вызвало их переноса в развивающиеся Некоторые из этих стран, имея традиционные сравнительные преимущества (дешевая рабочая сила, наличие сырья, ни скользком цены на землю и т. п), стали районом активных операций ТНК, организовали здесь экспортное производство промышленной продукции Привлечение ТНК к индустриализации оказалось наиболее знш знач ним в тех странах, которые первыми взяли курс на экспортно ориентированную модель развития и создали благоприятный климат для иностранных инвестиций Это были НИС первого поколения

С середины 80-х годов данный процесс охватил некоторые другие развивающиеся страны В связи с ростом стоимости рабочей силы, повышением курсов национальных валют (относительно доллара) НИК першог го поколения начали, в свою очередь, терять собственные сравнительные преимущества в производстве трудоемких продукции Активно переориентировавшись в сторону технологически сложной, наукоемкой продукции, азиатсь ка четверка НИК начала массово перемещать трудоемкие производства в страны с дешевой рабочей силой - Малайзию, Индонезию, Таиланд и др., чем и способствовала появлению новых индустриальных стран второго п околиннння.

В этом процессе принимают участие и ТНК, продолжая, хотя и с меньшей, чем раньше, активностью, перемещать во второе поколение НИК производства, конкурентоспособность которых здесь выше, чем в развитых странах с рыночной экономикой Очевидно, сохранение данной тенденции приведет к расширению круга НИК и следующей передачи уже в страны третьего поколения (Филиппины, Шри-Ланка, Вьетнам и др.) \"ниж НИП этажей \"промышленті.

Наблюдается, таким образом, определенная закономерность поэтапной, \"ступенчатой\" индустриализации, которая происходит в НИК Поднимаясь технологическими лестнице, каждая группа этих стран освобождает нижнюю ступеньку для другого, следующего за ним поколения НИС Такой последовательный процесс прохождения новых стран, индустриализируются, через определенные технологические этапы получил образное название \"летучих г усей \"по аналогии птичьего ключа, они образуют, улетая на юг (он напоминает клин, все больше расширяетсяя).

Кроме рыночного механизма, который действует через снижение относительных преимуществ на трудовых затратах в странах пошли индустриализации, а также повышение курса их валют, в расширении круга НИК сыграла роль политика неопротекционизму развитых стран с рыночной экономикой Эта политика была направлена ??на ослабление позиций новых конкурентов из числа развивающихся стран, поскольку на НИК приходится в среднем до 40% экспорта Давление индустриальных стран на Южную Корею и другие НИК первой волны заставляет их \"добровольно\" ограничивать экспорт в развитые страны Например, с 1989 г. США исключили четверку азиатских \"драконов\" из числа стран, пользующихся льготами в соответствии с генеральной системы преференцийнцій.

В этой ситуации перевод производства в НИС второго эшелона позволяет ТНК и национальным компаниям Южной Кореи, Сингапура, Тайваня, Гонконга обходить барьеры на пути экспорта промышленно й продукции в индустриально развитые страны.

СТРУКТУРИЗАЦИЯ НИК

Все это обусловило последовательное вовлечение в технологической гонки все большего числа развивающихся Они, как правило, идут вслед за своими предшественниками, часто копируя модели и спо лица уже апробированной адаптации и пытаются таким образом получить позиции в МПП.

Однако существуют и другие факторы, которые существенно затрудняют реализацию этой тенденции Вызванные НТР сдвиги в производительных силах привели во второй половине 80-х годов до определенного торможения, розмиван ния сравнительных преимуществ развитых стран в традиционных отраслях Резкое распространение использования информационных технологий, електронизация и роботизация производства, которые ранее считались сферой ручн й труда, снижают относительные преимущества НИС в дешевой рабочей силе этого снижается и конкурентоспособность промышленного экспорта этих краяаїн.

Под влиянием \"информационной революции\" радикально меняются организация и управление производством Одним из примеров этого является распространение на предприятиях ТНК так называемой организационно-управленческой й системы JIT (Just in Time), которая предусматривает синхронизацию смежных производств, минимизацию запасов сырья и готовой продукции, сверхчеткую координацию снабженческо-оптовых операций это существенно в трансформирует понятие \"конкурентоспособность производства\" и также подтачивает сравнительные преимущества НЕТІК.

Указанные изменения в определенных преимуществах НИК значительно замедлили перемещение транснациональными корпорациями производства из США, Западной Европы в эти страны конце 80-х годов исключением была только Я Япония Повышение курса иены относительно других валют привело к падению конкурентоспособности японского экспорта Для сохранения своих позиций на мировом рынке японские компании начали массово перем ищуваты трудоемкие производства в НИК Второго и частично третьего поколений, сопровождалось небывалым ростом вывоза за границу прямых иностранных инвестиций японских ТНК Однако в начале 90-х годов и этот процесс замедлился, что отражает, кроме всего прочего, частичное восстановление Японией сравнительных преимуществ в отраслях, которые раньше считались неконкурентоспособнымними.

Еще одним фактором, ослабляющим позиции НИК, политика так называемого \"технологического неомеркантилизму\" которая все шире практикуется развитыми странами с рыночной экономикой Она выражается в в стремлении Запада предотвратить или ограничить получение новыми конкурентами из числа НИС перспективных технологий, новейшего оборудовая.

В этих условиях новым экспортерам промышленных изделий нелегко сохранять свои позиции в МПП, не говоря о дальнейшем их наращивания Это является причиной того, что ветераны \"клуба\" НИК - Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Тайвань - все еще полностью не отказались от працемист кого-либо промышленного производства, в связи с чем эти страны уже испытывают растущую конкуренцию второй группы НИК, быстро н арощують экспорт трудоемких изделий электроники, одежды, текстиля, обувия.

Несмотря на трудности адаптации НИК к \"информационной революции\", они энергично и настойчиво (в частности, страны первого эшелона) осуществляют трансформацию экономических структур, ориентируясь вж же на капиталоемкий тип развития производства Да, Тайвань, Южная Корея, Сингапур создают научные и промышленные парки, расширяют собственные научные исследования Южная Корея, например, прого лосила курс на преодоление в 2000 разрыва в высоких технологиях, до сих пор существует по сравнению с развитыми странами Для этого разработана государственная программа, которая предусматривает инвестирование в 90-х годах 3 млрд долл. в развитие семи важнейших отраслей технологии (полупроводники, информационные сети, \"интеллектуальные\" ЭВМ, роботизация и т.п.тощо).

В 70 - 80-е годы о НИК говорили лишь как о перспективном рынке сбыта или сферу вложения капитала, а теперь эти страны превратились в ощутимый центр влияния на структуру мировых производительными их сил, международные потоки товаров и финансовых ресурсов НИК значительно влияют на экономическую политику остальных стран, демонстрируя одну из моделей успешного преодоления экономической и социальной видсталос те Если в 50-е годы Южная Корея имела доход на душу населения 5,6% от уровня США, то в начале 90-х - уже 34% Аналогичные показатели в Сингапуре и Гонконгензі.

Азиатские НИС продемонстрировали высокие темпы роста экономики даже в периоды неблагоприятной мировой экономической конъюнктуры (диаграм)

Показательно, что интенсивное переноса в конце 80-х годов производства из Японии и НИС первой волны в Малай-

зию, Индонезию, Таиланд привело к тому, что второе поколение НИК стало динамичной по темпам экономического роста группой стран в Азии и в мире вообще

Несмотря на некоторое выравнивание в начале 90-х годов темпы роста ВНП в указанных группах азиатских НИС, перерабатывающая промышленность в странах второго эшелона (особенно в Малайзии и Таиланде) возр тает более высокими темпами (табл. 2).

За годы индустриализации в НИС значительно изменились макро-экономические пропорции экономики, произошли радикальные сдвиги в структуре промышленного производства В подавляющем большинстве из них обрабб на промышленность и сектор услуг являются главными В обрабатывающей промышленности ведущее место заняли современные отрасли электроники, машиностроения, химии

конце 80-х годов на НИК приходилось 4/5 продукции электронной промышленности развивающихся С помощью ТНК здесь была создана разветвленная сеть производства электронных деталей, микрос схем, узлов и сборку готовых изделий Доля НИС Азии в мировом экспорте телевизоров составляет 32,6%, радиоприемников - 43,5, транзисторов - 29,9% (табл. 3) В последние годы Южная Корея, Тай ний, Сингапур все чаще переходят от производства относительно несложной бытовой электроники к выпуску электронных приборов, инструментов и другого промышленного оборудоваання.

Одной из быстрорастущих отраслей НИК является общее и транспортное машиностроение, в частности производство и ремонт кораблей, автомобилей, локомотивов, подъемных кранов Например, начав со сборочным них предприятий, которые поставляли продукцию на местный рынок, Южная Корея впоследствии стала заметным экспортером легковых автомобилей Сингапур превратился в крупный центр производства нафтодобувног в оборудование Легкая промышленность (производство одежды, обуви), как и ранее, является одним из важнейших секторов экономики НИС, хотя, как отмечалось, наблюдается перемещение этих трудоемких водоворот обництв во второй и третий эшелоны новых индустриальных краяаїн.

В некоторых НИС, в которых соответствующая сырьевая база, быстро развиваются металлургия, нефтехимия, целлюлозно-бумажная промышленность НИК имеют немало региональных и национальных особенностей развития Даже азиатские НИС первой волны существенно отличаются между собой многими чертами Например, степень внешней открытости Сингапура и Гонконга значительно больше, чем в Южной Кореи и Тайваня, которые серьезное внимание уделяют и внутренним источникам роста В Южной Корее и на Тайване государство непосредственно участвует в развитии народного хозяйства, существует значительный госсектор, осуществляемой я планирования экономики, а в Сингапуре и Гонконге государственное вмешательство имеет в основном косвенное (хотя значительное в социальной и производственной инфраструктуре) направленииання.

НИК второго эшелона, а также Гонконг, Сингапур ранее либерализовали и политику в отношении ТНК, отменив большинство ограничений на их деятельность, а Республика Корея и Тайвань были сориентированы в в основном на создание совместных предпри.

Однако для всех азиатских НИС можно выделить общие составляющие успеха Среди них укажем прежде всего на максимально эффективное использование внешних факторов экономического развития Это касается, с частности, использования льготных кредитов, участия в МРТ и привлечения ТНК, иностранной технологии, ноу-хау Характерно, что масштабная перестройка отраслевой структуры хозяйства азиатских НИС была спр ямована не в создание автономных, замкнутых воспроизводственных комплексов, а на углубление интеграции в мировую экономику Раньше других перейдя к экспортно ориентированной модели индустриализац ии, эти страны сумели с максимальной выгодой использовать свои преимущества в МП МПП.

Успеха экономического прогресса в НИК способствовала последовательная внутренняя экономическая политика Она обеспечила относительную политическую и экономическую стабильность в этих странах, эффективное функционирование эконом ческой системы - \"смешанной экономики\", где главная роль принадлежит частному сектору, а государство активно способствует предпринимательству и рыночной сфері.

Несмотря на различные акценты по созданию смешанной экономики (стимулирование концентрации производства и роста конкурентоспособности крупных национальных фирм в Южной Корее или, наоборот, поощрение оченно мелких и средних частных компаний на Тайване), эффективная макроэкономическая политика стала важным фактором роста НИС Одними из основных ее элементов стали: поддержка стабильных внутреннего НИП цен и реальных обменных курсов валют, стимулирование повышения спроса и предложений в области инвестиционных товаров, что способствовало накоплению капитала и производственного инвестированияю.

Успехи НИС Азии вряд ли можно объяснить без такого фактора, как социально-культурные (социально-психологические) особенности их населения Трудолюбие, дисциплина и ответственность, престиж же знаний и квалификации, энергичность и деловая смекалка - эти черты населения стран Юго-Восточной Азии способствовали повышению производительности труда и качества продукции, быстрому росту пред водства и созданию в целом такого психологического климата который обеспечил готовность общества, несмотря на определенные трудности, идти трудным путем динамической модернизации и ускоренного вовлечения д в передовых достижений мировой цивилизацииї.

Несмотря на значительную специфику НИС, их опыт трансформации экономики может быть учтен на современном этапе развития Украины Под влиянием технологической революции Украина будет терять свои д некоторые традиционные сравнительные преимущества, не выдерживая конкуренции с НИС Однако потенциальная возможность успешной конкуренции Украины на мировых рынках в сфере освоения новых ниш в МЧП на основе вы использования преимуществ Украины в развитии научно-технического потенциала, человеческого капитала и некоторых других факторов ростаня.

Контрольные вопросы и задания

1 Какие страны относятся к группе НИС?

2 В чем предпосылки возникновения новых индустриальных стран?

3 Охарактеризуйте основные отрасли промышленности НИК

4 Какую роль играют НИС в мировом производстве и экспорте?

5 Какой опыт трансформации экономики НИС может быть полезным для Украины на современном этапе ее развития?