Глава 3 Управление предприятиями

Ключевые понятия и термины

Управление предприяти ем; функции управления; принципы управления; методы управления; организационные структуры управления; высшие органы державного управления.

31 Сущность и функции процесса управления

Необходимость управления В соответствии с Основными положениями теории систем любой субъект, явление или процесс (включая предприятие) можно рассматривать как систему Под системой понимают совокупность взаимосвязанных в в равно целое элементов Элемент системы - это часть целого, которая в процессе анализа не подлежит разделению на составляющие Следовательно, любая системаема:

во-первых, состоит из двух или большего количества элементов;

во-вторых, каждый элемент системы имеет присущие только ему качественные характеристики;

в В-третьих, между элементами системы существуют связи, с помощью которых они влияют друг на друга;

в В-четвертых, система не может существовать вне времени и пространства Система имеет временную сущность (ее состав может быть определен в каждый данный момент), а также свои пределы и окружающую с среду.

Первая особенность предприятия как системы состоит в его открытости, т е предприятие может существовать только при условии активного взаимодействия с внешней средой (рис. 31) Оно \"выбирает\" из о омежуточной и общей внешней среды основные факторы производства, а затем, преобразовывая их в продукцию (товары, услуги, информацию) и отходы, направляет их во внешнюю среду Условием жизнеспособности и системы является полезный (выгодный) обмен между \"входом\" и \"выходомыходом”.

Другая особенность предприятия как системы: оно является искусственной системой, созданной человеком совета своих собственных интересов, прежде всего совместного труда Поэтому очевидной Характеристи тикой любого предприятия является разделение труда.

Рис 31 Взаимодействие предприятия с внешней средой

Различают две формы разделения труда: горизонтальную и вертикальную Первая - это разделение трудовых операций на Отдельные задания Результатом горизонтального разделения труда является формирование подразделений предприятия, выполняющих Отдельные части общего транс нсформационного процесса Поскольку работу на предприятии делят между подразделениями и Отдельным исполнителями, кто-то должен координировать их действия, чтоб достичь общей цели деятельностсти.

Поэтому объективно возникает потребность в отделении управленческого труда от исполнительского Таким образом, необходимость управления связана с процессами разделения труда на предприятии

Управление, которое (в широком понимании) является деятельностью, обеспечивающей координацию работы других людей (трудовых коллективов), также является сложной системой Дифференциация и координац ция управленческого труда, формирование уровней управления осуществляются с помощью вертикального разделения труда.

Функции управления Предприятия различаются между собой по размерам, сферам деятельности, технологическим и вторым параметрам, однако все они как системы Имеют и определенные общие черты (характеристики), среди котор рых, в первую очередь, нужно назвать функции управления - объективно обусловленные общие направления или сферы деятельности, совокупность которых обеспечивает эффективное кооперирование совместного труда

Для выяснения природы и сущности каждой из них необходимо рассмотреть механизм функционирования Наиболее простейший искусственной системы (рис. 32)

Рис 32 Блок-схема функционированияпростейшей искусственной системы

Структура этой модели содержит два элемента: элементU - управляющий; элементЕ - исполнительный

Управляющий элемент воспринимает:

через входной канал импульс из внешней среды (Y1);

через канал обратной связи импульсы, касающиеся его собственного состояния ( X1) и состояния структуры системы ( Х2)

На основе воспринятых импульсов управляющий элемент начинает функционировать Сначала он определяет конкретное (Количественное) значение выходного параметра Y2, то есть формулирует цель деятельности системы Затем он вырабатывает импульсХ3 и Посылает его исполнительному элементу (эффектору) Этот импульс имеет характер команды

На блок-схеме показано, что эффектор воспринимает также импульсы Z1 из внешней сферы Это так называемые препятствия, мешающие достижению цели управления

Под влиянием команды управляющего элемента и внешних препятствий эффектор начинает функционировать Результат его деятельности - выходной импульс Y2 Но прежде чем послать его во внешнюю среду, эффектор информирует управляющий элемент в выполнении полученной командыХ2 через канал обратной связи Согласовывая Принятую от эффектора информацию с ранее определенной целью деятельности системы, управляющий элемент снова начинает функционировать

Если результаты деятельности эффектора совпадают с целью, то эффектор получает команду послать выходной импульс Y2 во внешнюю среду В случае несовпадения управляющий элемент вырабатывает новые команды, Которым направляет действия эффектора Следовательно, в структуре системы управляющий элемент выполняет вполне е конкретные функциии.

Во-первых, он определяет цель функционирования Поскольку одной и то же цели можно достичь разными способами, управляющий элемент должен выбрать один из них При этом под способом достижения цели понимают разработку алгоритма трансформационного процесса, то определении упорядочение операций, Которые Должны выполнить члены трудового коллектива для достижения цели Это означает, что управляющий и элемент выполняет функциюкцию планирования - процесса определения цели деятельности, предвидения будущего развития и соединения коллективных (индивидуальных) заданий для получения ожидаемого общественного результата

Во-вторых, каждая операция трансформационного процесса должна иметь своего носителя, т е выполняться определенными элементом данной системы Таким образом, реализация трансформационного процесса пр редусматривает также и определение того, кто именно должен выполнять ту или иную конкретную операцию и как исполнители Должны взаимодействовать между собой Эти процессы характеризуют сущностьсть организации как функции управления Организация - это процесс формирования структуры системы, распределение заданий, полномочий и ответственности между работниками предприятия для достижения общей цели ее деят тельности.

В В-третьих, эффектор в системе Занимает подчиненной положение, причем, во время протекания трансформационного процесса он может отказаться выполнять свои обязанности, определенные планом Поэтому д для достижения поставленной цели руководитель любого уровня должен Не только спланировать и организовать работу, но и заставить людей ее выполнять.

Для этого необходимо создать условия, при которых исполнители понимали бы что они могут удовлетворить свои личные потребности только тогда, когда будет обеспечено достижение целей предприятия Это означает, что управляющий элемент должен выполнять надлежаще образом функцию мотивации Мотивация - это, собственно, и есть процесс побуждения членов трудового коллектива к Совместным согласованным действиям, для достижения поставленной цели

В В-четвертых, для того, чтоб предупредить появление внешнего препятствия и Возможные отклонения от ожидаемых результатов деятельности системы, управляющий элемент должен устанавливать параметры д деятельности эффектора, измерять Достигнутые результаты работы, сравнивать их с запланированным, при необходимости - корректировать деятельность, накапливать для совершенствования планирования Имен но этим можно объяснить необходимость выполнения управляющим элементом контролирующем функций

Эти четыре основные функции те сно связаны между собой в едином процессе управления Плохое планирование или несовершенная организация, так же как и слабая мотивация труда или неудовлетворительный контроль, отрицательно влияют на а результаты деятельности фирмы в целом.

С учетом этого важно подчеркнуть, что управление предприятием отражает совокупность взаимосвязанных процессов планирования, организации, мотивации и контроля, обеспечивающих формирования и достиже ение, целей предприяти.