34 Высшие органы державного управленияпредприятиямы и организациями

Система державного управления субъектами хозяйствования Кроме внутренних органов управления предприятиями и организациями, существуют высшие органы общегосударственного управления всеми субъектами хозяйствования Формирование и функционирование таких ор рганов управления является объективно необходимым и целесообразным, ввиду потребности в таких управленческих решениях принятие и практическая реализация которых находятся вне возможностей и компетен ции предприятии и организации Действующая в Украине система общегосударственного управления предприятиями, организациями и другими первичными звеньями (образованиями) национальной экономики показан а на рис 36 3.6.

Рис 36 Система общегосударственного управленияпредприятиямы и организациями в Украине

Президент Украины как глава государства в рамках своих полномочий, определенных Конституцией Украины, руководит всеми сферами деятельности общества, включая экономику С этой целью он издает Соответствующие указы и распоряжения, проводит деловые встречи и совещания с должностным лицами соответств вующего уровня, осуществляет рабочие поездки в регионы (области, города), посещает то или другие предприятия (организации).

Определенные управленческие решения принимает также глава администрации Президента Верховный Совет (парламент) Украины участвует в управлении экономикой, Отдельным ее сферами и отраслями опосредованно, через формирование необходимой законодательной базы

Центральную исполнительную власть государства представляет Кабинет министров Украины, Который и реализует социально-экономическую политику страны, координирует и направляет деятельность конкретных звеньев национальной экономики через Соответствующие центральные органы исполнительно ой власти - министерства, государственные комитеты, комиссии, другие учреждений.

Центральным органом от исполнительной власти, руководители которых входят в состав Кабинет министров непосредственно и Которые образуют систему державного управления субъектами хозяйствован ния (деятельности), являются конкретные министерства, комитеты и другие центральные вд омства

Основными составляющими действующей системы общегосударственного управления сферой экономики служат отраслевые и функциональные министерства

Любое министерство Возглавляет министр, Который имеет несколько заместителей (в большинстве случаев один из них является первым)

В состав органов управления министерства входят департаменты (управления) и отделы, Которые руководят предприятиями (организациями) по определенными вопросам в пределах своей компетенции

Важным рабочим органом министерства является коллегия, членами которой состоят министр, заместители министра, начальники (руководители) основных департаментов и отделов В составе каждого министерс ства существуют Необходимые функциональные департаменты: планово-экономический, технический, маркетинга, по связям с зарубежным странами, финансовый, труда и заработной платы, производственно-дис етчерский, центральная бухгалтерия и др.

Организация и взаимодействие Центральных органов от исполнительной власти Производственно-хозяйственную и прочую деятельность отдельных предприятий (организаций) или их интеграционных образовании координируют функциональные и отраслевые министерства, комитеты и другие это ентральные органы от исполнительной власти Существует определенная схема организации и взаимодействия Центральных органов от исполнительной власти Прежде всего нужно назвать министерства, руководители ко торых входят в состав Кабинет министров Украиныны.:

• Министерство Аграрное политики;
• Министерство внутренних дел;
• Министерство экологии и природных ресурсов;
• Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции;
• Министерство топлива и энергетики;
• Министерство иностранных дел;
• Министерство культуры и искусств;
• Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
• Министерство обороны;
• Министерство образования и науки;
• Министерство здравоохранения;
• Министерство труда и социальной политики;
• Министерство промышленной политики;
• Министерство транспорта;
• Министерство финансов;
• Министерство юстиции;

К высшим органам державного управления предприятиями (организациями) принадлежат также государственных комитеты и другие центральные органы, статус которых приравнивается к статусу Государств венного комитета Украины

• Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищное политики Украины;
• Государственный комитет Украины по водному хозяйству;
• Государственный комитет Украины по Земельным ресурсам;
• Государственный комитет Украины по энергосбережению;
• Государственный комитет лесного хозяйства Украины;
• Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации Украины;
• Государственный комитет статистики Украины;
• Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;
• Государственный комитет связи и информации;
• Государственный комитет информационной политики, телевидения и радиовещания;
• Государственный комитет ядерного регулирования;

Кроме того, функционируют центральные органы от исполнительной власти со специальными статусом Таковыми являются:

• Антимонопольный комитет Украины;
• Государственная налоговая администрация Украины;
• Национальное космическое агентство Украины;
• Государственное казначейство Украины;
• Государственная таможенная служба Украины;
• Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовом рынке Украины;
• Фонд державного майна Украины;
• Служба безопасности Украины;
• Расчетная палата;
• Национальный банк;
• Пенсионный фонд;
• Главное контрольно-ревизионное управление

Конкретные функции, выполняемые центральными органами державного управления, определяются в большинстве случаев уже самим названием ЭТИХ органов Пояснения осуществляемых ими функций требуют л Лишь некоторые центральные органы управления в частности:

Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции - определяет главные направления экономической политики государства, направляет внешнеэкономическую деятельность и торговлю;

Фонд державного майна - проектирует и реализует Ежегодные программы приватизации государственных предприятий (организаций);

Государственное казначейство - разрабатывает и реализует планы финансирования преимущественно организаций, деятельность которых осуществляется за счет державного бюджета

Нужно знать также то центральные органы от исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинет министров Украины через соответствующих министров:

через министра экологии и природных ресурсов Украины: Госкомитет Украины по водному хозяйству; Госкомитет Украины по Земельным ресурсам; Госкомитет лесного хозяйства Украины;

через министра экономики Украины: Госкомитет строительства, архитектуры и жилищное политики Украины; Госкомитет Украины по энергосбережению; Госкомитет стандартизации, метрологии и сертификации В Украины

через министра финансов: Главное контрольное ревизионное управление; Государственное казначейство Украины

Вопросы для самостоятельного изучения

• Объективная необходимость управления предприятиями и другими субъектами хозяйствования (деятельности)
• Функции управления предприятием (организацией) и их адаптация к условиям рыночной экономики
• Методы управления предприятиями (организациями): сущность, приоритеты, согласованность и взаимодействие
• Научное обоснование Наиболее целесообразно (Наиболее эффективного) типа организационной структуры управления вновь созданным предприятием
• Условия целесообразности использования дивизиональной и матричной организационных структур управления субъектами хозяйствования
• Организационно-экономическая необходимость и сущностная характеристика деятельности высших органов державного управления предприятиями и организациями
• Действующая в Украине система общегосударственного управления субъектами хозяйствования и пункты ее совершенствования