146 Государственный надзор за качествомы внутрипроизводственный технический контроль

К Важнейшим методам обеспечения надлежащего качества и конкурентоспособности продукции принадлежат государственный надзор и внутрипроизводственный технический контроль.

Государственный надзор за качеством продукции

В Украине в основном уже создана система стандартизации и сертификации продукции (услуг) В настоящее время национальным органом, Которые проводит и координирует работу по обеспечению ее функциониро ование, является Государственный комитет по стандартизации и сертификации (Госстандарт Украины) Для организации разработки, экспертизы и подготовки к утверждению государственных стандартов Украины по решению Госстандарта созданы технические комитеты по стандартизации, Которые действуют по договору с этим национальным органомК работе в комитет привлекаются на добровольной основе представителями и заинтересованных предприятий и организаций, ведущие ученые и специалисты Основными функциями Госстандарта Украины в сфере сертификационных работ являютсятся:

• определение принципов, структуры и правил системы сертификации;
• утверждение перечня продукции подлежащей обязательной сертификации;
• аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аттестация экспертов-аудиторов;
• установление правил признания сертификатов других стран;
• постоянное информирование потребителей через Соответствующие информационные каналы Относительно стандартов РАЗЛИчНЫХ категорий, сертификатов, классификаторов технико-экономической и социальной инфо ормациы, испытательных центров и тп.

В пределах гос системы стандартизации и сертификации в Украине функционирует государственный надзор за качеством, Который осуществляют Соответствующие органы Он предусматривает определенную ответственность субъектов Предпринимательское деятельности за нарушение стандартов, норм (метрологическими, санитарных и других обязательных требований, и правил устанавливающим предельно допустимые величины показателей продукции Которые гарантируют высокое качество) (метрологическими, санитарных, экономических, о тивопожарных, технологических).

Государственный надзор за соблюдением стандартов, норм и правил осуществляют Госстандарт Украины и его территориальные органы - центры стандартизации, методологии и сертификации Первые руководите ели ЭТИХ органов по должности являются одновременно главными государственнымы инспекторами другие руководители и специалисты - государственнымы инспекторами соответственно Украины, Автономной Респу блики Крым, областей и городов по надзору за качеством продукции.

Органы державного надзора выполняют многонаправленные функции, а именно: проверяют соблюдение стандартов (норм и правил), обобщают результаты проверок и информируют о них Соответствующие ор рганы государственной власти и общественность; обеспечивая оперативное проведение мероприятий по прекращению нарушений стандартов (норм и правил), вносят предложения, касающиеся повышения качества продукции и эффективности собственной деятельности

Государственный надзор в форме периодической (постоянной) проверки соблюдение требований нормативных документов или выборочно (сплошного) контроля стабильности качества сертифицированной продук кции, правил испытания изделий проводят по планам надзорных органов или в случае обращения граждан с претензиями Объектами державного надзора являются:

• продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления и продукты питания - Относительно соответствия стандартам, нормам и правилам;
• Экспортная продукция - Относительно стандартов (норм и правил) или отдельных требований, обусловленных договором (контрактом);
• импортная продукция - Относительно действующих в Украине стандартов (норм, правил) безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и для окружающей среды;
• аттестованные производства - Относительно соответствия установленным требованиям к сертификации продукции

Субъекты хозяйствования за нарушение требований стандартов (норм, правил) несут материальную ответственность - штраф В зависимости от характера нарушения размер штрафов составляет:

• за выпуск продукции научно-технического, производственно-технического и потребительского назначения, которая НЕ соответствует требованиям стандартов или не прошла обязательной сертификации - 25%;
• реализацию повышенно опасной продукции без надлежаще предупредительной маркировки и соответствующей инструкции по транспортировке, эксплуатации (потреблению), а также импортной продукции, которая НЕ соответствует требованиям национальных стандартов Относительно безопасности для жизни, здоровья, имущества людей и для окружающей среды - 50%
• продажа продукции запрещенной к выпуску органами державного надзора, и изделий, Которые вследствие нарушения требований стандартов стали опасными для жизни (здоровья) людей и для окружающей с среды - 100% от их стоимост.

Важно, что оплата штрафов в соответствующих размерах НЕ освобождает предпринимателей от возмещения убытков потребителям продукции Которые возникшего вследствие нарушения стандартов (норм, правил) ил ли вследствие невыполнения условий договора на поставку продукции Суммы штрафов в размере 60% засчитывают в государственный бюджет и 30% - во Внебюджетные фонды местных органов власти, Госстандарт получает 10% и употребляет эту сумму для получения своей материально-технической и научно-исследовательской базыы.

Среди существующих и широко используемых методов обеспечения производства высокого качества продукции важное место Занимает внутрипроизводственный технический контроль На предприятиях функции непосредственного контроля качества основных составных частей и готовых для потребления изделий выполняют отделы технического контроля (ОТК)

Главная задача технического контроля - постоянно обеспечивать Необходимый уровень качества, зафиксированны в нормативных документах, путем непосредственной проверки каждого изделия и целенаправл ленного влияния на условия и факторы, обеспечивающие такое качество Успешно решать эту задачу можно при правильном выборе объектов и методов контроля Объектами контроля Должны быть все компоненты пр оизводственной системы и взаимосвязанных с ней элементов, т е вход (ресурсы), сам производственный процесс, выход (продукция) Ключевые из них показаны на рис 141 14.18.

Необходимость контроля ресурсов (материалов, энергии, орудий труда, информации, персонала) на входе системы поясняется тем, что их качество в значимой мере определяет конкурентоспособность пр родукциы Использование в производственном процессе даже части ресурсов неудовлетворительно качества может привести к непроизводительным затратам доброкачественных ресурсов Иначе говоря, объектами контроля на входе системы (предприятия) или ее отдельных производственных боков (цехов, участков) Должны быть: 1) качество основных и вспомогательных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплект ующих изделий, отдельных деталей и узлов, 2) исправности оборудования, приспособлений, рабочего инструмента и контрольно-измерительных приборов, с помощью которых Изготовляется продукция и определяя тся уровень ее качества, 3) техническая документация, по которой осуществляется технологический процесс 4) соответствие уровня квалификации персонала требованиям, обеспечивающим качественное выпол нение определенной работты.

Качество продукции в значимой мере формируется на протЯжении собственно производственного процесса Это вызывает необходимость тщательного контролирования технологии ее изготовления Объектами контроля здесь становится уровень соблюдением производственно-трудовой дисциплины, технологических режимов обработки и сборки изделий Контрольные операции касаются Не только качества изделий, а и п роизведенного их количества, поскольку нарушение технологической, производственной и трудовой дисциплины может привести к порче сырья, материалов, отдельных деталей и даже готовых изделий, а отстава ние в количестве изготовленной продукции-к невыполнения производственной программы предприятития.

Контроль на выходе производственной системы (предприятия и его подразделений) должен предупреждать попадание бракованное продукции потребителю или передачу ее на последующие технологические фазы (с стадии) Такой контроль позволяет также постоянно информировать руководство об уровне выполнения производственных заданий и достигнутых экономических результатах производства.

Уровень затрат на контроль качества и общая эффективность такого контроля существенно зависят от хорошо обоснованного выбора тех или Иных методов (видов) контроля качества (рис 1419)

Сущность ЭТИХ методов (видов) в большинстве случаев понятна Исходя из их названия

Среди них Наиболее эффективными признаны: по влиянию на протекание технологического процесса - активный; по используемым средствам - автоматизированный; по организационным формам - статистический.

Активным является контроль качества непосредственно в ходе технологического процесса изготовления изделия и режимов его обработки с помощью Специальных контрольных технических приспособлений, ВМО онтированных в технологическое оборудование (автоматических индикаторов, измерительных головок, изотопных, индукционных и других приборов) Применение активного контроля позволяет предупредить появл ение и выход из технологического процесса полуфабрикатов и готовых видов продукции неудовлетворительно качества.

При автоматизированного контроля проверка качества осуществляется путем применения автоматических приспособлений (включая промышленных роботов) без участия человека как во время технологического п процесса так и после завершения обработки или сборки изделия Такой контроль является одним из главных способов уменьшения затрат на контрольные операции и повышения их эффективности особенно в непр ерывных и массовых типах производства, где трудоемкость контроля качества часто превышает затраты на изготовление продукции в автоматический режиме.

Статистический - это особенный вид (метод) выборочно контроля базируется на применении теории вероятности и математической статистики Он позволяет Не только Фиксировать фактический уровень качества продукции, а а и активно влият на протекание технологического процесса, то обеспечивать его регулирования (управления им) Основной егго принцип состоит в том, что в любом установившемся процессе, когда отсутствуют непредусмотренные сбои, фактические показатели качества отдельных экземпляров продукции всегда будут иметь Лишь незначит тельные отклонения от средних величины.

Преимуществом статистического контроля является возможность управлять уровнем качества продукции по принципу саморегулирования кибернетической системы с обратной связью Однако ему присущи и недос состояние, которые нельзя игнорировать: во-первых, он имеет Относительно узкую сферу применения (преимущественно массовое производство); во-вторых, требует сравнительно больших затрат на сбор и обрабо тку информации Сделать более дешевыми эти процессы можно путем автоматизации сбора, обработки и анализа необходимой для контроля информации, создания гибких автоматизированных производсттв.

Среди других видов технического контроля требуют объяснен разве что летучий, инспекционный, стационарный и сменный контроль летучих называют Внезапный (без предупреждения) и непродолжительный ко онтроль качества изделий (работы исполнителей) на отдельных участках производства Инспекционный контроль осуществляется по критическим сигналам и преимущественно в виде державного или внутрип роизводственного надзора Стационарный контроль проводится в специально оборудованных помещениях (лабораториях) с помощью соответствующих испытаний, анализов и т п, а сменный-непосредственно на рабо чих местах самими исполнителями или контрольными мастерами (контролерами) ОТК предприятияятия.

Вопросы для самостоятельного углубленного изучения

• Обоснование маркетинговой стратегии предприятия
• Возможные и нецелесообразны формы вмешательства государства в процессы определения общественного спроса на продукцию и составление производственной программы в условиях рыночной экономики
• Общий порядок и конкретная технология составления производственной программы предприятия в современных условиях хозяйствования
• Выбор поставщиков материально-технических ресурсов в рыночных условиях хозяйствования
• Проблемы создания запасов материалов и регулирование ЭТИХ запасов на предприятии
• Совершенствование действующей системы единичных и общих показателей качества продукции с точки зрения повышения объективности отражения качества и упрощения самой системы
• Необходимость и методология определения оптимального качества продукции
• Конкурентоспособность продукции: сущностная характеристика, оценка, способы обеспечения
• Экономико-правовое обоснование содержания и количества государственных (национальных) стандартов на продукцию компании
• Аналитическая оценка технического уровня и качества важнейших видов продукции в ключевых отраслях промышленности Украины
• Обобщение зарубежного опыта в сфере управления качеством продукции и возможности его использования на предприятиях Украины при создание сертифицированных систем качества
• Система державного надзора за качеством продукции, изготовляемой на предприятиях Украины