63 Понятие и стороны соглашений

Соглашения - это новый для трудового права Украины вид правовых актов Как действующий акт социального партнерства соглашение регулирует основные принципы и нормы реализации социально-экономической политики и трудовых отно сын, действия и ответственность сторон и направлен на их сотрудничество, достижения согласия в обществе Как и коллективный договор, соглашение заключается на основе КЗоТ, законов Украины и является правовым формо й регулирования социально-трудовых отношений на двусторонней основе зависимости от сферы регулирования различают соглашения на государственном, отраслевом, региональном уровнянях.

Таким образом, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, он заключается на государственном, отраслевом, региональном уровнях на двухсторонней основе

Согласно ст 3 Закона сторонами генерального соглашения выступают: профессиональные союзы, объединившиеся для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения; собственники или уполномоченные ими орган ни, объединившихся для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения, на предприятиях, где занято большинство наемных работников государстваи.

6 сентября 1999 г было заключено Генеральное соглашение между Кабинетом Министров Украины и Конфедерацией работодателей Украины и профсоюзными объединениями Украины на 1999-2000 гг

См.: ст 17-19 Закона Украины \"О коллективных договорах и соглашениях\" от 1 июля 1993 г.

Соглашение заключено между полномочными представителями собственников, объединившихся для ведения коллективных переговоров, в лице Кабинета Министров Украины и Конфедерации работодателей Украины, с одной стороны, и а профсоюзных объединений Украины, которые объединились для ведения коллективных переговоров, - с другой Положения соглашения действуют непосредственно и распространяются на всех субъектов независимо от форм собственности и г осподарювання, находящихся в сфере действия сторон, заключивших соглашенийу.

Принятые согласно договору обязательства и договоренности обязательные для исполнения сторонами Положения соглашения обязательны также для применения при ведении коллективных переговоров и заключение колет ективно договоров и соглашений низшего уровня как минимальные гарантииї.

Распоряжением Кабинета Министров Украины \"О ведении коллективных переговоров по заключению Генерального, отраслевых и региональных соглашений\" от 12 января 2001 г № 1-р утверждается состав группы полномочных представителей - Сторон собственников и уполномоченных ими органов, которые объединились для ведения коллективных переговоров по заключению Генерального соглашения на новый срок и осуществления контроля за ее выполнение м Генеральное соглашение на 2002-2003 гг было заключено 16 января 2002 г. между Кабинетом Министров Украины, Конфедерацией работодателей Украины и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениямофоб'єднаннями.

Сторонами соглашения на отраслевом уровне являются собственники, объединения собственников или уполномоченные ими органы и профсоюзы или объединения профсоюзов или иных представительных организаций трудящихся, имеющие соотв ответствующие полномочия, достаточные для ведения переговоров, заключения соглашения и реализации его норм на большинстве предприятий, входящих в сферу их ди.

соглашение на региональном уровне заключается между местными органами государственной власти или региональными объединениями предпринимателей, если они имеют соответствующие полномочия, и объединениями профсоюзов или другим ми органами, уполномоченными трудовыми коллективам.

Содержанием коллективных соглашений являются взаимные обязательства сторон Отраслевое соглашение не может ухудшать положение трудящихся по сравнению с генеральным соглашением Соглашения на региональном уровне регулируют нормы социальной з защиты наемных работников предприятий, включают более высокие по сравнению с генеральным соглашением, социальные гарантии, компенсации, льготыги.

Отраслевые и региональные соглашения подлежат уведомительной регистрации Министерством труда и социальной политики Украины

Указом Президента Украины от 27 апреля 1993 г. утверждено Положение о Национальном совете социального партнерства Это - постоянно действующий консультативно-совещательный орган при Президенте Украины К нему в входят представители Кабинета Министров Украины, объединений предпринимателей и профессиональных союзов для согласованного решения вопросов, возникающих в социально-трудовой сфере Основные задачи Национального совета такиеакі:

• согласование, благодаря трехсторонним консультациям позиций Сторон в социально-трудовой сфере, с целью обеспечения сочетания интересов государства, собственников и работников предприятий, учреждений и организаций и, а также поиск компромиссов между социальными партнерами, чтобы предотвращать конфликты

• участие в подготовке заключений по проектам законов, других актов законодательства в области социально-трудовых отношений и предложений по совершенствованию трудового законодательства, учитывая нормы межд международного права

• выработка предложений по Генеральному соглашению и отраслевых тарифных соглашений, организация и проведение консультаций при их заключении;

• анализ выполнения Генерального соглашения, разработка соответствующих рекомендаций по устранению разногласий между Сторонами, возникающие во время работы, в случае обращения в Национальный совет;

• согласование позиций сторон по ратификации и денонсации конвенций Международной организации труда (МОТ);

• сообщение общественности через средства массовой информации о результатах договоренностей Сторон в социально-трудовой сфере

Национальный совет вправе:

• обращаться к Президенту Украины, органов исполнительной власти, собственников или уполномоченных ими органов, объединений профессиональных союзов с предложениями по регулированию отношений в социально-трудовой сферы ре

• делегировать своих представителей для участия в обсуждении социально-трудовым вопросам в Кабинете Министров Украины, объединениях предпринимателей и профессиональных союзов (по согласованию с этими органами);

• создавать рабочие группы из числа членов Национального совета для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к полномочиям Национального совета, группы экспертов, консультантов с привлечением на к оговирний основе в их состав ученых и специалистов, в том числе из иностранных государств, для выполнения задач, возложенных на Национальный совет

• получать от органов исполнительной власти, объединений профессиональных союзов, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения задач Национального совета

Для усвоения данной темы рекомендуется внимательно проанализировать действующую Генеральное соглашение, содержание действующих коллективных договоров предприятий, учреждений, организаций и приложения к коллективным договорам

Контрольные вопросы

1 Назовите стороны коллективно договорных отношений

2 Понятие коллективного договора и соглашения

3 Кто может быть инициатором заключения коллективного договора?

4 Стороны коллективного договора

5 Включаются в сферу коллективного договора лица, работающие в организации по гражданско-правовым договорам?

Темы рефератов

1 Международно-правовое регулирование коллективно-договорных отношений

2 Направления совершенствования коллективно-договорного регулирования труда

3 Процедура ведения коллективных переговоров

4 Ответственность сторон социального партнерства

5 Представительные органы работодателя