Глава 12 ВНУТРЕННИЙ ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

План

121 Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

122 Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения

123 Дисциплинарная ответственность и ее виды

124 Дисциплинарное взыскание: порядок наложения обжалования и снятия

121 Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка

Согласно ст 142 КЗоТ трудовой распорядок в организации определяется правилами внутреннего распорядка

Внутренний трудовой распорядок - это правопорядок в сфере труда, действующей в каждой организации

Нормы внутреннего трудового распорядка регулируют общественные отношения по поводу организации коллективного труда между работодателем и трудовым коллективом (его органами), между работодателем и выборными портала ганами профсоюзной организации на предприятии, в учреждении, организации.

Трудовой распорядок охватывает систему нормативных актов, регулирующих порядок осуществления трудовой деятельности

Нормативно-правовые акты, регулирующих внутренний трудовой распорядок, делятся на две группы:

• общие (КЗоТ Украины, законы Украины, указы Президента Украины, Типовые правила внутреннего трудового распорядка и др.);

• специальные, учитывающие специфику отдельных отраслей хозяйства, а также особенности труда отдельных категорий работников (отраслевые правила внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплин лину, положение о дисциплине отдельных категорий работников и т.д..

Основными правовыми формами регулирования совместной работы конкретной организации есть правила внутреннего трудового распорядка, которые делятся на три вида (рис. 121)

Рис 121 Виды правил внутреннего трудового распорядка

Типовые правила внутреннего трудового (далее - Типовые правила) - это нормативный акт общего действия, в котором сформулированы основные положения, определяющие внутренний трудовой розпорядок1 Типичные прави ила используются в части, не противоречащей Конституции Украины и действующему трудовому законодательству.

Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка учитывают специфику отрасли относительно режима труда и отдыха, обязанностей работников Они утверждаются министерствами и ведомствами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.

Внутренний трудовой распорядок на конкретном предприятии, в учреждении, организации определяется локальными (местными) правилами внутреннего трудового распорядка (далее - Правила), которые затверджуют ться трудовыми коллективами по представлению работодателя или выборного органа профсоюзной организации на предприятии, в учреждении, организации на основе Типовых пра.

Правила имеют целью урегулировать внутренний трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях, без чего невозможно рационально использовать рабочее время, повышать производительность пр рац.

Правила внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с действующим КЗоТ порядок приема и увольнения работников, основные права, о бовьязкы и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в ор ций.

Утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 июля 1984

Заметим, что правила внутреннего распорядка организации утверждаются трудовым коллективом по представлению работодателя и выборного профсоюзного органа В Российской Федерации правила внутреннего тру вдовы распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организацииї.

Структуру правил внутреннего трудового распорядка приведены на рис 122

Рис 122 Структура правил внутреннего трудового распорядка

В Правилах конкретизируется порядок принятия на работу и увольнения с работы, основные обязанности работников и работодателя, устанавливается режим рабочего времени и времени отдыха, определяются виды зао охочень за успехи в работе, порядок их применения, порядок применения дисциплинарных взысканий.

Не могут противоречить действующему трудовому законодательству: правила принятия и увольнения с работы, меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины, порядок их применения, снятия и обжалования

До начала работы по заключенному трудовому договору работодатель обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 29 КЗоТ)

В некоторых отраслях для отдельных категорий работников, где нарушение трудовой дисциплины могут привести к тяжелым последствиям, действуют уставы о дисциплине (транспорт, связь и некоторые другие) и положения я о дисциплине.

Уставы и положения о дисциплине не заменяют правил внутреннего трудового распорядка, они исключают из сферы действия настоящих Правил тех работников, на которые распространяются уставы, но в рамках отношений, щ регулируемые уставом Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта предусматривает, что каждый работник, на которого распространяется его действие, обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядкау.

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта распространяется на работников, обеспечивающих движение транспорта, но не распространяется на работников, которые обеспечивают его обслуживание

Положения, уставы о дисциплине отличаются от правил внутреннего распорядка особенностями правотворческой процедуры (как правило, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины), структурой (по сновные положения, поощрения, дисциплинарные взыскания), содержанию (определяется круг лиц, на которые они распространяются, объем дисциплинарной власти различных должностных лиц и т.д.

Существуют особенности в содержании обязанностей работников, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине - в составе дисциплинарного правонарушения они могут нести дисциплинарную ответственность ость и за проступки, которые не вытекают из ненадлежащего выполнения их трудовых обязанностей.

Отдельные элементы внутреннего трудового распорядка могут вноситься в законы Украины2

См.: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января 1993 г. № 55; Устав о дисциплине работников связи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 г. № 877; Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, утвержденный постановлением Верховной Рады Украины от 6 ноября 1991 г. См.: Закон Украины \"П ро государственной службе \"от 16 декабря 1993 г., где определены основные обязанности государственных служащих (ст. 10 Закона), основные права государственных служащих (ст. 11 Закона), ограничения, связанные с принятием на где ржавну службу (ст. 12 Закона), декларирования доходов государственных служащих (ст. 13 Закона), особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих (ст. 14 Законаовців (ст. 14 Закону).

Основные трудовые обязанности сторон трудового договора Сфера действия КЗоТ распространяется на всех работников, и соответственно в ст 139 КЗоТ определены основные обязанности работников, а в ст 141 КЗоТ - обязанности раб работодателем Обязанности сторон трудового договора конкретизируются определенными документами (рис 123 12.3).

Рис 123 Конкретизация обязанностей сторон трудового договора

Согласно ст 139 КЗоТ, работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дис сциплины, требований нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой догур.

Обязанности работников делятся на две группы (рис. 124)

Рис 124 Обязанности работников

Как отмечалось, согласно ст 139 КЗоТ работники обязаны соблюдать трудовую и технологическую дисциплину

Соблюдение технологической дисциплины заключается в обязанности работника выполнять технические правила на производстве

Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и основанием для применения дисциплинарного взыскания