Раздел 4 Организация проведения экспертизы товаров

Ключевые слова и понятия: заявка наряд, задачи экспертизы, коммерческий акт, акт отбора проб, протокол испытаний, товаросопроводительные документы, экспертная оценка, экспертное исследование, сплошная проверка, выборочная поверки ка, отбор образцов, акт экспертизы, протокольная часть акта, констатирующая часть, заключение эксперт.

Правильная организация проведения экспертизы товаров имеет большое значение для получения достоверных и объективных ее результатов

При планировании проведения товарной экспертизы определяют три этапа:

1. подготовительный
2. основной
3. заключительный

Каждому этапу характерны специфические особенности, средства, методы и способы, рациональный выбор которых предусматривает успех экспертизы, ее конечный результат Поэтому целесообразно рассмотреть каждый этап отдельно в.

41 Подготовительный этап

Экспертные организации предоставляют услуги по товарной экспертизы по заявкам организации на основании:

1. договора установленной формы;
2. длительной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертиз и оплаты расходов за предоставленные услуги

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, которые и определяют цели и задачи экспертизы После этого выбираются необходимые средства и методы проведения экспертизы

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы:

1. заявку на проведение экспертизы, которая оформляется заказчиком;
2. наряд на проведение экспертизы (см. доп 1)

Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии и заявке должны быть необходимые данные, Длит основании которых правильно идентифицируется товар, а также его производитель, поставщик, получатель, посредник, даты отправления и получения, номера сопроводительных документов Кроме того, заказчик должен опре начиты цели и задачи, которые ставятся перед экспертом В заявке указываются дата и номер вызова эксперта, а также данные о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования Если при проведении экспертизы нужно применить метод неразрушающего контроля, то в заявке должно быть согласие заказчика на разрушение образца товара в количестве, предусмотренном НД Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее удобные для него дни и часы появления эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех расходов на экспертизу, включая расходы, если экспертиза происхо ься в другом населенном пункте При безналичном расчете указываются банковские реквизитвізити.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером Подписи заверяются действительной печатью Заявка может быть передана в письменной и / или устной форме Письменная заявка может быть отправлена ??с Курье премьером, почтой, телеграфом или с использованием средств электронной связи Устная заявка передается телефону как разовая заявка с указанием конкретной цели задач экспертизтизи.

Обе формы заявок могут использоваться для всех видов товаров, но для продуктов, скоропортящихся целесообразнее передавать заявку телефону, поскольку при такой форме передачи сокращается время между вызовом и прибытием эксперт.

Независимо от формы передачи заявки эксперт не должен начинать экспертизу, если нет письменного заявления или письменного подтверждения на проведение экспертизы, а также когда имеющиеся у них данные недоста атни для проведения экспертной оценки Это объясняется тем, что на заключительном этапе могут быть ошибки из-за неправильно переданную и принятую экспертом информацию, а также конфликтов между заказчиками и экспертами В этом случае решить спор или предусмотреть ошибки помогут данные, указанные в письменной заявкеці.

При проведении экспертизы товаров, предназначенной арбитрами или следственными органами, в заявке должны быть приложены решения или постановления, в заявке указывается место проведения экспертизы, ее вид (повторная ч или комплексная), субъекты, участвующие в экспертизе, состояние товара товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспертиз, форма оплаты и банковских и реквизиты плательщика заявка регистрируется в экспертной организации в \"Журнале регистрации документов проведения экспертиз\" или в компьютерной автоматизированной системе с предоставлением ей порядквого номера.

Вторым документом о назначении экспертизы есть наряд на проведения экспертизы Наряд выдается эксперту и является документом, который подтверждает право эксперта на проведение экспертизы Наряд выдается руководителем экспертной организации или его заместителем, или уполномоченным лицом наря яд оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем экспертной организации Подпись должна быть заверена печатьюкою.

В наряде указывается номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилию и должность представителей, принимающих участие в проведении экспертизы, и его поставщик, а также задачи эксперту, которое определяется целью и задачей экспертизы Наряду присваивается номер, соответствующий номеру в \"Журнале регистрации заявокаявок".

Заявка и наряд обязательны техническими документами подготовительного периода перед изданием наряда руководство экспертной организации должно установить правоспособность проведения экспертизы, учитывая правила и нормы, которые регламентируются действующим законодательством Наряд выдается тогда, когда есть основания для проведения экспертизы При отсутствии таких оснований или нецелесообразности проведения экспертизы (напри клад, стоимость экспертизы выше стоимости товара) руководство экспертной организации должно мотивированно отказать и наряд не выписывать Исправления в заявке и наряде обычно не допус каютсяться.

Но если таковые все же исправления имеют место, то их следует оговорить определенным образом, иначе эти документы вважаютимуться недействительными

Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правоспособность назначении эксперта для проведения товарной экспертизы назначении эксперта должно осуществляться в сроки, согласованные с заказчиком (щ отношении товаров, которые быстро портятся, - в течение 24 часов) Факт выдачи наряда регистрируется в журнале или информация вводится в компьютерную систему Неоправданная задержка сроков назначения экспертизы, н евиправдана задержка прибытия экспертов может привести к нарушению сроков приема товаров по количеству или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик понесет большие убытка кки.

После окончания экспертизы на обратной стороне наряда проставляются часы работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги Обратная сторона заверяется представителем заказчика Оформленный и таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацииію.

Назначение эксперта руководство экспертной организации производится на основе квалификации и компетентности эксперта, его независимости от заказчика, наличие у него достаточного времени для тщательного проведения эксперт тиз.

назначении группы экспертов, необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкретных товаров, при этом один из них назначается ответственным Если эксперт не имеет доста атнього опыта работы, то сначала его следует включать в экспертные группы с более опытными экспертами Не стоит также привлекать к проведению самостоятельной экспертизы конкретных товаров экспертов, н е являются специалистами из этих товареів.

На подготовительном этапе может быть проведен при необходимости инструктаж экспертов Особенно необходим такой инструктаж перед проведением экспертизы товаров органолептическим, комплексным или другими экспертными методами При проведении инструктажа указываются цель и задачи конкретной экспертизы, особенности средств и методов, применяемых Если при проведении экспертизы заполняются анкеты, дегустационные листья или другие формы опроса, то следует проинструктировать экспертов по правильного их заполнения, будет способствовать избежанию многих технических помылиок.

Особого внимания стоит уделить оформлению заключительных результатов экспертизы (актов экспертизы или выводов эксперта) К сожалению, иногда эту часть устного инструктажа подменяют показом ранее составленных х актов и выводов Однако даже правильно оформленные акты отражают только результаты конкретной экспертизы, но они не предназначены для обобщенного анализа всего многообразия возможных результатов Поэтому устный инструктаж руководителя экспертной группы или более опытного эксперта по анализу типичных, ранее допущенных ошибок очень важен, особенно для экспертов-нача-кивцив Инструктаж не является обязанность 'заполнить в подготовительный период для опытных экспертов ежедневный инструктаж перед проведением экспертизы качества отчасти и не нужен Достаточно периодически проводить такой инструктаж, анализируя типо е ошибки Однако иногда инструктаж необходим, так как без него возможные грубые огрехи из-за технических ошибок, незнания экспертами конкретного объекта и т.п. Например, при экспертизе новых товаров, определен ни коэффициентов весомости тощсті тощо.

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы Эксперт, получив назначение на проведение экспертизы, должен с заказчиком согласовать дату экспертиз зи Обычно это делается по телефону При отсутствии у заказчика телефона используются другие формы связи (почтовые или телеграфные сообщения, факсы и т.д.) Иногда заказчик просит отложить экспертизу на несколько дней В таком случае он должен сообщить эксперта письменным мотивированным просьбой Эксперт, в свою очередь, должен доложить об изменении сроков экспертизы руководству экспе ртнои организации или руководителю экспертной групп групи.

Заказчик экспертизы на подготовительном этапе должен: - назначить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных по экспертизе товаров и уполномоченных подписывать и констатирующую часть акта экспертизы.

1. если товар подлежит осмотру таможенной и / или карантинной службами, то должно быть обеспечено присутствие представителей службы, а при необходимости может и присутствие представителей в производителя или поставщика;
2. подать при необходимости образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его оформления;
3. подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения экспертизы средства (нормативные и технические документы, оборудование, рабочие и проверенные средства измерения и т.п.) подготовиться Уват товар на экспертизу (например, провести сортировку по партиям, а при необходимости - по сортами, размерами);
4. обеспечить свободный доступ к товарам; выделить подсобномх рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых при проведении экспертной оценки (перемещение товара раскрытия ящиков, рассортировка т.д.);
5. обеспечить соблюдение техники безопасности при проведениі экспертизы и личной безопасности эксперта

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документам (стандартам, ТУ, инструкции и т.д.), согласно которым должна осуществляться экспертиза