Разлел 1 МЕНЕДЖМЕНТ НА ??ПОРОГ XXI ВЕКА

11 Международное экономическое сотрудничество

Одним из главных факторов, влияющих сегодня на уровень мирового прогресса и развитие экономики всех стран, является международное экономическое сотрудничество На земном шаре существует более 200 же остоятельных государств Каждое из них реализует собственную политику, создает свою экономику, одновременно вступая в различные международные отношения, в том числе и экономического характера И это ест ественно, так как мы живем в условиях, когда усиливается интернационализация мирового хозяйства и взаимозависимость развития экономики отдельных стран и хозяйственных регионов Поэтому каждая страна к лжна сопоставлять свои действия с действиями других государств, а при необходимости также согласовывать их путем принятия Совместных оптимальных решений Только так можно прийти к мировой экономике, ко торая служила бы прежде всего человеку, его интересам и потребностямостям.

Активное развитие международных экономических связей Не только способствует экономическому росту государств мирового сообщества, но и позволяет Поддерживать и укреплять мирные взаимоотношения, снимат во международную напряженность, создавать систему международной экономической безопасности Иными словами, международное экономическое сотрудничество является реальной материальной основой укрепления м ира на земле.

Одним из эффективных путей построения многостороннего экономического сотрудничества является создание международных экономических организаций, призванных содействовать подписания многосторонни догов воров, создавать международные механизмы наблюдения и контроля за их выполнением, разрабатывать и устанавливать нормы, направленные на правовое регулирование международных экономических отношений, и п.

Первые международные экономические организации (комиссии, союзы, комитеты, ассоциации) возникшего еще в XIX в Так, были созданы комиссии по вопросам эксплуатации международных рек Рейн (1814 г) и Дунай и (1856 г), Всемирный почтовый союз (1875 г), Международная ассоциация железнодорожных конгрессов (1885 г) и д и др.

Активно шел процесс создания международных организаций и после Второй мировой войны, когда наряду с капиталистической возникла социалистическая система 24 октября 1945 г. была создана международная е ежгосударственная организация -— Организация Объединенных Наций (ООН), призванная Поддерживать международный мир и безопасность, развивать дружеские отношения стран мира на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также осуществлять международн ное сотрудничество в решении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характер.

Важное место в системе международных организаций Занимает Конференция ООН по торговле и развитию (КТР), которая была основана в 1964 г как орган Генеральной Ассамблеи ООН В состав КТР входят государс ства-члены ОООН.

Основные функции КТР следующие:

• развитие международной торговли;

• определение принципов и политики, относящихся к международной торговле, и соответствующих проблем экономического развития;

• разработка рекомендаций по реализации намеченных принципов и политики, осуществление других мероприятий, Которые могут содействовать достижению поставленной цели, с учетом РАЗЛИчНЫХ уровней развити ия государств и отличий в их социально-экономических системах

• содействие координации деятельности других органов ООН в области международной торговли и решении соответствующих проблем экономического развития в сотрудничестве с Генеральной Ассамблеей ООН, Экон номического и социальным советом (ЭКОСОС)

• согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли и развития

Большое значение имеет деятельность Центра международной торговли, Который находится в двойном подчинении: КТР и Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) Он создан прежде всего для оказана ния помощи развивающимся странам в деле организации экспорта.

Большую роль в развитии международных экономических отношений играет международная межправительственная Организация ООН по промышленному развитию (ОПР) Она создана в согласовании с резолюции Генерал льной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1965 г для содействия ускорению индустриализации стран, освободившихся от колониализма и ставших на путь самостоятельного развития В состав ОПР входят страны-члены ОО Н (более 140 государств), ее специализированные учрежденийния.

продолжительной Сосуществование двух противоположных социально-экономических систем обусловило создание соответствующих международных экономических организаций, Которые содействовалы становлению и ра азвитие экономических отношений между странам.

Несмотря на то что система социалистических стран по известным причинам развалилась, лучший опыт международного экономического сотрудничества, существовавший в ее рамках, заслуживает изучения и разум много использования в современных политических и социально-экономических условиях Известно, что социалистические страны в свое время создали Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и более 20 других ме ждународных экономических организаций Сегодня все больше руководителей Восточноевропейский стран признают необходимость создания новой международной экономической организации, которая соответствовала бы современным условиям, содействовала вхождения стран в структуры мирового хозяйства догонять западные страны вместе, а не в одиночку быстрее и легче Вот почему начался поиск подходов к новым формам многостороннего сотрудничества между Восточноевропейский странамнами.

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, или Общий рынок), как известно, создано в 1957 г на основе Римского договора Цели, ради которых объединились 15 западноевропейских стран, - создание таможенного союза в рамках данной международ дной организации, формирование общего рынка рабочей силы, услуг и капиталов, проведение единой торговой политики по отношении к вторым странам, создание экономического и валютного союза, а также прове дение общей политики в области сельского хозяйства и транспорта, сближение экономического законодательства участников Совершенно ясно, что в основе этого - стремление финансовой олигархии стран ЕЭС ра сширить рынки сбыта и территориальную сферу своей деятельности, что дает возможность поднять экономическое могущество стран-участниц ЕЭС, консолидировать их усилия в борьбе с монополиями других страран.

Механизм системы управления ЕЭС прошел сложный путь развития В настоящее время его исполнительными органами являются Совет и Комиссия Совет включает в свой состав министров государств-участников Коми Исси осуществляет свою деятельность на основе решений Совета и призвана проводит единую политику ЕЭС Эй подчинен ряд комитетов управления и других вспомогательных органоанов.

Кроме ЕЭС в состав Европейского Союза входят Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергии

Экономический успех любой страны базируется на внешней торговле Еще ни одна страна Не смогла создать здоровую экономику, изолировав себя от мировой экономической системы Международная торговля несет с собой множество преимуществ, Которые стимулируют экономический рост Благодаря торговле страны получают возможность специализироваться в нескольких ведущих сферах экономики, импортируя ту продукцию которую сами НЕ производят Кроме того, торговля благоприятствует распространению новых идей и технологий (когда в какой-либо стране появляется важное открытие, международные торговые связи \"разносят\" его по всему мирупо всему миру).

После окончания Второй мировой войны внешняя торговля стала могучим двигателем роста передовых в экономическом плане стран Интенсивность внешней торговли является надежным показателем перспектив экон номического развития Регионы, Которые отказывались от мировой торговли, например Латинская Америка, Восточная Европа и Советский Союз, в конце концов существенно отстала по уровню жизни, технологическ ого развития и экономического роста Одновременно в регионах, Которые играли активную роль в мировой экономике, - соединенных Штатах Америки, Западной Европе, странах Юго-Восточной Азии - бурно развива лись новые технологии, заметно вырос уровень жизнзни.

Мировая система торговли переживает периоды упадков и подъемов Конец XIX в был отмечен расцвет мировой торговли Но эта стадия закончилась с началом Первой мировой войны Экономический кризис 20-30-х х годов XX в вызвали упадок международной торговли, Который стал еще заметнее во время Второй мировой войны И только в послевоенный период мировая торговля вновь набрала силы На этот раз тенденция к ра сширению торговых отношений продолжалась 50 лет Страны, принимавшие активное участие в мировой торговле, получили неслыханную выгоду, а тем, Которые предпочли самоизоляции, приходится наверстывать УПУ щенныхпущенное.

Важное место в системе регулирования международных экономических отношений Занимает ГАТТ, в деятельности которого участвуют около 140 стран мира В его рамках функционирует Комитет по торговле и разви итию Секретариат ГАТТ размещен в Женеве Основной формой деятельности ГАТТ является проведение тарифных конференций и консультаций Относительно снижения таможенных тарифов и ликвидации других преград в торговливле.

Правила ГАТТ были недавно пересмотрены и существенно дополнены во время Семилетний переговоров, в которых принимавшим участие более 115 стран Эти переговоры получили название Уругвайского раунда, поско Ольку первое совещание в рамках этого процесса Состоялось в 1986 г в Уругвай Украина тоже подала заявление для вступление в ГАТТ Как только ее примут в эту организацию, ей придется придерживаться всех правовых обязательств, предусмотренных соглашением Основа системы ГАТТ была заложена в 1948 г подписания соглашения о международной торговле В первоначальном соглашении страны-участницы договорились в создание мировой торговой системы, построенное на принципах рыночной экономики и единых правилах Прежняя система мировой торговли к тому времени полностью развалилась вследствие Великой депрессии 3 0-х годов и Второй мировой войны 1939-1945 гг ведения рыночной торговли мешали существующие в большинстве стран искусственные барьеры в виде тарифов, квот и неконвертируемости национальных валют назна чение системы ГАТТ состояло в том, чтоб преодолеть тяжелые последствия депрессии и войны и возродить торговлю по рыночным принципам Создание общих правил предусматривал обеспечение последовательного восстановления рыночных отношений международной торговлиой торговли.

В основе системы ГАТТ лежат четыре принципа

1 ГАТТ - это своего рода \"клуб\" стран, стремящихся к расширению торговых отношений друг с другом Членство в нем добровольное: никого НЕ принуждают присоединяться к системе ГАТТ При вступлении в этот \"клуб\" любая страна должна признать действующие в нем правила международной торговли и убедить членов организации, что будет \"играть по правиламт "играть по правилам".

2 Страны-члены организации предоставляют друг другу статус наибольшего благоприятствования в торговле

3 Понижение торговых барьеров между странами-членами осуществляется путем переговоров Система ГАТТ и система свободной торговли - не одно и то же: даже государства, входящие в ГАТТ, сохраняют ряд тар рифов на импорт Но организация стремится содействовать все большей либерализации международной торговли, стимулируете новых членов к переговорам о взаимно сокращении тарифофов.

4 Страны-члены ГАТТ формируют правила \"справедливой торговли\" Например, им не разрешается увеличивать тарифы после того, как они согласились на их понижение во время переговоров По исключительным при Ичин страны-члены ГАТТ Имеют право вводит чрезвычайные торговые ограничения, если иностранный импорт приносит очень большой вред их промышленности, но такие ограничения Должны проводится справедливой вым и недискриминационным образом Например, если американская автомобильная промышленность претерпевает очень сильное давление со стороны импорта, соединенным Штатам Америки разрешается прибегнуть к в ременным тарифам Но эти тарифы Должны быть справедливыми: они Должны распространяться на все страны-члены ГАТТ без ограниченибез ограничений.

Еще одно важное правило состоит в том, что в большинстве случаев запрещено использование импортных квот Условия ГАТТ предписывают странам-членам пользоваться НЕ квотами, а тарифам, потому что послед дные лучше согласовываются с рыночными ценами и рыночной конкуренцией Еще один аспект справедливого ведения торговли состоит в предоставления импортным товарам национального режима Это означает, что п осле того, как товар ввезен в страну, на него Должны распространяться те же законы и налоги, что и на товары, изготовленные в пределах странаны.

Современные предприятия РАЗЛИчНЫХ отраслей функционируют в условиях неопределенности и динамичности социально-экономической среды Происходит резкий рост конкуренции между производителями в связи со с становления \"электронно-прозрачного\" мирового рынка с мгновенным доступом к информации о любых товарах Это следствие доступности общей информации, развития компьютерно-телекоммуникационного обеспечен ия управления и его виртуализации Появляются новые условия хозяйствования, что связано с быстрой глобализацией торговли и экономики в целом, реструктуризации экономики, с конфигурацией правовой и фискал ьной политики правительств, направленным на дерегулировании товарных рынков и рынка труди рынка труда.

Уж не менее 200 лет известна парадигма, согласно которой первой предпосылкой процветания или, напротив, упадка предприятий и государства является соответственно хорошее или плохое управление И ДЕЙСТВИЙ ельно, высокоразвитымы стали то страны, в которых лучше организована управление На протЯжении веков мысль об эффективной организации производства, начиная с личного хозяйства и Заканчивая государством, занимавшего умы практиков и ученых накоплен Громадный опыт и теоретические знания по управлению народным хозяйством на всех уровнях Однако в новых условиях хозяйствования нужны новые формы, методы и пр инципы эффективного управлениения.