Электронная онлайн библиотека orbook.ru


 
Главная - Менеджмент - Книги - Менеджмент - Виханский ОС
Менеджмент - Виханский ОС
<< Содержание < Предыдущая Следующая

26 Распределение прав и ответственности

В практике управления в организыациях применяются две системы распределения прав и ответственности или полномочий по уровням иерархии Первая система строится на основе принципа единства подчинения, а ее схема чем-то похожа на «елочку»

Историческими и культурными корнями системы «елочки» являются комбинация отношений частной собственности на землю и базирующихся на уважении и расчете отношений, воспроизводимых в западноевропейской семье между ее старшими и младшими членами

Принцип единства подчинения заключается в том, что работник должен получать распоряжение, относящееся к выполняемой работе, только от одного начальника Исходя из этого система «елочка» построена так,, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя.

Такая система является основой веберовской бюрократической организации и отличается высокой четкостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня Она позволяет легко найти ответстве энного по неудачу в организации Недостатком системы «елочка» является то, что в рамках распространенной функциональной департаментизации она ослабляет функциональные права (рис. 719)19).

Распределение в организации прав

Рис 719 Распределение в организации прав и ответственности по системам «елочка» и «матрешка»

Вторая система - система двойного или множественного подчинения («матрешка») - исторически строилась на комбинации отношений совместное или общественной собственности на землю и отношений, воспроизводимых в семьях с азиатской культурой

В отличие от «елочки», система «матрешка» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя полностью поглощают права и ответственность всех нижестоящих руководителей При такой сис стем права и ответственность распылены между многими уровнями организации, и здесь практически невозможно найти виновного за случившееся Им может стать руководитель любого уровня, и определяться это будет не в рамках установленной политики и процедур, а субъективными мнением вышестоящего руководителя, преследующего свои политические цели В России эта система сформировалась в ГОСУДАРСТВЕННОМ управл ении во времена Ивана Грозного, и одним из ее проявлений была опричнина Советская система управления также основывалась на этом свойстветве.

Система сознательно допускает наличие двух и более лиц, имеющих одинаковые полномочия Относительно объекта управления Такое положение уводит окончательное решение на самый верх организации и позволяе ет тем самым осуществлять Тотальный контроль.



 
Главная
Бухгалтерский учет, аудит
Экономика
История
Культурология
Маркетинг
Менеджмент
Налоги
Политэкономия
Право
Страхование
Финансы
Прочие дисциплины
Электронная библиотека онлайн "Учебники на русском" 2013
orbook.ru