114 СТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В УКРАИНЕ

Центральный банк Украины - Национальный банк - был образован в 1991 г. согласно закону Украины \"О банках и банковской деятельности\" Законом были заложены основы классической двухуровневой банковской сист темы, которая включает, с одной стороны, центральный банк, как главный банковский институт государства, который является эмиссионным центром и отвечает за сохранение монетарной стабильности, а с другой - банковской систе м, представленную сетью коммерческих банкиійних банків.

Основы правового статуса НБУ как центрального банка страны определено Конституцией Украины Согласно Основному Закону государства Национальному банку предоставлено право законодательной инициативы в Верховной Раде, щ что свидетельствует о его особой роли в системе органов государственного управлея.

Стремительное развитие банковской системы, необходимость усиления независимости центрального банка страны от властных структур в проведении монетарной политики и одновременно необходимость повышения соответствует альности центрального банка, за обеспечение монетарной стабильности обусловили необходимость принятия в 1999 отдельного Закона \"О Национальном банке Украины\" Согласно закону Национальный банк является особо ным центральным органом государственного управления, основной задачей (функцией) которого является обеспечение стабильности национальной денежной единицы - гривни Выполняя свою основную задачу, Национальный банк способствует обеспечению стабильности банковской системы, а также, в пределах своих полномочий, и ценовой стабильности стабільності.

Национальный банк является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, являющееся объектом государственной собственности и находится в его полном хозяйственном ведении Уставный капитал банка является государственной собственностью и слуг Гуйе для обеспечения обязательств банку.

Согласно действующим законодательством предусмотрена такая система (структура) Национального банка: центральный аппарат, территориальные управления в областях и Крымской автономной республике, расчетные палаты и, Банкнотно-монетный двор, Фабрика банкнотной бумаги, Государственная казна, Центральное хранилище денег, специализированные предприятия и учреждения, необходимые для обеспечения деятельности банк.

Закон предусматривает двухуровневую систему управления центральным банком - Совет НБУ и Правление НБУ, в целом соответствует мировой банковской практике

Совет НБУ состоит из 15 человек, семь членов Совета назначаются Верховной Радой, а семь - Президентом Украины сроком на 7 лет Глава НБУ входит в состав Совета по должности К компетенции Совета принадлежать воь:

* разработка Основных принципов денежно-кредитной политики и осуществления контроля за их выполнением;

* разработка рекомендаций Правлению банка относительно методов и инструментов денежно-кредитного регулирования;

* утверждение сметы доходов и расходов банка;

* утверждение бухгалтерского баланса банка;

* право применения отлагательного вето относительно отдельных решений Правления банка;

* другие полномочия

Правления НБУ - это второй руководящий орган банка В его компетенции относится обеспечение реализации монетарной политики через соответствующие монетарные инструменты, организация деятельности банка и другие по овноваження, вытекающих из функций банка, предусмотренных в Законе Количественный и персональный состав Правления формируется Председателем НБУ и утверждается Советом НББУ.

Председателя НБУ назначает Верховная Рада сроком на пять лет по представлению Президента Украины Глава НБУ руководит деятельностью банка и единоличное несет за нее ответственность Председатель НБУ не является одновременно председателем й Совета НБУ, который избирается членами Совета сроком на три года В странах, где существует двухуровневая система руководящих органов центрального банка, глава (президент банка) возглавляет как орган, определяющий мон етарну политику, так и исполнительный оргаган.

Основные принципы функционирования Национального банка, предусмотренные законом:

* принцип независимости банка;

* принцип президентского и парламентского контроля за деятельностью банка;

* принцип экономической самостоятельности банка;

* принцип централизации системы банка;

* принцип единства системы банка;

* принцип вертикальной структуры управления банком

Первоочередной проблемой банковского законодательства является определение статуса центрального банка, уровня его зависимости (или независимости) от органов государственной власти Согласно закону \"О Национальном банке к Украине \"органы законодательной и исполнительной власти не имеют права вмешиваться в исполнение банком функций, предусмотренных на законодательном уровне Кроме того, НБУ предоставлено право поддерживать экономическую политику правительства до тех пор, пока она не противоречит обеспечению стабильности национальной денежной единицыової одиниці.

Существенное значение для усиления независимого статуса НБУ положения Закона, запрещает банку предоставлять прямые кредиты правительству на финансирование расходов государственного бюджета осуществлять операции с государ ими ценными папермы НБУ разрешено только на вторичном рынке, что также направлено на ограничение давления на банк со стороны правительства, которое стремится решать проблемы с покрытием дефицита государственного бюджета за считается нок эмиссионных средств НБУ.

Национальный банк подотчетен Президенту и Верховной Раде Украины, которые наделены полномочиями относительно назначения на должность и освобождения от должности Председателя Банка и формирование Совета банка Глава НБУ др. нформуе Президента и Верховную Раду о деятельности банка и состояние денежного рынка в стране Согласно Закону Совет НБУ ежегодно вносит Верховной Раде основы денежно-кредитной политики для информирования ния Счетная палата Верховной Рады осуществляет проверки НБУ в части движения средств Государственного бюджета и выполнения сметаису.

Национальный банк является экономически самостоятельным органом, который осуществляет расходы за счет собственных доходов в пределах сметы, пот утвержденные Советом НБУ В случае превышения доходов над расходами разница вносится в государственный бюджет, а превышение расходов над доходами покрывается за счет государственного бюджета, следующего за отчетным им годом Смета доходов и расходов должна обеспечивать возможность выполнения банком его функций Получение прибыли не является целью деятельности банкнку.

Принцип централизации системы НБУ означает, что система организована таким образом, чтобы обеспечить реализацию единой государственной монетарной политики во всех регионах Украины под общим централизованным к руководством Территориальные управления являются структурными подразделениями НБУ без статуса юридического лица и от его имени осуществляют функции на определенной территории Деятельность всех структурных подразделений и учреждений, входящих ддо

системы НБУ, контролируется и напрямляеться с центра, который возглавляет Председатель НБУ

Принцип единства системы НБУ предполагает, что все структурные подразделения и учреждения системы объединены общностью целей и задач, стоящих перед НБУ Все они руководствуются едиными правовыми нормами, зак крепленые в законах Украины, указах Президента, постановлениях правительства, нормативных актах НБУ.

Принцип вертикальной структуры управления системой НБУ означает, что назначение должностных лиц и их подчиненность осуществляется только по вертикали Так, начальники территориальных управлений НБУ при изначаються на должность согласно приказами Председателя НБУ, которые выдаются на основании постановлений Правления НБУ Структуры низшего уровня и подразделения системы НБУ подчиняются вышестоящим органам НБУ не имеет кая никаких горизонтальных связей подчинения местным органам власти и управленя.

Закон Украины \"О Национальном банке Украины\" определяет функции банка НБУ как эмиссионный центр наличного обращения начал эмиссию украинской рубля в 1992г, когда Украина вышла из содружества и государств, которые использовали в денежном обращении рубль, и начала проведения денежной реформы По завершении денежной реформы в 1996 г. НБУ осуществляет эмиссию национальной валюты - гривны и копийоивні і копійок.

Для изготовления денег в Украине созданы Банкнотно-монетный двор и Фабрика банкнотной бумаги НБУ разрабатывает дизайн денежных знаков, устанавливает номиналы, определяет систему защиты, платежные признаки Как к эмиссионный центр страны он имеет полномочия по организации и регулирования наличного денежного обращения на территории Украины НБУ прогнозирует наличное обращение, устанавливает правила выпуска в обращение, хранения ния, перевозки, инкассации и изъятия наличных денег из обращения, определяет порядок ведения кассовых операций для банков, предприятий и организациицій.

Тенденции развития наличного денежного обращения отражают экономические процессы, имеющие место в Украине (табл. 114)

В период роста инфляционных процессов (1992-1993 pp) наличная масса росла высокими темпами С началом стабилизационных процессов и снижением темпов инфляции наметилась положительная тенденция, в частности а сокращение темпов роста наличных, однако ее доля в общей денежной массе все еще остается высокой К 2000 г она составляла 43%, что значительно превышает этот показатель в странах с развиты й рыночной экономикой (5-10%10%).

рис 71

Перспективы сокращения наличной денежной массы связаны с:

* стабилизацией экономики;

* усовершенствованием системы налогообложения;

* сокращением теневого сектора экономики;

* повышением уровня надежности банков и ростом доверия к ним;

* введением высокоэффективных банковских технологий в сфере расчетов, в частности Национальной системы массовых электронных платежей, разработанной НБУ

Выполняя функцию банка банков, НБУ обеспечивает коммерческие банки на их заказ наличными через свою сеть территориальных управлений, осуществляет расчетное и кредитное обслуживание коммерческих банки и.

Реформирование банковской системы Украины в конце 80-х годов обусловило необходимость разработки новой системы мижбан-ских расчетов, отвечающей потребностям двухуровневой банковской системы В 1993 г. НБУ предложил систему электронных платежей (СЭП), что приближается к уровню соответствующих систем развитых стран Европы и мирту.

СЭП - это общегосударственная платежная система, обеспечивающая осуществление расчетов между банковскими учреждениями, органами государственного казначейства на всей территории Украины в рамках этой системы межбанке вские расчеты осуществляются таким образом:

* через счета, открытые банковским учреждениям в НБУ;

* с применением электронных средств приема, обработки, передачи и защиты информации;

* по каждому платежному документу (трансакции) отдельно, т.е. это система валовых расчетов (система брутто);

* по инициативе плательщика - банка, который дебетует свой счет;

* в пределах имеющихся средств на счете банка-плательщика, т.е. система не предусматривает предоставление кредита-овердрафта для урегулирования расчетов

Проведение средств через СЭП за каждым пакетом платежных документов отражается на счетах участников расчетов в режиме реального времени

Принципиальные достижения, связанные с внедрением СЭП:

* ускорение расчетов и оборачиваемости средств;

* уменьшение документооборота и перехода в без-бумажной технологии;

* уменьшения вероятности фальсификации межбанковских платежных документов и повышения уровня безопасности расчетов;

* минимизация банковских рисков (устранение кредитного риска, снижение риска ликвидности и ограничения системного риска);

* повышение возможностей НБУ по регулированию денежного рынка

НБУ как кредитор коммерческих банков постепенно осваивает методы кредитования, которые являются общепринятыми в мировой банковской практике течение 1991-1993 pp НБУ по заданию правительства распределял свои кредиты г главным образом среди бывших государственных банков и направлял их на поддержку преимущественно государственного сектора экономики, то есть проводил селективную политику адресной рефинансирования коммерческих банкиів.

Начиная с 1994 с целью обеспечения равного доступа всех банков к кредитам центрального банка НБУ ввел проведения кредитных аукционов - ценовых, по американской модели Развитие рынка в государственных ценных бумаг позволил НБУ ввести, начиная с 1996 p, ломбардное кредитования коммерческих банков под залог облигаций внутреннего государственного займа Характерной особенностью Ломбардный х кредитов является предоставление их банкам преимущественно для краткосрочной поддержки их ликвидности - до 10 дней В 1997 Национальный банк предложил еще один способ рефинансирования - операции с ценными бумагами на условиях сделки РЕПО, которые стали дополнительным источником поддержки ликвидности коммерческих банкибанків.

Существующая в Украине система рефинансирования коммерческих банков направлена ??преимущественно на управление ликвидностью денежного рынка Что касается поддержки центральным банком ресурсной базы коммерческих банков в с учетом спроса на средне-и долгосрочное финансирование потребностей реального сектора экономики, то эта проблема в Украине решается Большую часть денег (платежных средств) НБУ эмитирует в обращение путем проведения операций с государственными ценными бумагами (ОВГЗ), т.е. кредитуя правительство для решения бюджетных проблем Так, за период с 1992 по 1999 требования НБУ к правительству выросли с 17,5 до 19,7 млр д грн, а требования к коммерческим банкам - с 18,7 млн ??грн до 1,7 млрд декабрярд грн.

Для переориентации эмиссионного механизма НБУ на кредитование реального сектора экономики необходимо отказаться от эмиссионного финансирования дефицита бюджета и, кроме того, целесообразно воспользоваться схемами рефинансирования коммерческих банков ввел Немецкий Федеральный банк (Бундесбанк.

НБУ согласно Закону \"О Национальном банке Украины\" выполняет функцию банковского регулирования и надзора Значительную роль в выполнении этой функции играет служба банковского надзора, функционирует как единство единственный механизм в составе центрального аппарата и территориальныхериторіальни х управлений НБУ На уровне центрального аппарата эта служба представлена:

* Комиссией по вопросам надзора и регулирования банковской деятельности;

* Департаментом пруденциального надзора;

* Управлением регистрации и лицензирования банков * Управлением надзора за крупными банками;

* Управлением надзора за проблемными банками Опираясь на мировой банковский опыт, НБУ использует

различные формы и методы банковского регулирования и надзора, а именно:

- определяет порядок и осуществляет регистрацию банков и выдачу им лицензий на осуществление банковской деятельности;

- определяет положения, регламентирующие различные аспекты деятельности банков, принципы и стандарты бухгалтерского учета, правила составления отчетности;

- устанавливает для банков обязательные экономические нормативы и лимиты, регламентирующие достаточность капитала, ликвидную позицию банков, кредитный риск, риск инвестирования и риск открытой валютной позиц ции, и контролирует соблюдение этих нормативов

- осуществляет надзор за деятельностью банков в форме дистанционного надзора и выездного инспектирования банков По результатам инспекционной проверки НБУ определяет рейтинговую оценку деятельности банка по системе C CAMEL;

- определяет порядок формирования резервов на покрытие рисков осуществляет контроль за формированием резервов для возмещения возможных потерь от кредитной деятельности, операций с ценными бумагами и дебиторсь ькои задолженности;

- определяет порядок гарантирования банковских депозитов физических лиц;

- применяет к банкам определенные меры воздействия с целью реагирования на и выявленных в деятельности банков, до реорганизации и ликвидации банков

За период с 1992 по 1999 количество банков, зарегистрированных НБУ возросла с 133 до 203 За этот же период 69 банков было ликвидировано в связи с нарушением банковского законодательства и по другим причинам

НБУ как банкир правительства и проводник монетарной политики проводит консультации с Кабинетом Министров по вопросам монетарной политики, валютной, фискальной и других направлений общеэкономической политики гос жал.

НБУ осуществляет расчетно-кассовое обслуживание правительства С 1997 г в Украине с целью создания условий для более эффективного управления средствами государственного бюджета постепенно вводится казначейская сист тема кассового исполнения бюджета Она предусматривает консолидацию счетов органов Государственного казначейства в НБУ В перспективе Казначейство, учитывая мировой опыт, предусматривает размещение временно свободных них бюджетных средств на депозитных счетах в коммерческих банканках.

НБУ является кредитором правительства К 1996 НБУ предоставлял правительству прямые кредиты на покрытие дефицита государственного бюджета, а с 1996 он кредитует правительство путем покупки государственных долговых обязательств (облигаций внутреннего неи государственного займа) Закон \"О Национальном банке Украины\", как уже отмечалось, ограничивает операции банка с государственными ценными бумагами только вторичным рынком, то есть позволяет их осуществлять только с м этою регулирования денежного рынкарошового ринку.

НБУ выполняет функцию генерального агента Министерства финансов по обслуживанию размещения облигаций внутреннего государственного займа и проведения платежей по ним Он организует продажу облигаций на первый Инной рынке путем проведения аукционных торгов или путем продажи по фиксированным ценам, осуществляет расчеты по результатам размещения облигаций, платит доход по ним и погашает облигации по сче ок бюджетных средств Для обслуживания обращения облигаций НБУ создал специализированный электронный депозитарийій.

НБУ выполняет функции платежного агента правительства по обслуживанию внешнего долга Банк является распорядителем кредитов, полученных от МВФ, на него возложена ответственность за составление платежного балл Баланса и отчетности об общем долгосрочный внешний долг Украины, которая предоставляется Мировом Банку.

НБУ как центральный банк страны является проводником монетарной политики Ежегодно НБУ разрабатывает Основные направления денежно-кредитной политики, которая является составной общеэкономической политики государства Они ориентированы и на реализацию ее основных целей и задач и направлены на обеспечение стабильности национальной валюты, ценовой стабильности и повышения эффективности функционирования банковской системы страны Основные принципы денежно-кредитной политики основываются на макроэкономические показателях развития экономики Украины, определяет правительство, а именноме:

* реальный и номинальный объем внутреннего валового продукта (ВВП);

* объем дефицита государственного бюджета и источники его финансирования (или профицита бюджета);

* уровень инфляции

Основные принципы денежно-кредитной политики - это комплекс мероприятий и монетарных инструментов, с помощью которых НБУ предполагает осуществлять управление денежным оборотом, обеспечивая экономическую и финансово ную стабильность, которые являются основой стабильности национальной валюты.

НБУ в соответствии с макроэкономическими показателями общеэкономической политики государства устанавливает целевые ориентиры монетарной политики:

* изменение денежной базы;

* изменение денежной массы

Достижение установленных ориентиров НБУ обеспечивает путем регулирования денежного рынка посредством монетарных инструментов как рыночного, так и административного характера

течение 1991-1993 pp НБУ не имел возможности проводить независимую эффективную монетарную политику с разрешения Верховной Рады правительство за счет прямых эмиссионных кредитов НБУ практически полностью финансировал дефиц цит государственного бюджета Кроме того, по заданию правительства НБУ предоставлял кредиты коммерческим банкам для поддержки отечественных предприятий, большинство из которых были потенциальными банкротами Кредиты предоставлялись по п ИЛЬГОВА процентной ставке, которая была ниже официальной ставки НБУ, а тем более ниже уровня инфляции Следствием экспансионной политики НБУ стали гиперинфляция катастрофический спад производства Пр отяго 1993 г. денежная масса выросла в 19 раз, цены более чем в 100 раз Реальный объем ВВП сократился в 1993 году почти на 14%, а в 1994 г. еще больше - на 23% (табл. 115(табл. 11.5).

рис 72

С 1994 г. НБУ взял курс на торможение темпов инфляции, достижение стабилизации банковской системы и проведения денежной реформы Период 1994 1997гг характеризовался введением в действие рыночных инструмен тов денежно-кредитного регулирования и постепенным отказом от инструментов административного характера (селективной политики адресной рефинансирования коммерческих банков, установление для банков \"креди ных потолков \", ограничивающие их кредитные возможности, регулирование процентной политики коммерческих банков и т.п.) В кредитные отношения с коммерческими банками НБУ вводит кредитные аукционы, ломбардные кред ити, операции с ценными бумагами на условиях сделки РЕПО Начиная с 1994г НБУ устанавливает официальный процентную ставку на положительном уровне относительно темпов инфляции Средневзвешенная годовая процентная ставка НБ В в 1994 г. равнялась 22,6% и была самой высокой за все годы существования банка Норма обязательных резервов в этом же году была установлена ??на уровне 15% от суммы привлеченных банками средств же время с целью пойти риманни украинской валюты, повышения привлекательности сбережений в национальной валюте НБУ постепенно вводит обязательное резервирование средств, привлеченных банками в иностранной валюте конце 1994 были возобновлены торги на Украинской межбанковской валютной бирже и официальный курс украинской рубля стал определяться по результатам торгов на бирже Проводя политику управляемо-плавающего курса, НБ В путем валютных интервенций поддерживал относительную стабильность обменного курса национальной денежной единицы в 1995 г. правительство ввело эмиссию государственных ценных бумаг для покрытия дефицита государственного бюджета Постепенно менялась структура источников финансирования бюджетного дефицита - уменьшалась доля кредитов НБУ Высокую доходность государственных ценных бумаг (ОВГЗ) стимулировал в 1996 и первой половине 1997гг приток капитала нерезидентов на денежный ринорезидентів на грошовий ринок.

Следствием загальноекономичн ой политики государства, в частности рестрикционной политики НБУ, взвешенной курсовой политики, положительных изменений в сфере государственных финансов и удачно проведенной денежной реформы стало ощутимое снижение темпов возр ния денежной массы и инфляции течение 1997 денежная масса выросла на 34%, цены - на 10% Снизились темпы падения реального объема ВВП в 1997 г. реальный объем ВВП сократился на 3% Курс гривны снизился лишь на 0,6а 0,6%.

В 1998 ситуация на денежном рынке Украины резко ухудшилась, что поставило под угрозу стабильность гривны С возникновением осенью 1997 мирового финансового кризиса начался отток капиталов с развивающихся рынков щ развивающихся, в том числе и с украинской В 1998 г этот процесс ускорился под влиянием как экономических (отсутствие источников внешнего финансирования), так и политических факторов (выборы в Верховную Рады, парламентский кризис) Это привело к падению курса гривны в начале 1998, расширение границ валютного коридора, усиление инфляционных ожиданий НБУ для поддержания обменного курса активно проводил ва лютни интервенции, что привело к стремительному сокращению валютных резервов Официальную процентную ставку НБУ повышал несколько раз, в результате чего она выросла до 82ла до 82%.

Негативные тенденции на денежном рынке обусловила также недостаточно взвешенная политика правительства по развитию рынка государственных ценных бумаг Эмиссия краткосрочных ОВГЗ вызвала рост внутренне ого государственного долга и сокращение сроков погашения облигаций, вследствие чего ОВГЗ с инструмента финансирования дефицита государственного бюджета превратились в инструмент роста дефицита, в инструмент, п ровокуючий финансовую кризисову.

Для того чтобы решить бюджетные проблемы, правительство в конце 1998 и в начале 1999 провел конверсию краткосрочных ОВГЗ в долгосрочные и пересмотрел границы валютного коридора Одновременно была разработана а антикризисная правительственная программа, направленная на удержание курса гривни в пределах нового валютного коридора, которая предусмотрела ограничение свободной покупки иностранной валютыюти

на рынке Кроме того, НБУ повысил норму обязательных резервов до 16,5% и приостановил рефинансирования коммерческих банков

Ситуация на денежном рынке отразилась на макроэкономических-ных показателях В 1998 реальный объем ВВП сократился на 1,9%, хотя планировалось его рост на 0,5% Цены выросли на 20% вместо прогнозируемых х 10% Курс гривны снизился на 80,50,5%.

В 1999 денежного рынка определялся следующими факторами:

* рынок государственных ценных бумаг (ОВГЗ) практически не функционировал, и поэтому НБУ вынужден был финансировать дефицит государственного бюджета путем покупки ОВГЗ, увеличивая таким образом денежную массу в обращении;

* гривна продолжала обесцениваться и в начале 1999 г были установлены границе нового валютного коридора

Для регулирования денежной массы в обращении НБУ применял следующие инструменты:

* повышение норм обязательных резервов до 17% и усиление контроля за соблюдением нормы коммерческими банками;

* введение моратория на рефинансирование коммерческих банков;

* размещение среди коммерческих банков депозитных сертификатов НБУ с целью изъятия избыточной ликвидности банковской системы

Валютная политика НБУ в 1999 г была направлена ??на ослабление, а затем и отмена валютных ограничений и определен главным образом надеждами на получение кредитов от МВФ Одним из условий кредитования я была либерализация валютного рынкаку.

Анализ монетарной политики, НБУ проводил в течение 1991 - 1999гг, дает основания для вывода, что обеспечить равномерный экономический рост, стабилизацию занятости и цен мерами только монетарной й политики невозможно Для решения таких макроэкономических задач государство прежде должна обеспечитьи:

* ускорение реструктуризации реальной экономики;

* реалистичный государственный бюджет на бездефицитной основе

В свою очередь, деятельность НБУ как центрального банка страны должна быть направлена ??на:

* обеспечение внутренней и внешней стабильности гривни, как необходимого (но не единственной и недостаточной) условия для макроэкономической стабилизации и роста реальных доходов населения;

* обеспечение финансовой устойчивости банковской системы;

* стимулирования кредитно-инвестиционной деятельности коммерческих банков, с тем чтобы они более интенсивно поддерживали реальную экономику

выводы

1 Центральный банк играет ведущую роль на денежном рынке Он влияет на состояние экономики через регулирование предложения денег и из-за способности влиять на уровень процентных ставок

2 Центральные банки имеют особый правовой статус, поскольку они сочетают в себе отдельные черты банковского учреждения и государственного органа управления

3 В большинстве стран с развитой рыночной экономикой центральные банки независимы от органов государственной власти в установлении целевых ориентиров монетарной политики и в выборе инструментов регулир Ання денежного оборота Однако независимость центрального банка не может быть абсолютноою.

4 Функции центрального банка определяются его назначением Основными из них являются функции:

* эмиссионного центра наличного обращения * банка банков;

* органа банковского регулирования и надзора;

* банкира и финансового агента правительства;

* проводника монетарной политики

5 В историческом плане функция эмиссии наличных, точнее потребность в ее централизации и государственной монополизации, дала толчок к предоставлению одном из банков статуса эмиссионного Постепенно эмиссионные банки пре орились в центральные банкки.

6 Глобализация финансовых рынков привела к тесному сотрудничеству центральных банков на межгосударственном уровне, в их сотрудничестве с международными валютно-кредитными и финансовым ^ организациями, а также к в создание наднациональных центральных банкив.

7 Национальный банк Украины является центральным органом государственного управления, основной задачей (функцией) которого является обеспечение стабильности национальной денежной единицы - гривны Согласно Зако оном \"О Национальном банке Украины\" он выполняет все функции, которые традиционно присущи центральном банке страныбанку країни.

Вопросы для самоконтроля

1 В чем заключается экономическое назначение центрального банка в рыночной экономике?

2 Какие банки возникли раньше - коммерческие или центральные?

3 Какие факторы определяют соотношение обязательных и избыточных резервов коммерческих банков?

4 Какие аргументы можно привести \"за\" и \"против\" независимого статуса центральных банков?

5 Какие аргументы можно привести \"за\" и \"против\" выполнения центральным банком функции органа банковского надзора?

6 Охарактеризуйте последствия для экономики использования правительством различных методов финансирования дефицита государственного бюджета: налоговое финансирование, долговое и эмиссионное

7 Объясните тезис: \"Действительно эффективная стабилизационная политика предусматривает координацию фискальной и монетарной политики\"

8 Охарактеризуйте отношения НБУ с органами государственной власти

9 Объясните цель создания Европейского центрального банка

10 Какие услуги коммерческим банкам предоставляет центральный банк?

11 Почему центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам?

12 Какие финансовые посредники денежного рынка участвуют в эмиссии депозитных денег?

13 Почему во многих развитых странах центральным банкам запрещается покупать государственные ценные бумаги на первичном рынке?