1 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

ВВЕДЕНИЕ

Предмет учебной дисциплины «Местные финансы» Задача курса «Местные финансы» Методы познания курса «Место-е финансы» Связь дисциплины «Местные финансы» с другими дисциплинами бакалаврской й и магистерской подготовки Роль курса «Местные финансы» в формировании специалистов финансового профилфілю.

Тема 1 Местные финансы в складифинансовои системы Украины

Местные финансы - составная общегосударственных финансов Правовые основы местных финансов Объективные предпосылки возникновения местных финансов Необходимость местных финансов в условиях рыночных отношений Специфические признаки местных финансахнсів.

Состав местных финансов Функции местных финансов Распределительная функция местных финансов Местные финансы как фискальный инструмент перераспределения валового внутреннего продукта Значение местных финна ансив как фискального инструмента экономического развития и источники финансирования общественных услуг и экономического развития Контрольная функция местных финансов и виды и формы ее проявлениерояву.

Финансовая политика и роль местных органов власти в реализации Особенности функционирования финансового механизма на уровне местного самоуправления

Проблемы становления и развития местных финансов в Украине Основные направления укрепления финансовой независимости местного самоуправления в Украине

Заголовок 2 Местные бюджеты - определяющее звено местных финансов

Местные бюджеты - в составе бюджетной системы Структура местных бюджетов Принципы формирования местных бюджетов Украины Роль местных бюджетов в социальном и экономическом развитии регионов

Местные бюджеты как система финансовых отношений, складывающихся между местными и государственными бюджетами

Местные бюджеты как организационная форма мобилизации части финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления Виды местных бюджетов Украины и их структура Права и обязанности мес сцевих органов власти и управления по формированию и использованию бюджетеів.

Порядок составления проектов местных бюджетов, их взаимосвязь с проектом Государственного бюджета и планами экономического и социального развития регионов Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения мы исцево бюджетов Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местных бюджетов Особенности утверждения и исполнения местных бюджетов в случае несвоевременного их принятия Периодичность ность, структура и сроки представления отчетности об исполнении местных бюджетов Особенности бюджетного процесса в столице Украины г. Киеве Києві.

Необходимость распределения местных бюджетов на «общий фонд» и «специальный фонд», их источники и порядок формирования Пути совершенствования бюджетного планирования Роль и значение Бюджетного кодекса в Украинни.

Тема 3 Финансовые ресурсы местного самоуправления

Состав доходов местных финансовых ресурсов Централизованные фонды средств Местные финансовые ресурсы Децентрализованные фонды денежных средств Баланс финансовых ресурсов и расходов региона

Особенности формирования доходов местных бюджетов Методы мобилизации денежных средств в местные бюджеты Налоговые и неналоговые методы формирования доходов местных бюджетов

Состав доходов, которые закрепляются за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов

Формирование доходов местных бюджетов за счет местных налогов и сборов

Доходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов

Особенности формирования собственных средств в бюджетных учреждениях Проблемные вопросы формирования и использования собственных средств в бюджетных учреждениях различных уровней

Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях

Повышение устойчивости доходов местных бюджетов и дальнейшее развитие местного самоуправления Особенности формирования доходов бюджета в столице Украины г. Киеве

Тема 4 Планирование и порядок финансуваннявидаткив местных бюджетов

Необходимость финансового планирования на разных уровнях местных органов власти и управления, методы финансового планирования Особенности составления финансовых планов в бюджетной и производственной сферах Ро Роль местных финансовых органов в региональном финансовом планированииі.

Состав и структура расходов местных бюджетов Критерии разграничения видов расходов между местными бюджетами

Финансирование собственных и делегированных государством полно-мочий, порядок их осуществления и законодательное закрепление Порядок финансирования из текущего бюджета и бюджета развития

Характеристика расходов, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков, городов районного значения, которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов

Расходы, которые осуществляются из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов

Состав расходов, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов

Порядок планирования и финансирования социально-культурных учреждений Расчеты основных показателей сметного финансирования Виды смет Сочетание бюджетного финансирования с развитием платных после уг населению, выполнение работ по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями на хозрасчетных основадах.

Специфика планирования и финансирования капитальных вложений в сферу материального производства, жилищного строительства, строительства объектов социально-культурного назначения Финансирование расходов из бюджета столицы Украины г. Киевава.

Тема 5 Межбюджетные отношения, их составляющие

Сущность межбюджетных отношений в Украине Состав и структура взаимоотношений местных бюджетов с Государственным бюджетом, их особенности

Распределение расходов в соответствии с распределением полномочий между государственной властью и органами местного самоуправления Обеспечение местных бюджетов доходными источниками для выполнения собственных и делегированных них государством финансовых обязательств Перераспределение через Государственный бюджет финансовых ресурсов от «богатых» к «бедным» в финансовом отношении регионов Формирование условий для увеличения заинтересованности органов местного самоуправления в мобилизации дополнительных доходов Использование, в процессе выполнения, различных форм взаимодействия между Государственным и местными бюджетамтами.

Инструменты бюджетного регулирования во взаимоотношениях местных бюджетов с Государственным бюджетом: собственные доходы, процентные отчисления от общегосударственных налогов и доходов, дотации выравниваний ния, субсидии, субвенции, взносы в Державногой бюджета Украины, межбюджетные взаиморасчеты, бюджетные ссуды.

Взаимоотношения в бюджетной сфере между различными уровнями местных бюджетов, их особенности Порядок использования инструментов бюджетного регулирования между различными уровнями местных бюджетов

Расчет дотации общего выравнивания и средств, которые передаются в Государственный бюджет из бюджета Автономной Республики Крым, областного бюджета и бюджетов городов Киева и Севастополя

Существующие противоречия в построении системы взаимоотношений местных бюджетов с Государственным бюджетом Пути совершенствования межбюджетных отношений в Украине

Тема 6 Управление финансамита финансовый контроль на региональном уровне

Государственное регулирование финансовой деятельности органов местного самоуправления

Роль местных финансовых органов в системе исполнительной власти Компетенция местных органов власти в области финансов, их участие в бюджетном процессе Права и обязанности органов местного самоуправления я и местных органов исполнительной власти на этапах составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетту.

Системы кассового исполнения бюджета: банковская, казначейская и смешанная Их характеристика, преимущества и недостатки

Необходимость финансового контроля на уровне местных органов власти и управления, методы и виды финансового контроля Внутренний и внешний финансовый контроль на местном уровне Органы, зде ийснюють финансовый контрольь.

Организация финансового контроля на местном уровне Контроль финансовых органов за формированием и использованием средств местных бюджетов и собственных средств бюджетных ус-реждений

Особенности контроля финансовых органов за использованием денежных фондов, выделенных на образование, здравоохранение, культуру, местному хозяйству Аудит форма регионального финансового контроля

Тема 7 Финансовое обеспечения предприятий коммунальной собственности

Финансы предприятий коммунальной формы собственности - составная местных финансов Расходы из местных бюджетов на финансирование предприятий коммунальной собственности и особенности их планирования

Особенности организации финансов предприятий коммунальной формы собственности, их состав и структура Особенности денеж-ных поступлений предприятий, их состав и экономическая характеристик

Выручка от реализации продукции, работ и услуг, ее деление на предприятиях коммунального хозяйства Фонд возмещения Валовой доход Фонд оплаты труда Балансовый и чистая прибыль предпри тв коммунальной формы собственности Распределение прибыли этих предприятий Фонды денежных средств, формируемых за счет прибыли, их особенностяхивості.

Оборотные средства предприятий коммунальной формы собственности и методы определения их потребности Показатели состояния и эффективности использования оборотных средств

Финансовое состояние предприятий коммунальной формы собственности Система показателей оценки финансового состояния Ликвидность и платежеспособность предприятий Оценка имущества объектов, подлежащих приватизации этиції.

Финансы жилищно-коммунального хозяйства - составляющая местных финансов

Проблемы финансового обеспечения предприятий ЖКХ

Особенности формирования доходов ЖЭКов: их состав и характеристика

Состав и структура расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства Фонд оплаты труда Балансовая прибыль и убытки жилищно-эксплуатационных контор

Особенности финансирования расходов на техническое обслуживание жилых домов, вывоз мусора и текущий ремонт жилищного фонда

Порядок расчетов дотации на покрытие убытков и эксплуатации жилищного фонда, на проведение капитального ремонта жилого фонда

Финансирование целевых программ улучшения благоустройства жилья, разработанных советами народных депутатов соответствующего уровня

Проблемы и основные направления совершенствования организации финансов ЖКХ

Тема 8 Основы организации финансов местных органов власти в зарубежных странах

Европейская хартия местного самоуправления об основных принципах организации местных финансов

Бюджетный федерализм как принцип построения финансов местного самоуправления Формы и методы финансового обеспечения местного самоуправления в зарубежных странах Мировой опыт кассового исполнения я местных бюджетеів.

Виды, принципы и инструменты взаимодействия государственного и местных бюджетов в зарубежных странах Порядок «вертикаль-ного» и «горизонтального» бюджетного выравнивания Мировой опыт предоставления бюджетн них трансфертов местным органам властии.

Возможность применения мирового опыта организации местных финансов в Украине, с учетом ее исторических, экономических и демографических особенностей

Тематический план дисциплины (дневная форма обучения)

Тематический план дисциплины (заочная форма обучения)